185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 дело № 5-309/10-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 июля 2010 года город Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кудряшова Елена Павловна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Зуевой Т.И., хх.хх.хххх года рождения, уроженки ........, проживающей по адресу: ........, работающей директором МУП «Чупа-Водоканал»,
установил:
Директор МУП «Чупа-Водоканал» Зуева Т.И., зная, что ее предприятие занимает доминирующее положение на рынке управления многоквартирными домами в п. Чупа Лоухского муниципального района Республики Карелия, в нарушение пунктов 73, 83 постановления Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом», часть 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, самостоятельно приказом № 17 от 16 февраля 2009 года установила с 01 февраля 2009 года размер платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, совершила действия, признаваемые злоупотреблением доминирующим положением на товарном рынке хозяйственным субъектом и недопустимыми в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившееся, в нарушении установленного нормативными правовыми актами, порядка ценообразования.
В суд Зуева Т.И. не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Установлено, что МУП «Чупа-Водоканал» занимает в п. Чупа Лоухского района Республики Карелия доминирующее положение на рынке управления многоквартирными домами в п. Чупа Лоухского муниципального района, так как является единственной управляющей компанией многоквартирных домов.
Зуева Т.И. являясь, директором вышеназванного предприятия самостоятельно, в нарушение требований части 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации приказом № 17 от 16 февраля 2009 года, установила с 01 февраля 2009 года размер платы за управление, содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов, что является злоупотреблением доминирующим положением на рынке.
Виновность Зуевой Т.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2010 года, решением комиссии Карельского Управления Федеральной антимонопольной службы России от 03 февраля 2010 года, вступившим в силу, копией приказа о приеме на работу, копией выписки из Устава МУП «Чупа-Водоканал».
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо несет административную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.
Зуева Т.И., являясь директором предприятия, нарушила п. 2.2, 2.3.1, 2.4.1, п. 2.4.2 трудового договора 01 сентября 2007 года.
Таким образом, проанализировав доказательства по делу, в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины Зуевой Т.И. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, совершение правонарушения впервые и приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном его размере.
Данные за малозначительность с учетом общественной опасности отсутствуют.
Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Зуеву Т.И. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Расчетный счет: 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск. Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Карельское УФАС России, Республика Карелия, г. Петрозаводск, наб. Варкауса, д. 1 а). ИНН 1001041153, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКАТО 86401000000. Код бюджетной классификации 16111602010010000140.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения либо получения через Петрозаводский городской суд в Верховный Суд Республики Карелия.
Судья Е.П. Кудряшова