2-6797/9-2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 октября 2011 года г. Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Савельевой Н.В. при секретаре Матвеенко Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сорокиной О.А. об оспаривании действий Управления Федерального казначейства по Республике Карелия, установил: Сорокина О.А. обратилась в суд по тем основаниям, что 12 марта 2010 года постановлением <данные изъяты> в связи с возбуждением в отношении нее уголовного дела она была отстранена от занимаемой ею должности –<данные изъяты> и ей было назначено к выплате пособие в размере 5МРОТ. Поскольку пособие не выплачивалось, она вынуждена была обратиться в суд. Вступившим в законную силу решением <данные изъяты> от 12.07.2011г. ей была присуждена к выплате со <данные изъяты> денежная сумма в размере <данные изъяты> за счет казны Российской Федерации. 26 августа 2011 года исполнительный лист ею был направлен с заявлением и пакетом необходимых документов на исполнение в Управление Федерального казначейства по РК. 03.09.2011г. она получила из Управления Федерального казначейства по РК отказ во взыскании с должника денежных средств. Полагает позицию Управления Федерального казначейства по РК незаконной, поскольку в Управлении Федерального казначейства по РК имеется счет должника, в ином случае управление обязано перенаправить поданный ею пакет документов надлежащему исполнителю. В связи с чем просила признать незаконной позицию Управления Федерального казначейства по РК, выраженную в ответе от 30.08.2011г. и обязать устранить нарушение в полном объеме: осуществить необходимые действия, связанные с исполнением указанного исполнительного листа, взыскать расходы по оплате госпошлины. В судебное заседание заявитель не явилась, извещена о времени и месте слушания дела. В судебном заседании представитель Управления Федерального казначейства по РК Репина М.В. полагала заявление не подлежащим удовлетворению, ссылаясь на то, что денежные средства в пользу заявителя решением суда взысканы за счет казны Российской Федерации, в связи с чем исполнительный лист должен быть направлен в Министерство финансов РФ. Министерство финансов РФ в судебное заседание представителя не направили, извещены о времени и месте слушания дела. Министерство финансов РК в судебное заседание представителя не направили, извещены о времени и месте слушания дела. Заслушав пояснения явившегося в судебное заседание лица, исследовав материалы дела, суд полагает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч.1 и ч.2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Как установлено судом и следует из материалов дела, решением <данные изъяты> от 12 июля 2011 года частично удовлетворен иск Сорокиной О.А. к <данные изъяты>, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Республики Карелия, <данные изъяты> о взыскании денежной суммы. Суд взыскал со <данные изъяты> за счет казны Российской Федерации в пользу Сорокиной О.А. <данные изъяты> пособия. В удовлетворении остальной части иска отказано. Решение суда вступило в законную силу 16.08.2011г. 23.08.2011г. <данные изъяты> судом был выдан исполнительный лист, который 26 августа 2011 года был передан заявителем для исполнения в Управление Федерального казначейства по Республике Карелия. Письмом от 30.08.2011г. № Управление Федерального казначейства по Республике Карелия возвратило исполнительный лист заявителю по тем основаниям, что формулировка в резолютивной части представленного судебного акта, предусматривающая взыскание денежных средств, с одной стороны, с федерального казенного учреждения и за счет казны Российской Федерации, с другой стороны, противоречить Бюджетному кодексу РФ и затрудняет определение органа, организующего исполнение данного судебного акта. При этом Управление Федерального казначейства по Республике Карелия не может принять исполнительный лист на исполнение, так как денежные средства взысканы за счет казны Российской Федерации. Вместе с тем, изложенные в названном письме доводы не являются основанием для возврата исполнительного листа, поскольку пунктом 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для возврата исполнительного листа. Европейский Суд по правам человека в своих постановлениях, оценивая содержание пункта 1 статьи 6 (право на справедливое судебное разбирательство), статьи 13 (право на эффективное средство правовой защиты) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, неоднократно отмечал, что исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть "суда" (Постановление от 19 марта 1997 г. по делу "Хорнсби против Греции"); средство правовой защиты должно быть "эффективным" на уровне как практики, так и законодательства, бремя исполнения решения суда, вынесенного в пользу гражданина и против Государства, возлагается в первую очередь на государственные органы, которым следует использовать все средства, предусматриваемые внутренней правовой системой, с целью ускорения процесса исполнения, чем предупреждается нарушение Конвенции (Постановление от 15 января 2009 г. по делу "Бурдов против России - N 2"); когда решение вынесено против государства, государственный орган, выступающий в качестве ответчика, должен быть надлежащим образом уведомлен об этом и, следовательно, может принять все необходимые меры для исполнения этого решения или передать его другому компетентному государственному органу, ответственному за исполнение (Постановление от 12 июня 2008 г. по делу "Акашев против России" ). Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 14 июля 2005 г. N 8-П признал, что государство может возложить исполнение требований судебных актов на различные органы и организации, исходя из того, что вне зависимости от избранного варианта положение взыскателя в сфере исполнительного производства не должно ухудшаться, несмотря на то, что ответчиком является публичная власть. Таким образом, установление специальной процедуры исполнения судебных актов в отношении бюджетополучателей, исключающей привлечение службы судебных приставов, не может отражаться на реализации взыскателем его права на судебную защиту в части полноты и своевременности исполнения вынесенного в его пользу судебного решения и не освобождает органы Федерального казначейства, на которые возложена государственная функция организации исполнения судебных актов, от обязанности принять все зависящие от них меры, способствующие исполнению судебных решений. При таких обстоятельствах, учитывая, что иных оснований для возврата указанного исполнительного листа Управлением Федерального казначейства по Республике Карелия не обозначено, суду не заявлено, суд считает заявление Сорокиной О.А. об оспаривании действий Управления Федерального казначейства по Республике Карелия обоснованным, полагает признать незаконными действия Управления Федерального казначейства по Республике Карелия по возврату исполнительного листа № по делу № выданного 23 августа 2011 года <данные изъяты> судом в отношении <данные изъяты> и обязать Управление Федерального казначейства по Республике Карелия принять исполнительный лист № по делу № выданный 23 августа 2011 года <данные изъяты> судом в отношении <данные изъяты> к исполнению. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с Управления Федерального казначейства по РК в пользу Сорокиной О.А. подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 254 ГПК РФ, суд решил: Заявление удовлетворить. Признать незаконными действия Управления Федерального казначейства по Республике Карелия по возврату исполнительного листа № по делу №г., выданного 23 августа 2011 года <данные изъяты> судом в отношении <данные изъяты> Обязать Управление Федерального казначейства по Республике Карелия принять исполнительный лист № № по делу №г., выданный 23 августа 2011 года <данные изъяты> судом в отношении <данные изъяты> к исполнению. Взыскать с Управления Федерального казначейства по Республике Карелия в пользу Сорокиной О.А. расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Н.В. Савельева