185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33 №.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
05 июля 2010года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М.Н., при секретаре Филиной А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Объединение промтовары», юридический и фактический адрес: ........,
у с т а н о в и л:
В период с 11 час. 00 мин. 31.05.2010 г по 11 час. 00 мин. 21.06.2010 г. в ходе внеплановой выездной проверки за выполнением ООО «Объединение промтовары» ранее выданного предписания № об устранении выявленного нарушения обязательных требований пожарной безопасности от 28.04.2009 г. в помещениях здания, расположенного по адресу: г.Петрозаводск, ул......... д........., были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ (утверждённых приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838); Норм пожарной безопасности: НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (утверждены приказом ГУГПС МВД России от 04.06.2001 г. № 31), НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315), НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (Утверждены приказом МЧС России от 20.06.2003 г. № 323. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4837); Строительных норм и правил: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (утверждены постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7), СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 98), а именно: 1. помещения первого и подвального этажей не оборудованы автоматической установкой пожаротушения; 2. в помещениях подвального этажа установлены тепловые пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации; 3. приемно-контрольный прибор имеющейся автоматической пожарной сигнализации размещен на высоте более 0,8-1,5 метра от уровня пола до оперативных органов управления указанной аппаратуры; 4. помещения не в полном объеме оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; 5. провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре проложены вне строительных конструкций, коробов или каналов из негорючих материалов; 6. в отсеке подвального этажа, площадью до 700 кв.метров менее двух окон (люков) шириной 0,9 и высотой 1,2 метра; 7. в поэтажных коридорах без естественного освещения, предназначенных для эвакуации 50 и более человек, не предусмотрено дымоудаление; 8. лестницы, предусмотренные для сообщения между первым и подвальным этажами, не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре; 9. отсутствуют в подвальном этаже перед лифтами тамбур-шлюзы 1-го типа с подпором воздуха при пожаре; 10. ширина эвакуационных выходов из помещений первого и подвального этажей в свету менее 1,2 метра; 11. высота эвакуационных выходов из подвального этажа в свету менее 1,9 метра; 12. двери эвакуационных выходов из помещений открываются не по направлению выхода; 13. ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах первого этажа менее 2,5 метров, в торговом зале подвального этажа менее 1,6 метров; 14. в помещениях подвального этажа здания, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления организовано хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке; 15. двери складских помещений в подвальном этаже, не противопожарные 2-го типа, с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; 16. в подвальном этаже в складских помещениях (кладовых), площадью более 36 кв.м, при отсутствии окон, не предусмотрены вытяжные каналы площадью сечения не менее 0,2% площади помещения и снабженные на каждом этаже клапанами с автоматическим и дистанционным приводом.
В суде законный представитель ООО «Объединение промтовары» Кацнельсон Е.Л. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что в настоящее время нарушения устранены.
Представитель УГПН ГУ МЧС России по Республике Карелия, действующий на основании доверенности Уличев С.В., подтвердил факт совершенного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснил, что с учетом устраненных нарушений Правил пожарной безопасности считает нецелесообразным назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.
Заслушав законного представителя юридического лица, представителя УГПН ГУ МЧС России по Республике Карелия, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ООО «Объединение промтовары» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установлено, что в период с 11 час. 00 мин. 31.05.2010 г по 11 час. 00 мин. 21.06.2010 г. в ходе внеплановой выездной проверки за выполнением ООО «Объединение промтовары» ранее выданного предписания № об устранении выявленного нарушения обязательных требований пожарной безопасности от 28.04.2009 г. в помещениях здания, расположенного по адресу: г.Петрозаводск, ул........., д........., были выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ (утверждённых приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838); Норм пожарной безопасности: НПБ 88-2001* «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» (утверждены приказом ГУГПС МВД России от 04.06.2001 г. № 31), НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 315), НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» (Утверждены приказом МЧС России от 20.06.2003 г. № 323. Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4837); Строительных норм и правил: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» (утверждены постановлением Минстроя России от 13.02.1997 г. № 18-7), СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» (утверждены постановлением Госстроя России от 23.06.2003 г. № 98), а именно: 1. помещения первого и подвального этажей не оборудованы автоматической установкой пожаротушения; 2. в помещениях подвального этажа установлены тепловые пожарные извещатели автоматической пожарной сигнализации; 3. приемно-контрольный прибор имеющейся автоматической пожарной сигнализации размещен на высоте более 0,8-1,5 метра от уровня пола до оперативных органов управления указанной аппаратуры; 4. помещения не в полном объеме оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-го типа; 5. провода и кабели соединительных линий системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре проложены вне строительных конструкций, коробов или каналов из негорючих материалов; 6. в отсеке подвального этажа, площадью до 700 кв.метров менее двух окон (люков) шириной 0,9 и высотой 1,2 метра; 7. в поэтажных коридорах без естественного освещения, предназначенных для эвакуации 50 и более человек, не предусмотрено дымоудаление; 8. лестницы, предусмотренные для сообщения между первым и подвальным этажами, не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре; 9. отсутствуют в подвальном этаже перед лифтами тамбур-шлюзы 1-го типа с подпором воздуха при пожаре; 10. ширина эвакуационных выходов из помещений первого и подвального этажей в свету менее 1,2 метра; 11. высота эвакуационных выходов из подвального этажа в свету менее 1,9 метра; 12. двери эвакуационных выходов из помещений открываются не по направлению выхода; 13. ширина основных эвакуационных проходов в торговых залах первого этажа менее 2,5 метров, в торговом зале подвального этажа менее 1,6 метров; 14. в помещениях подвального этажа здания, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления организовано хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке; 15. двери складских помещений в подвальном этаже, не противопожарные 2-го типа, с пределом огнестойкости менее 0,6 часа; 16. в подвальном этаже в складских помещениях (кладовых), площадью более 36 кв.м, при отсутствии окон, не предусмотрены вытяжные каналы площадью сечения не менее 0,2% площади помещения и снабженные на каждом этаже клапанами с автоматическим и дистанционным приводом.
Виновность ООО «Объединение промтовары» подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным государственным инспектором г. Петрозаводска по пожарному надзору при непосредственном обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в порядке п.1 ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания и оснований не доверять ему не имеется; предписанием №, актом проверки №, другими документами, имеющимися в деле.
Оснований не доверять данным доказательствам не имеется.
Таким образом, помещение ООО «Объединение промтовары», расположенное по адресу: Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. ........, д......... эксплуатировалось с нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создавали непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан.
Решая вопрос о виновности юридического лица, судья учитывает положения статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с которой предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; а также пункта 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № 1313 от 18.06.2003 года, предусматривающего, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Следовательно, в действиях ООО «Объединение промтовары» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Данные за малозначительность административного правонарушения с учетом общественной опасности отсутствуют.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, принимает во внимание, что все допущенные нарушения в настоящее время устранены, что подтверждается копиями документов, заключением заместителя начальника Территориального отдела ГПН г. Петрозаводска УГПН ГУ МЧС России по Республике Карелия от 02 июля 2010 года. В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Так как на момент рассмотрения дела угроза жизни или здоровью людей отсутствует, возможно, назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Объединение промтовары» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 11000 (одиннадцать тысяч) рублей.
Административный штраф уплачивается не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Расчетный счет: 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Главное Управление МЧС России по РК, г. Петрозаводск, ул. Правды, д. 25 «а»). ИНН 1001048399, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКАТО. Код бюджетной классификации (КБК) 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.Н. Картавых