Дело № 2-1430/13
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» марта 2011 года г.Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Судакова А.Н.,
при секретаре Шляминой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кондопожского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Холод-Инвест» о возложении обязанности создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте,
У С Т А Н О В И Л :
Истец – прокурор Кондопожского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просит обязать ООО «Холод-Инвест» создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте – аммиачной холодильной установке, расположенной в поселке Березовка Кондопожского района. Иск мотивирован тем, что в результате проверки исполнения законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведенных прокуратурой Кондопожского района, были выявлены факты нарушений требований федерального законодательства в данной сфере в деятельности ООО «Холод-Инвест», а именно ООО «Холод-Инвест» не создана локальная система оповещения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте - аммиачной холодильной установке. Главным управлением МЧС России по Республике Карелия директору ООО «Холод-Инвест» было выдано предписание от 19.05.2010г. об устранении нарушений законодательства в срок до 20.11.2010г., но предписание в установленный срок не исполнено.
В судебном заседании старший помощник прокурора г. Петрозаводска Радькова В.В., действующая по поручению прокурора Кондопожского района, поддержала исковые требования.
Директор ООО «Холод-Инвест» Туленков С.П. в судебном заседании исковые требования признал частично, не оспаривал обязанность ООО «Холод-Инвест» создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте - аммиачной холодильной установке, но полагает, что в связи с тяжелым финансовым положением ООО «Холод-Инвест» необходимый срок для создания локальной системы оповещения - 1 год, т.е. до марта 2012г.
Выслушав истца - старшего помощника прокурора г. Петрозаводска Радькову В.В., ответчика – директора ООО «Холод-Инвест» Туленкова С.П., исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях.
Согласно ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения.
Согласно п. 1 постановления Совета министров – правительства РФ от 1 марта 1993г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, обеспечивают проектирование и строительство локальных систем оповещения на действующих потенциально опасных объектах.
В соответствии с п. 2 распоряжения Правительства РФ от 25.10.2003г. № 1544-р организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, должны завершить до 2010г. работы по созданию локальных систем оповещения населения в порядке, предусмотренном постановлением Совета министров – правительства РФ от 1 марта 1993г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов».
В судебном заседании установлено, что согласно реестру потенциально-опасных объектов Республики Карелия, в районе размещения которых создаются локальные системы оповещения, утвержденному главой Республики Карелия 22.09.2009г., на территории Кондопожского района в п. Березовка расположен химически опасный объект – аммиачная установка ООО «Холод-Инвест». Несмотря на требования законодательства, указанного выше, ООО «Холод-Инвест» не создана локальная система оповещения населения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте - аммиачной холодильной установке.
По результатам проверок, проведенных управлением государственного пожарного надзора главного управления МЧС России по Республике Карелия 19.05.2010г., 14.01.2011г., директору ООО «Холод-Инвест» Туленкову С.П. были выданы предписания № 10 от 13.03.2009г., № 10 от 19.05.2011г. по устранению нарушений требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в которых указано, в том числе требование по созданию локальной системы оповещения. Но Туленковым С.П. вышеназванные требования не исполнены, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кондопожского района от 18 июня 2010г. Туленков С.П. был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (за невыполнение в установленный срок предписания № 10 от 13.03.2009г.).
До 20.11.2010г., срока, указанного в предписании № 10 от 19.05.2010г., ООО «Холод-Инвест» так и не была создана локальная система оповещения, что послужило основанием для прокурора Кондопожского района обращения в суд с целью обязать ООО ООО «Холод-Инвест» устранить нарушение законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте – аммиачной холодильной установке, расположенной в поселке Березовка Кондопожского района.
Поскольку истцом представлены доказательства того, что ООО «Холод-Инвест» нарушены нормы Конституции РФ, Закона РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона РФ О гражданской обороне», суд находит требование истца обязать ответчика создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте – аммиачной холодильной установке, расположенной в поселке Березовка Кондопожского района, основанным на законе.
Доводы ответчика о том, что локальная система оповещения до настоящего времени не создана по причине нехватки денежных средств несостоятельны и не подтверждены документально, поскольку согласно представленной ответчиком налоговой декларации сумма доходов ООО «Холод-Инвест» в 2010г. составила 1599500 руб.
Между тем суд считает, что с учетом тех действий, которые ответчику необходимо предпринять для создания локальной системы оповещения, заключенного ответчиком 25.03.2011г. договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, в котором установлен максимальный срок для разработки проектно-сметной документации на систему локального оповещения - 10 июля 2011г., ответчику необходимо предоставить срок для создания локальной системы оповещения.
На основании вышеизложенного суд считает, что исковые требования прокурора Кондопожского района подлежат удовлетворению частично, следует обязать общество с ограниченной ответственностью «Холод-Инвест» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте – аммиачной холодильной установке, расположенной в поселке Березовка Кондопожского района Республики Карелия.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ООО «Холод-Инвест» следует взыскать государственную пошлину в доход Петрозаводского городского округа в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 193, 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Карельского межрайонного природоохранного прокурора в Исковые требования прокурора Кондопожского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Холод-Инвест» о возложении обязанности создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте удовлетворить частично.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Холод-Инвест» в срок до «01» июня 2011г. (в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу) создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте – аммиачной холодильной установке, расположенной в поселке Березовка Кондопожского района Республики Карелия.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Холод-Инвест» государственную пошлину в бюджет Петрозаводского городского округа в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 дней после составления мотивированного решения.
Судья А.Н. Судаков
Мотивированное решение составлено «4» апреля 2011 года.
Определением Петрозаводского городского суда от 04 апреля 2011г. внесено исправление в решение Петрозаводского городского суда от 29 марта 2011 года по гражданскому делу по иску прокурора Кондопожского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Холод-Инвест» о возложении обязанности создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте, указано во втором абзаце резолютивной части решения: Обязать общество с ограниченной ответственностью «Холод-Инвест» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать локальную систему оповещения о чрезвычайных ситуациях на химически опасном объекте – аммиачной холодильной установке, расположенной в поселке Березовка Кондопожского района Республики Карелия.