185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33 5-604/24
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 декабря 2010 года город Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М.Н., при секретаре Филиной А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство», юридический адрес: 186970, Республика Карелия, Муезерский район, п.Ледмозеро, ул. 50 лет ВЛКСМ, д.3, ИНН 1019001899,
установил:
22 сентября 2010 года ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» в соответствии с таможенной процедурой экспорт в порядке временного периодического декларирования по временной таможенной декларации № (далее - ВТД) оформлен товар – балансы березовые диаметром менее 15 см, неокоренные, необработанные консервантами, сорт 1,2, ГОСТ 22296-89, диаметр в верхнем торце 6-14 см., диаметр в нижнем торце 10-24 см, длина 4.0/4.10м/6.0/6.1м, предположительный объем без коры/ с корой 295,45кбм/ 325,00 кбм, код по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ЕТН ВЭД ТС) 4403995901. Таможенное декларирование производилось таможенным представителем <A.>, действующим от имени и по поручению ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» (декларанта) на основании договора оказания услуг таможенного брокера № от 08.02.2010 года. Поставка товара осуществлялась на основании внешнеэкономической сделки (контракт) № от 18.12.2009 года, заключенной между ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» и фирмой <B.>. Вывоз товара заявлен железнодорожным транспортом. Выпуск товара, заявленного по ВТД, таможенным органом осуществлен 22.09.2010 года.
В ходе применения 28.09.2010 года в качестве формы таможенного контроля таможенного досмотра (Акт №) выявлено, что на железнодорожных платформах № и № погружен заявленный во ВТД товар в количестве 111,27 кбм без коры/ 122,40 кбм в коре. При этом таможенный досмотр показал, что в общем объеме, досматриваемого товара находится не оформленный в таможенном отношении, т.е. не задекларированный по установленной форме, баланс березовый объемом без коры 10,17 кбм/ в коре 11,19 кбм, диаметр которого в верхнем торце 15-22 см. Указанный березовый баланс классифицируется кодом по ЕТН ВЭД ТС 4403995909.
В суд законный представитель ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» не явился, извещался о дне рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель Карельской таможни Фошкин А.Л., действующий на основании доверенности, пояснил, что в действиях ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает необходимым назначить наказание предусмотренное санкцией этой статьи.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что 22 сентября 2010 года ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» в соответствии с таможенной процедурой экспорт в порядке временного периодического декларирования по ВТД № оформлен товар – балансы березовые диаметром менее 15 см, неокоренные, необработанные консервантами, сорт 1,2, ГОСТ 22296-89, диаметр в верхнем торце 6-14 см., диаметр в нижнем торце 10-24 см, длина 4.0/4.10м/6.0/6.1м, предположительный объем без коры/ с корой 295,45кбм/ 325,00 кбм, код по ЕТН ВЭД ТС 4403995901. В ходе применения 28.09.2010 года в качестве формы таможенного контроля таможенного досмотра выявлено, что фактически в партии указанного березового баланса выявлены балансы березовые объемом без коры 10,17 кбм/ в коре 11,19 кбм, диаметром в верхнем торце 15-22 см, которые классифицируется кодом по ЕТН ВЭД ТС 4403995909 и сведения о которых ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» при таможенном декларировании заявлены не были.
В соответствии со ст. 150 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю. В соответствии со ст.ст. 179 и 183 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
На основании ст. 180 ТК ТС решением Комиссии таможенного союза от 20 мая 2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» установлены форма и порядок заполнения таможенной декларации. Пунктом 2 указанного решения установлено, что до 1 января 2011 применяются формы (бланки) таможенных декларация (документов) и порядок их заполнения, установленные законодательством государств - членов таможенного союза.
В настоящее время форма декларирования установлена приказом ФТС России от 03.08.2006 № 724 «Об утверждении новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации» (зарегистрирован Минюстом РФ 07.09.2006, № 8226), а порядок заполнения таможенной декларации определен приказом ФТС России от 04.09.08.2007 № 1057 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации транзитной и декларации (зарегистрирован в Минюсте РФ 07.09.200t регистрационный № 8225).
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании она заполнена таможенная декларация. В соответствии со статьей 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, предъявить декларируемые товары уплатить таможенные платежи.
В соответствии со статьей 189 ТК ТС декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.
Как установлено в судебном заседании дело об административном правонарушении возбуждено в отношении ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» по ч.2 ст. 16.2 КоАП России. В то же время недостоверные сведения о товаре в таможенной декларации (ВТД) заявлены таможенным представителем. Согласно п.1 ст. 16 ТК ТС в обязанности таможенного представителя не входит совершение таможенных операций, связанных с соблюдением требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза возлагаются только на представляемых им лиц. ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» 22.09.2010 г. в соответствии с таможенной процедурой экспорта, в порядке временного периодического декларировании по временной таможенной декларации, оформило товар. Порядок временного периодического декларирования предусматривает, что во временной таможенной декларации допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества российских товаров (ст. 138 ТК РФ). В этой связи Общество заявило во ВТД сведения о вывозе баланса березового диаметром в верхнем торце менее 15см, классифицируемого кодом по ЕТН ВЭД ТС 4403995901. В то же время фактически в партии указанного березового баланса выявлены балансы березовые диаметром в верхнем торце 15-22см, которые классифицируются кодом по ЕТН ВЭД ТС 4403995909 и сведения о которых Обществом при таможенном декларировании заявлены не были. Следовательно, в действиях Общества имеет место недекларирование по установленной форме березовых балансов объёмом без коры 10,17кбм / в коре 11,19кбм, диаметр которых в верхнем торце 15-22см и код по ЕТН ВЭД ТС 4403995909. При этом в действиях Общества состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 16.2 КоАП России, отсутствует.
Согласно заключению эксперта № от 02 ноября 2010 года рыночная стоимость предметов административного правонарушения составила 13 811 руб.
Виновность ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 28.10.2010 года, определением о возбуждена дела об административном правонарушении № от 29.09.2010 года, ВТД №, актом таможенного досмотра №, протоколом об аресте от 28.09.2010 года, железнодорожными накладными №, №, протоколами выполнения измерений от 25.09.2010 года, инвойсами от 25.09.2010 года, заключением эксперта № от 02 ноября 2010 года, другими материалами,
Таким образом, оценив все доказательства по делу в их совокупности судья приходит к выводу о доказанности вины ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – - недекларирование по установленной форме (устной, письменной, электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, нет.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, и приходит к выводу о назначении в отношении ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать ОАО «Ледмозерское лесозаготовительное хозяйство» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – балансы березовые объемом без коры 10,17 кбм/ в коре 11,19 кбм, диаметром в верхнем торце 15-22 см.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток через Петрозаводский городской суд в Верховный Суд РК со дня вручения либо получения его копии.
Судья М.Н. Картавых