Петрозаводский городской суд Республики Карелия Дело № 5-179/11-8
185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 марта 2011 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Сортавальская торговая компания» (далее, ООО «Сортавальская торговая компания), <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>
у с т а н о в и л:
На таможенный пост <адрес>» Карельской таможни (<адрес>) 26.01.2011 г. под управлением водителя ФИО4 прибыло транспортное средство <данные изъяты>, с полуприцепом <данные изъяты>, перевозчик - ООО «Сортавальская торговая компания», при этом последний уведомил таможенный орган о прибытии товара путем подачи пакета документов: CMR№ № от 10.01.2011, счета проформы № от 09.12.2010, указав в них товар: рама грузового автомобиля <данные изъяты>, 2003 года выпуска, б/у в количестве 1 штуки, оборудованную мостами, топливными баками, электропроводкой, передними фарами и задними фонарями и так далее, код ТН ВЭД ТС 8708999909, вес 5000 кг.
Согласно документам, отправителем товара является <данные изъяты>, получателем- ФИО2, <адрес> Россия<данные изъяты>, место разгрузки груза - <адрес>. Других документов и сведений о товарах предоставлено не было.
В ходе таможенного контроля (АТД №) было установлено, что на автомашине <данные изъяты> с полуприцепом <данные изъяты> фактически перемещался следующий товар: шасси-рама от грузового автомобиля, на которой установлены передняя балка, задний мост, листовые рессоры спереди и сзади, передний бампер с фарами, задние фонари, пневморозетки, редуктор рулевого управления, радиатор, электропроводка, топливные баки в количестве 2-х штук, седельное прицепное устройство. Над правым передним колесом выбит номер № Сверху на шасси-раме находились не прикрепленные к нему: подкрылки из пластмассы черного цвета в количестве 2 штук, с надписью <данные изъяты>, весом 10,03 кг; детали из пластмассы и металла в виде ступеней в количестве 2 штук, весом 41,8кг.; воздухозаборник, в виде трубы из пластмассы черного цвета в количестве 1штуки, весом 14,85 кг.; деталь из пластмассы черного цвета в количестве 1 штуки, с надписью <данные изъяты>, цилиндрической формы, с двумя патрубками, весом 12,82 кг.; расширительный бак из пластмассы серого цвета в количестве 1 штуки, с надписью <данные изъяты>, с крышкой и патрубком, весом 12,82 кг. Под шасси-рамой, на полу полуприцепа находится пыльник защиты картера двигателя из пластмассы черного цвета, весом 3,55 кг.
Товар – подкрылки из пластмассы черного цвета в количестве 2-х штук, детали из пластмассы и металла в виде ступеней в количестве 2-х штук, воздухозаборник в количестве 1 штуки, деталь из пластмассы черного цвета в количестве 1 штуки, расширительный бак из пластмассы серого цвета в количестве 1 штуки, пыльник защиты картера двигателя из пластмассы черного цвета 26.01.2011 г. изъяты и помещены на СВХ ЗАО «Ростэк-Сортавала».
Таким образом, перевозчик ООО «Сортавальская торговая компания» при прибытии на таможенную территорию РФ товаров сообщил недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара путем представления недействительных документов, чем нарушил требования, установленные ст. 150, 158, 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
ООО «Сортавальская торговая компания» своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и емсте рассмотрения дела надлежащим образом, просьбу об отложении слушания дела не высказало, доказательств уважительности неявки суду не представило.
Представитель Карельской таможни Егоров Д.Н. полагал, что перевозчик сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и коде товаров, в связи с чем в его действиях формально содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, просил в случае прекращения производства по делу в связи с явной малозначительностью выявленного нарушения издержки по делу в сумме 2780,92 руб., связанные с хранением товара на СВХ, отнести на счет федерального бюджета.
В соответствии с п. 2 и 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу (п. 2). Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3).
Согласно п. 1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Подпунктом 1 пункта 1 ст. 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет следующие документы: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, а также следующие сведения: о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.
Согласно п. 1 и 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (с изменениями, внесенными Протоколом от 05.07.1978 г.) от 19.05.1956 г. (КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки (п. 1). Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает (п. 2).
В соответствии с п. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.
В нарушение требований, установленных ст.ст. 150, 158, 159 ТК ТС, п. 1 и 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (с изменениями, внесенными Протоколом от 05.07.1978 г.) от 19.05.1956 г., ООО «Сортавальская торговая компания» 26.01.2011 г. при прибытии на таможенную территорию РФ товаров путем предоставления недействительных документов указало недостоверные сведения о товаре: рама грузового автомобиля <данные изъяты> идентификационный номер № 2003 года выпуска, б/у в количестве 1 штуки, оборудованную мостами, топливными баками, электропроводкой, передними фарами и задними фонарями и так далее, код ТН ВЭД ТС 8708999909, вес 5000 кг.; подкрылки из пластмассы черного цвета в количестве 2 штук, с надписью <данные изъяты>, весом 10,03 кг; детали из пластмассы и металла в виде ступеней в количестве 2 штук, весом 41,8кг.; воздухозаборник, в виде трубы из пластмассы черного цвета в количестве 1штуки, весом 14,85 кг.; деталь из пластмассы черного цвета в количестве 1 штуки, с надписью <данные изъяты>, цилиндрической формы, с двумя патрубками, весом 12,82 кг.; расширительный бак из пластмассы серого цвета в количестве 1 штуки, с надписью <данные изъяты>, с крышкой и патрубком, весом 12,82 кг.; пыльник защиты картера двигателя из пластмассы черного цвета, весом 3,55 кг.
Виновность ООО «Сортавальская торговая компания» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 25.02.2011 г., который отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и существенных недостатков не имеет, актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств от 26.01.2011 г., копиями товарно-транспортных документов, в том числе копией международной товарно-транспортной накладной, договором аренды транспортного средства, другими материалами.
Таким образом, судья приходит к выводу, что формально в действиях ООО «Сортавальская торговая компания» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара, при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации путем представления недействительных документов.
Однако, учитывая характер совершенного правонарушения и роль лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие вреда и каких-либо негативных последствий, то, что допущенное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, материальный вред государству нарушением причинен не был, последнее совершено ООО «Сортавальская торговая компания» по неосторожности, судья находит возможным освободить последнее от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания.
Согласно ст. 24.7 КоАП РФ издержки по административному делу в размере 2780, 92 рублей, представляющие собой затраты на хранение товара на СВХ, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
Освободить ООО «Сортавальская торговая компания» от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, объявив устное замечание.
Производство по административному материалу в отношении ООО «Сортавальская торговая компания» прекратить.
Товар: подкрылки из пластмассы черного цвета в количестве 2-х штук, детали из пластмассы и металла в виде ступеней в количестве 2-х штук, воздухозаборник в количестве 1 штуки, деталь из пластмассы черного цвета в количестве 1 штуки, расширительный бак из пластмассы серого цвета в количестве 1 штуки, пыльник защиты картера двигателя из пластмассы черного цвета, - вернуть ООО «Сортавальская торговая компания».
Издержки по делу в сумме 2780 рублей 92 копейки, связанные с затратами на хранение товара на СВХ ЗАО «Ростэк-Сортавала», отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Петров А.Н.