Петрозаводский городской Суд 5-433/17-2010 г.
г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23 сентября 2010 года город Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петраков М.Ю., при секретаре Соснович С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении
Фирмы-перевозчика «Пююкконен Ку», расположенной по адресу: 89400, Финляндия, ........,
установил:
03.07.2010 г. на таможенном посту МАПП Люття Карельской таможни при убытии с таможенной территории РФ гражданин Финляндии Ф., являющийся представителем перевозчика «Пююкконен Ку» и следовавший на а/м X с прицепом XX, предоставил для таможенного оформления документы: декларацию о транспортном средстве, №, товаротранспортную накладную № от 03.07.2010 г. Согласно представленных перевозчиком документов в автомобиле перевозится пиловочник сосновый диаметром в верхнем торце 16-24 см, в нижнем торце 21 -30 см, номинальной длиной штабелей 4,6 м, фактическим объемом с корой 44,20 м3, отправляемых A. в адрес B.. В результате проведенного таможенного досмотра №) было установлено, что номинальная длина пиловочника не соответствует заявленной в документах и составляет - 4,7 м. С учетом указанного обстоятельства фактический объем вывозимого пиловочника с корой составил - 44,78 м3. Материалы дела направлены Карельской таможней на рассмотрение в Петрозаводский городской суд.
В судебное заседание представитель ФИРМЫ - ПЕРЕВОЗЧИКА «Пююкконен Ку» не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.
Представитель Карельской таможни по доверенности Фошкин А.Л. в суде пояснил, что ФИРМОЙ - ПЕРЕВОЗЧИКОМ «Пююкконен Ку» совершено правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и по данному факту просит применить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. Издержки по делу связанные с оплатой услуг переводчика в сумме 1400 рублей просил возложить на фирму-перевозчика.
Ст. 14 ТК РФ определяет, что все товары и транспортные средства при перемещении через таможенную границу РФ подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.
В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) все перемещаемые через таможенную границу РФ товары подлежат декларированию таможенному органу. В соответствии со ст. 124 ТК РФ декларирование товаров, производится путем заявления в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.
Согласно п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ. Ст. 14 ТК РФ определяет, что все товары и транспортные средства при перемещении через таможенную границу РФ подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. В соответствии с п. 7 ст. 11 ТК РФ перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств - совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом. Незаконным перемещением товаров через таможенную границу является совершение действий по вывозу с таможенной территории РФ товаров с нарушением порядка, установленного ТК РФ. Вывозом товаров с таможенной территории РФ является подача таможенной декларации или совершение указанных в абзаце втором подпункта 9 пункта 1 статьи 11 ТК РФ действий, непосредственно направленных на вывоз товаров, а также все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами до фактического пересечения ими таможенной границы. Учитывая, что подача временной таможенной декларации и таможенная процедура убытия товаров с таможенной территории РФ являются составляющими вывоза товаров с таможенной территории РФ, совершение указанных действий с нарушением установленного порядка признается незаконным перемещением товаров с таможенной территории РФ. Следовательно, убытие с таможенной территории РФ товаров отличных от заявленных во временной таможенной декларации, то есть незадекларированных товаров, является противоправным.
В соответствии с п. 3 ст. 120 ТК РФ до убытия товаров и транспортных средств перевозчик обязан представить в таможенный орган документы и сведения., предусмотренные статьями 73 - 76 ТК РФ, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров. Если в представленных документах не содержится сведений, предусмотренных статьями 73 - 76 ТК РФ, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме. От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.
В соответствии с п.п. 8, п. 1 ст. 73 ТК РФ при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов. В п.п. 2, 3 п. 2 ст. 73 ТК РФ указано, что перевозчик сообщает указанные сведения путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары.
В соответствии с ч.1 ст.163 Таможенного Кодекса Таможенного Союза для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить в таможенный орган таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 159 ТК ТС при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет, в частности, следующие документы и сведения: документы на транспортное средство международной перевозки, транспортные (перевозочные) документы, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).
Согласно ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года, при принятии груза перевозчик обязан проверить точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест. При отсутствии возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре при приемке груза, перевозчик вносит в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам 1956 года).
Согласно п.п. h п. 1 ст.6 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (с изменениями, внесенными Протоколом от 05.07.1978 г.) от 19.05.1956 г. (КДПГ) накладная должна содержать сведения о весе груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза. В п. 1 ст. 9 КДПГ указано, что накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворением принятия груза перевозчиком.
Из материалов дела следует, 03.07.2010 г. на таможенном посту МАПП Люття Карельской таможни при убытии с таможенной территории РФ гражданин Финляндии Ф., являющийся представителем перевозчика «Пююкконен Ку» и следовавший на а/м X с прицепом XX, предоставил для таможенного оформления документы: декларацию о транспортном средстве, №, товаротранспортную накладную № от 03.07.2010 г. Согласно представленных перевозчиком документов в автомобиле перевозится пиловочник сосновый диаметром в верхнем торце 16-24 см, в нижнем торце 21 -30 см, номинальной длиной штабелей 4,6 м, фактическим объемом с корой 44,20 м3, отправляемых A. в адрес B.. В результате проведенного таможенного досмотра (№) было установлено, что номинальная длина пиловочника не соответствует заявленной в документах и составляет - 4,7 м. С учетом указанного обстоятельства фактический объем вывозимого пиловочника с корой составил - 44,78 м3. Таким образом, перевозчиком - были заявлены недостоверные сведения об объеме товара при его убытии с таможенной территории РФ.
Виновность ФИРМЫ - ПЕРЕВОЗЧИКА «Пююкконен Ку» в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 03.07.2010 г., протоколом об административном правонарушении № от 03.08.2010 г., протоколами опросов свидетелей, определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения и другими материалами административного дела.
Протокол об административном правонарушении от 03.08.2010 года составлен в порядке ст. 28.2 КоАП РФ. Административное расследование проводилось Карельской таможней, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25. Согласно ч. 2 ст. 29.5 дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Согласно ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, по которым осуществлялось административное расследование рассматриваются судьями районных судов.
При определении вида и размера административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемого к административной ответственности и приходит к выводу о том, что в отношении ФИРМЫ - ПЕРЕВОЗЧИКА «Пююкконен Ку» следует применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – пиловочник сосна объемом 0,58 м3. Издержки по делу в сумме 1400 рублей связанные с оплатой услуг переводчика следует отнести на федеральный бюджет.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Фирму - перевозчика «Пююкконен Ку» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, применить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – пиловочник сосна объемом 0,58 метра3.
Издержки по делу в сумме 1400 рублей связанные с оплатой услуг переводчика следует отнести на федеральный бюджет.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд РК.
Судья М.Ю. Петраков.