185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33 5-310/24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 мая 2011 года г.Петрозаводск Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Картавых М.Н., при секретаре Филиной А.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного учреждения «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры», юридический и фактический адрес: <адрес>, установил: В период времени с 15 часов 00 минут 07 апреля 2011 года по 11 часов 00 минут 14 апреля 2011 года ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» допустило эксплуатацию помещений мастерской, расположенной в техническом этаже (подвале) по адресу: <адрес>, с нарушением требований Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838, а именно в техническом этаже (подвале) устроена мастерская, чем нарушен ППБ 01-03, п. 40. Указанные нарушения, допущенные со стороны ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры», непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, процесс вынужденной эвакуации людей с этажей здания во время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения. Таким образом, помещения мастерской ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры», расположенные в техническом этаже (подвале) по адресу: <адрес>, эксплуатируются ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» с нарушением требований пожарной безопасности, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании законный представитель ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» Артемов А.А. вину Учреждения в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время ведутся работы по устранению данного нарушения. Представитель Главного управления МЧС РФ по Республике Карелия Мелоев С.В., действующий на основании доверенности, подтвердил факт совершенного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пояснив, что нарушения были выявлены в результате внеплановой выездной проверки, и с учетом имеющихся нарушений Правил пожарной безопасности считает целесообразным назначение наказания в виде приостановления деятельности. Заслушав законного представителя юридического лица, представителя Управления государственного пожарного надзора РК, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о доказанности вины ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судом установлено, что в период времени с 15 часов 00 минут 07 апреля 2011 года по 11 часов 00 минут 14 апреля 2011 года ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» допустило эксплуатацию помещений мастерской, расположенной в техническом этаже (подвале) по адресу: <адрес>, с нарушением п.40 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) в РФ, утвержденных приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированных в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный № 4838. В силу п.40 ППБ 01-03 в зданиях, сооружениях организаций запрещается: использовать чердаки, технические чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. Виновность ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 14 апреля 2011 года, актом проверки, уставом ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры», распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, копией поэтажного плана, другими материалами. Оснований не доверять данным доказательствам не имеется. Таким образом, здание ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры», расположенное по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушениями установленных противопожарных норм и правил, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. Решая вопрос о виновности юридического лица, судья учитывает положения статьи 37 ФЗ «О пожарной безопасности», в соответствии с которой предусмотрено, что руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; а также пункта 1 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России № 1313 от 18.06.2003 года, установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. Все вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что в действиях ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Данные за малозначительность административного правонарушения с учетом общественной опасности отсутствуют. При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к отягчающим относит повторность совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, судья приходит к выводу о том, что в отношении ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» следует применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, а именно запретить эксплуатацию помещений мастерской ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры», расположенной в техническом этаже (подвале) по адресу: <адрес>, поскольку наличие установленных нарушений правил пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей, и менее строгий вид наказания не обеспечит достижение цели административного наказания. Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил: Признать Государственного учреждения «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, а именно: запретить эксплуатацию помещений мастерской ГУ «Дирекция по эксплуатации зданий учреждений культуры», расположенной в техническом этаже (подвале) по адресу: <адрес>. Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению. Судья М.Н. Картавых Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.