185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 5-515/10-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 ноября 2010 года город Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кудряшова Елена Павловна при секретаре Зимковой И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Петрозаводский автотранспортный техникум», <данные изъяты>
установил:
На основании распоряжения и.о. начальника Управления ФСКН России по Республике Карелия полковника полиции Котлярова Н.Д. «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» от 21 сентября 2010 года № в Федеральном государственном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Петрозаводский автотранспортный техникум» (далее ФГОУ «Петрозаводский автотранспортный техникум») в период времени с 11 час. 10 минут 01 октября 2010 года по 13 час. 00 минут 06 октября 2010 года по адресу <адрес> сотрудниками Управления ФСКН России по Республике Карелия, выявлены нарушения Правил учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 «О деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» (далее по тексту Правила):
пунктов 1,2 Правил форма Журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» (далее - Журнал Учреждения) не соответствует Приложению к Правилам ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419.
В нарушение пункта 4 Правил страницы Журнала Учреждения не заверены подписью директора ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» и скреплены печатью отдела кадров ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум».
В нарушение требований пункта 12 статьи 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» отсутствуют приказы о назначении лиц, ответственных за ведение и хранение специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, то есть ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» нарушило правила учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В суде законный представитель ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» вину в совершенном административном правонарушении не признала и пояснила, что техникум ведет журнал регистрации операций, связанных с изменением количества прекурсоров, журнал сброшюрован, листы пронумерованы, журнал скреплен подписью руководителя и печатью техникума. Считает, что при проведении проверки нарушение правил учета и хранения прекурсоров не выявлено, указано лишь на незначительные, несущественные недостатки порядка ведения специальных журналов регистрации, что не образует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель Управления ФСКН России по Республике Карелия Самсонова Е.В. полагает, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения.
Выслушав законного представителя юридического лица, представителя Управления ФСКН России по Республике Карелия, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с пунктом 1,2 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ при осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом прекурсоров, любые операции, при которых изменяется количество прекурсоров, подлежат занесению в специальный журнал регистрации операций.
В силу пункта 4 вышеназванных Правил журналы должны быть сброшюрованы, пронумерованы, заверены подписью руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя и скреплены печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Пункт 12 статьи 30 Федерального закона ««О наркотических средствах и психотропных веществах» предусматривает обязанность назначать ответственных лиц.
Данные требования юридическим лицом нарушены.
Из материалов дела следует, что ФГОУ «Петрозаводский автотранспортный техникум» осуществляет деятельность по обороту прекурсоров, но учет ведет с нарушением требований действующего законодательства.
Виновность ФГОУ «Петрозаводский автотранспортный техникум» подтверждается актом проверки Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Петрозаводский автотранспортный техникум» от 06.10.2010 года № 24 (экз. № 3); заключением эксперта от 04.10.2010 года №; копией Устава ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум»; копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе; копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; копией Приказов ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум»: от 23.12.2008 года №-к/одна от 24.09.2010 года №; копией Журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум»; рапортом от 01.10.2010г. №; объяснениями ФИО5 от 01.10.2010 года; ФИО6 от 01.10.2010 года.
Таким образом, совокупность приведенных доказательств, их относимость и допустимость позволяют сделать вывод о том, что в действиях ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» содержится состав административного правонарушения, и они подлежат квалификации по статье 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил хранения, учета наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.
Доводы законного представителя о том, что нарушение порядка ведения не относится к учету прекурсоров, не могут быть приняты во внимание, поскольку под учетом следует понимать, в том числе и соблюдение порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций.
При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, материальное положение юридического лица, обстоятельства дела и приходит к выводу о том, что в отношении ФГОУ СПО «Петрозаводский автотранспортный техникум» следует применить наказание в виде административного штрафа в размере без конфискации.
Данные за малозначительность с учетом общественной опасности отсутствуют.
Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать Федеральное государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Петрозаводский автотранспортный техникум» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей без конфискации прекурсоров.
Административный штраф уплачивается не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу. Расчетный счет: 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России г. Петрозаводск. Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (УФСКН России по Республике Карелия, л/с 04061726550). ИНН 1001046698, КПП 100101001, БИК 048602001, код ОКАТО 86401000000, код дохода 20411705010010000180.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения через Петрозаводский городской суд в Верховный Суд РК.
Судья Кудряшова Е.П.