Петрозаводский городской суд Дело № 5-145/11-8
г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 марта 2011 года город Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Комова Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, работающей <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>
у с т а н о в и л:
Комова Е.Л. 14 января 2011 г. при въезде в РФ из Финляндии через т/п <данные изъяты> Карельской таможни на автомобиле <данные изъяты> в качестве пассажира, допустила недекларирование по установленной письменной форме подлежащего обязательному декларированию товара: сырого мяса, свинины охлажденной (окорок), весом 9,98 кг, в промышленной упаковке, производитель «Atria», а также сырого мяса, свинины в маринаде, две упаковки, общим весом 2,87 кг (1,223 кг и 1,647 кг), а в соответствии со ст.ст. 354, 355 Таможенного кодекса Таможенного союза, Раздела 2.27 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. № 132, сырое мясо включено в список товаров, импорт которых на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в рамках тарифных квот.
В судебное заседание Комова Е.Л. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещалась надлежащим образом, направила в суд ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель Карельской таможни по доверенности Егоров Д.Н. в суде пояснил, что Комова Е.Л. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, просил применить наказание в виде штрафа.
Заслушав представителя Карельской таможни Егорова Д.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 354 ТК ТС таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза (п.1). Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза (п.4).
Статья 355 ТК ТС устанавливает, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу (п.1). Таможенному декларированию в письменной форме подлежат среди прочего товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования (п.п.2 п.2). Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п.3).
В соответствии с Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. № 132, сырое мясо включено в список товаров, импорт которых на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в рамках тарифных квот.
Согласно разделу Х Положения о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе таможенного союза, утвержденного решением Комиссии таможенного союза от 18.06.2010 г. 317 не допускается ввоз в ручной клади, багаже для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара животного происхождения, за исключением готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке до 5 кг.
В нарушение требований, установленных ст.ст. 354, 355 ТК ТС, Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами-участниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. № 132, Комова Е.Л. не задекларировала по установленной форме ввозимый на территорию Российской Федерации подлежащий письменному декларированию товар, состоящий из сырого мяса, свинины охлажденной (окорок), весом 9,98 кг, в промышленной упаковке, производитель «Atria», а также сырого мяса, свинины в маринаде, две упаковки, общим весом 2,87 кг (1,223 кг и 1,647 кг), общей стоимостью 40,29 евро или 1590 руб. 71 коп. ((28,84 евро + 4,88 евро + 6,57 евро) х 39,4815 руб.)
Виновность Комова Е.Л. в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 14.01.2012 г., протоколом об административном правонарушении № от 11.02.2011 г., актом ветеринарно-санитарного досмотра от 14.01.2011 г., актом таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 14.01.2011 г., другими материалами административного дела.
Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности виновности Комова Е.Л. в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Протокол об административном правонарушении от 11 февраля 2011 года существенных недостатков не имеет, составлен в порядке ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии Комова Е.Л.
Согласно ч. 2 ст. 29.5 дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Административное расследование проводилось Карельской таможней, расположенной по адресу: г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в сфере таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Нарушение выявлено 14.01.2011 г., в связи с чем срок привлечения к ответственности за административное правонарушение не истек.
При определении вида и размера административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, и приходит к выводу о том, что в отношении Комова Е.Л. следует применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
С учетом постановления Конституционного суда РФ от 13.07.2010 г. № 15-П для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации.
Согласно приложению к служебной записке начальника ОКТС от 11.02.2011 г. таможенная стоимость товара - сырого мяса, свинина охлажденная (окорок), весом 9,98 кг, в промышленной упаковке, производитель «Atria»; сырое мясо, свинина в маринаде, две упаковки, общим весом 2,87 кг (1,223 кг и 1,647 кг), перемещаемого Комова Е.Л., составила 1590 рублей 71 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Комова Е.Л. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, применить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товара, то есть в сумме 795 рубля 36 копеек.
Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810400000010153 в отделении №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва, 705. Получатель – УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, БИК 044583001, ОКАТО 45268595000. Код бюджетной классификации (КБК) 15311604000010000140, код таможенного органа 10227000, назначение платежа – для Карельской таможни (185028, Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Энгельса, д. 25).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд РК (185910 г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33).
Судья Петров А.Н.