Петрозаводский городской суд
(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)
Дело № 5-455/10-7
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 сентября 2010 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е. при секретаре Ивановой В.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
Государственного учреждения «Музей изобразительных искусств Республики Карелия», юридический адрес: ........,
у с т а н о в и л :
В период времени с 09.09.2010 по 10.09.2010 г. Государственное учреждение «Музей изобразительных искусств Республики Карелия» (далее – ГУ МИИ РК) допустило эксплуатацию помещений, занимаемых ГУ МИИ РК, расположенных по адресу: ........, с нарушением требований пожарной безопасности: Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ, утверждённых приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838, Строительных норм и правил: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденных постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7, СНиП 31-01-2003, а именно:
- в помещениях цокольного этажа, расположенных в жилом доме, допускается хранение горючих материалов (расположено фондохранилище), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 4.11 СНиП 31-01-2003;
- в оконных проемах установлены глухие решетки (сетка рабица), чем нарушен п. 40 ППБ 01-03;
- в тамбуре эвакуационного выхода реставрационной мастерской допускается хранение различных предметов (деревянные щиты, коробки и др.), чем нарушен п. 53 ППБ 01-03;
- перед эвакуационным выходом из столярной, в полу на путях эвакуации, имеется перепад высот оборудованный двумя ступенями, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 6.28* СНиП 21-01-97*;
- в помещениях фондохранилищ установлены штепсельные розетки, чем нарушен п. 508 ППБ 01-03;
- общий коридор, ведущий из фондохранилища ДПИ, отделан горючими материалами (обшит досками), чем нарушен п. 53 ППБ 01-03.
Указанные нарушения, допущенные ГУ МИИ РК, непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, процесс вынужденной эвакуации людей с этажей здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Таким образом, помещения цокольного этажа, занимаемые ГУ МИИ РК под фондохранилище, расположенные по адресу: ........, эксплуатируются ГУ МИИ РК с нарушением требований пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан.
В судебном заседании законный представитель ГУ МИИ РК Веселкова М.В. и представитель Учреждения Залманов В.Б., действующий на основании доверенности, вину Учреждения в совершения правонарушения не признали, пояснив, что длительное время ведется борьба за новые помещения для фондохранилища, однако они не выделяются. Предполагается выделить помещения на ........, однако в настоящее время вопрос остановился на уровне проектно-сметная документации. Полагает, что окна даже при наличии решеток открыть возможно. Ликвидировать ступени невозможно, как и розетки. Устранено лишь загромождение тамбура. В фондохранилище работает 9 человек. Круглосуточно дежурят, поддерживая необходимую температуру при помощи обогревателей, 3 человека. Площадь фондохранилища 692,9 м, перевезти произведения искусства некуда. Музей занимает два этажа. Указанные помещения не числятся за кем-либо.
Представитель Главного управления МЧС РФ по Республике Карелия Березин А.А., действующий на основании доверенности, подтвердил факт совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, пояснив, что в результате выездной проверки были выявлены все нарушения, полагает необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку нарушения представляют угрозу жизни и здоровью граждан с учетом того, что фондохранилище располагается в жилом доме.
Виновность ГУ МИИ РК подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица, актом проверки, уставом, копиями свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ и другими материалами.
Оснований не доверять данным доказательствам не имеется.
Следовательно, в действиях ГУ МИИ РК содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, к смягчающим обстоятельствам относит совершение административного правонарушения впервые, принятие мер для устранения нарушений, отягчающих ответственность обстоятельств не усматривает, и приходит к выводу, что в отношении ГУ МИИ РК следует применить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, поскольку своими действиями ГУ МИИ РК создает угрозу здоровью и жизни людей, и менее строгий вид наказания не обеспечит устранение выявленных нарушений.
С учетом положений ст.3.12, ч.2 ст.29.10 КоАП РФ подлежит запрету эксплуатация
помещений цокольного этажа, занимаемых ГУ МИИ РК под фонодохранилище, расположенных по адресу: .........
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Государственное учреждение «Музей изобразительных искусств Республики Карелия» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, а именно запретить эксплуатацию помещений цокольного этажа, занимаемых ГУ МИИ РК под фондохранилище, расположенных по адресу: .........
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Е. Деготь