185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33
5-345/19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 июля 2010 год г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кудряшова Елена Павловна, при секретаре Зимковой И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Центр развития ребенка - детский сад №21 «Капелька» (далее МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №21»), юридический адрес: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ........,
установил:
В период времени с 25 по 29 июня 2010 года при проведении внеплановой проверки с целью контроля за выполнением предписания № от 19.06.2009 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах надзора – в здании МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №21», расположенном по адресу г. Петрозаводск, ........, во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г.Петрозаводска по пожарному надзору ФИО № от 23.06.2010 года, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 313, а именно:
1. Отсутствуют вторые эвакуационные выходы из помещений детских групп на втором этаже, чем нарушены ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.2.4; СНиП 21-01-97* п.6.12;
2. Отсутствуют вторые эвакуационные выходы из помещений детских групп в которых возможно пребывание более 10 человек на первом этаже, чем нарушены ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.2.4; СНиП 21-01-97* п.6.12.
В суде законный представитель МДОУ «Центр развития ребенка- детский сад №21» Федорова Л.Н. пояснила, что они принимают меры к устранению нарушений.
Представитель Управления государственного пожарного надзора РК, действующий на основании доверенности Савин А.Ю., подтвердил факт совершенного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и пояснил, что с учетом устраненных нарушений Правил пожарной безопасности считает нецелесообразным назначение наказания в виде приостановления деятельности.
Заслушав законного представителя юридического лица, представителя Управления государственного пожарного надзора РК, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №21 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Установлено, что в период времени с 25 по 29 июня 2010 года при проведении внеплановой проверки с целью контроля за выполнением предписания № от 19.06.2009 года об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах надзора – в здании МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №21», расположенном по адресу г. Петрозаводск, ........, во исполнение распоряжения главного государственного инспектора г.Петрозаводска по пожарному надзору ФИО № от 23.06.2010 года, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 27 июня 2003 года за номером 4838, утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003 года за № 313, а именно:
- Отсутствуют вторые эвакуационные выходы из помещений детских групп на втором этаже;
- Отсутствуют вторые эвакуационные выходы из помещений детских групп в которых возможно пребывание более 10 человек на первом этаже.
Виновность МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №21» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 29 июня 2010 года, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки № от 23 июня 2010 года, другими документами, имеющимися в деле.
Оснований не доверять данным доказательствам не имеется.
Таким образом, здание МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №21» расположенное по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, ........ эксплуатируется с нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан.
Решая вопрос о виновности юридического лица, судья учитывает положения статьи 32 Закона РФ «Об образовании», согласно которой к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;
статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с которой предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
а также пункта 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № 1313 от 18.06.2003 года, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в действиях МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №21» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса.
Доводы об отсутствии вины в совершении правонарушения необоснованны, поскольку учреждение является юридическим лицом, самостоятельно отвечает за соблюдение законодательства, достаточных мер по устранению нарушений ими не принято.
Данные за малозначительность административного правонарушения отсутствуют.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, принимает во внимание, что все допущенные нарушения устранены, что подтверждается копией приказа № от 15 июля 2010 года, справкой учреждения. В соответствии со статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Так как на момент рассмотрения дела угроза жизни или здоровью людей отсутствует, возможно, назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №21 «Капелька» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Административный штраф уплачивается не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Расчетный счет: 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Главное Управление МЧС России по РК, г. Петрозаводск, ул. Правды, д. 25 «а»). ИНН 1001048399, КПП 100101001, БИК 048602001, ОКАТО. Код бюджетной классификации (КБК) 17711627000010000140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Е.П. Кудряшова