Петрозаводский городской суд
(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)
Дело № 5-522/10-7
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
19 октября 2010 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е. при секретаре Ивановой В.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Талион», <данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
В период времени с 28 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года ООО «Талион» допустило эксплуатацию помещений, занимаемых Обществом на основании договора аренды, расположенных в подвальном и первом этажах здания жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с нарушением требований пожарной безопасности: Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ, утверждённых приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838; НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 20 июня 2003 г. № 323; Строительных норм и правил: СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», принятых и введенных в действие с 1 января 1998 г. постановлением Минстроя России от 13.02.97 г. № 18-7, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», принятых и введенных в действие с 1 октября 2003 г. постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98, а именно:
- помещения подвального этажа не оборудованы автоматической установкой пожаротушения, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03; п.п. 4, 5 таблицы 3 раздела III НПБ 110-03;
- отсутствуют обособленные рассредоточенные эвакуационные выходы наружу из подвального этажа здания, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03; п. 6.9*, п. 6.12*, п. 6.13*СНиП 21-01-97*;
- в отсеке подвального этажа, площадью до 700 кв. метров, менее двух окон (люков) шириной 0,9 и высотой 1,2 метра, отсутствует система дымоудаления, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03; п.п. 1.12, 1.74 СНиП 2.08.02-89*;
- лестницы, предусмотренные для сообщения между первым и подвальным этажами, не ограждены противопожарными перегородками 1-го типа с устройством тамбур-шлюзов с подпором воздуха при пожаре, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 5.14*, таблица 1, таблица 2*, таблица 3, п. 7.23* СНиП 21-01-97*;
- отсутствуют в подвальном (цокольном) этаже перед лифтами тамбур-шлюзы 1-го типа с подпором воздуха при пожаре, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03; п. 5.14*, таблица 1, таблица 2*, таблица 3, п. 7.26 СНиП 21-01-97*;
- ширина второго эвакуационного выхода из торгового зала в свету менее 1,2 метра, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*;
- высота эвакуационных выходов из складских помещений в подвальном этаже в свету менее 1,9 метра, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97* ;
- для отделки стен на пути эвакуации из торгового зала во второй эвакуационный выход (коридор в левой части здания) применены горючие материалы, чем нарушен п. 53 ППБ 01-03;
- для отделки потолочного перекрытия в тамбуре второго эвакуационного выхода применены горючие материалы, чем нарушен п. 53 ППБ 01-03;
- допускается хранение горючих товаров или негорючих товаров в горючей упаковке в помещениях подвального этажа здания, не имеющих оконных проемов или шахт дымоудаления, чем нарушен п. 160 ППБ 01-03;
- двери складских помещений, электрощитовой в подвальном этаже не
противопожарные 2-го типа, с пределом огнестойкости менее 0.6 часа, чем нарушены п.3 ППБ 01-03, п.п. 1.55, 1.82 СНиП 2.08.02-89*.
Указанные нарушения, допущенные ООО «Талион», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, процесс вынужденной эвакуации людей с этажей здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
Таким образом, помещения, расположенные в подвальном и первом этажах здания жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, занимаемые ООО «Талион» на основании договора аренды, эксплуатируются ООО «Талион» с нарушениями требований пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровья граждан.
В судебном заседании законный представитель ООО «Талион» Алексеев В.Г. вину Общества в совершении правонарушения признал, пояснив, что нарушения, выявляемые МЧС, Общество регулярно устраняло. На устранение нарушений в подвальном этаже необходимо согласие собственника, пытались получить в 2009 г. Поскольку не было положительного решения, то больше попыток не предпринимали. Все нарушения, имеющиеся на первом этаже, а именно горючую отделку, устранили. Также переоборудовали второй эвакуационный выход, устроив его в другом месте, при этом его ширина соответствует требованиям пожарных норм. Работникам Общества запрещено находиться в подвальном помещении.
Защитник ООО «Талион» Корнилов Д.Г., действующий на основании ордера, вину Общества в совершении правонарушения признал, пояснив, что Общество желает отказаться от аренды подвала, поскольку устранение нарушений в нем требует значительных материальных затрат.
Представители Главного управления МЧС РФ по Республике Карелия Уличев С.В. и Сеничкин А.Н, действующие на основании доверенностей, подтвердили факт совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, пояснив, что в результате выездной проверки были выявлены все нарушения, полагают необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности на максимальный срок. С учетом того, что все нарушения, обнаруженные на первом этаже, устранены, считают, что сохраняется угроза жизни и здоровью граждан лишь в связи с нарушениям в подвальном помещении. Полагают необходимым запретить эксплуатацию лишь подвального помещения.
Виновность ООО «Талион» подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием, копиями свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ, о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ, копией договора аренды муниципального имущества г. Петрозаводска № 195 от 24.06.2005г., согласно которому арендатор - ООО «Талион» обязан содержать арендуемые помещения - нежилые помещения общей площадью 1285,3 кв.м., расположенные на первом этаже (730 кв.м.), в подвале (555,3 кв.м.) жилого здания по адресу: <адрес>, в соответствии с правилами технической эксплуатации, санитарными и противопожарными нормами (п.3.26 Договора), копией устава, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, другими материалами.
Оснований не доверять данным доказательствам не имеется.
Следовательно, в действиях ООО «Талион» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ – нарушение требований пожарной безопасности.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, к смягчающим ответственность обстоятельствам судья относит впервые привлечение к административной ответственности, признание вины, принятие мер к устранению нарушений, отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено, и приходит к выводу, что в отношении ООО «Талион» следует применить наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности, поскольку своими действиями ООО «Талион» создает угрозу здоровью и жизни людей, и менее строгий вид наказания не обеспечит устранение выявленных нарушений.
С учетом положений ст.3.12, ч.2 ст.29.10 КоАП РФ подлежит запрету эксплуатация
помещений подвального этажа, занимаемых ООО «Талион» на основании договора аренды муниципального имущества г. Петрозаводска № 195 от 24.06.2005г. При этом принимаются во внимание положения п. 3.2.6 указанного договора аренды, согласно которому арендатор обязан содержать арендуемые помещения в соответствии с правилами технической эксплуатации, санитарными и противопожарными нормами, а также то обстоятельство, что нарушения, установленные на первом этаже <адрес>, Обществом устранены.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Талион» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 80 (восемьдесят) суток, а именно запретить эксплуатацию помещений, расположенных в подвальном этаже здания жилого многоквартирного дома по адресу: <адрес>, занимаемых Обществом с ограниченной ответственностью «Талион» на основании договора аренды муниципального имущества г. Петрозаводска № 195 от 24 июня 2005 года.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Е. Деготь