Дело № 5-281 /11-7
Петрозаводский городской суд
(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2011 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е., при секретаре Ивановой В.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении
Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 81», <адрес>
у с т а н о в и л :
В период времени с 22 ноября 2010 года по 17 марта 2011 г. МДОУ «Детский сад № 81» осуществляло образовательную деятельность, несвязанную с извлечением прибыли, без лицензии на право ведения образовательной деятельности, поскольку срок действия лицензии на право ведения образовательной деятельности за №, выданной Министерством <данные изъяты> истек 21.11.2010г., чем нарушило ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ, ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1, Положение о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009г. № 277.
В судебном заседании законный представитель МДОУ «Детский сад № 81» Каргу Л.Н. вину учреждения в совершении правонарушения признала, пояснив, что по заключению ФГУЗ «<данные изъяты>» учреждение не соответствует санитарным требованиям, в связи с чем учреждению в устном порядке Министерством <данные изъяты> было отказано в выдаче лицензии на ведении образовательной деятельности, однако деятельность продолжалась. Учреждение обращалось к учредителю (<данные изъяты>) с просьбой выделить деньги на устранение нарушений, поскольку своих денег не имеет. В настоящее время деньги не выделены, однако работы по устранению нарушений включены <данные изъяты> в план на 2011-2012 г.
Помощник прокурора г. Петрозаводска Краснова А.Ю., действующая на основании удостоверения, в судебном заседании пояснила, что в отношении учреждения обоснованно составлен протокол, так как оно вело образовательную деятельность без лицензии.
Виновность МДОУ «Детский сад № 81» подтверждается постановлением заместителя прокурора г. Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ, уставом МДОУ «Детский сад № 81», в п. 1.12 которого указано, что право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у Учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения), учебным планом на 2010-2011 год, копиями свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ, свидетельства о постановке на учете в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством РФ, по месту нахождения на территории РФ, другими материалами дела.
В соответствии ч. 1 ст. 49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
Согласно ч. 6 ст. 33 ФЗ «Об образовании» от 10.07.1992 г. № 3266-1 право на ведение образовательной деятельности и льготы, установленные законодательством Российской Федерации, возникают у образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Согласно п. 105 ч. 1 ст. 17 ФЗ «О лицензирование отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ, действовавшего во время совершения правонарушения, лицензированию подлежит образовательная деятельность по образовательным программам.
Согласно п. 18 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.09. 2008 г. N 666 право на ведение образовательной деятельности и получение льгот, установленных законодательством Российской Федерации, возникают у дошкольного образовательного учреждения с момента выдачи ему лицензии (разрешения).
Однако указанные требования Учреждением не соблюдались, велась образовательная деятельность без лицензии, что подтверждается представленными доказательствами.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины МДОУ «Детский сад № 81» в совершении административного правонарушения и квалифицирует действия по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ – осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Данные за малозначительность административного правонарушения отсутствуют.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, к смягчающим судья относит признание вины, принятие мер к устранению нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу о том, что в отношении МДОУ «Детский сад № 81» следует применить административное наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 81» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Е. Деготь