Петрозаводский городской суд Республики Карелия Дело № 5-441/11-8

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июля 2011 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

МТ Кульетус ОУ ( MT Kuljetus OY), юридический и фактический адрес: <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

18.02.2011 г. на таможенный пост ОТО и ТК № 1 <адрес> Карельской таможни под управлением водителя ФИО5 прибыло транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, перевозчик MT Kuljetus OY, который уведомил таможенный орган о прибытии товара – опалубка-кассета в составе: шланги, часть комплекта - 4 шт., центральная секция — 4 шт., рельс для перемещения секций - 2 шт., всего 10 мест, общим весом 23500 кг, код ЕТН ВЭД ТС 8474809080, путем представления документов: книжка № от 17.02.2011 г., инвойс № от 23.03.2010 г., упаковочный лист №. Товар перемещался на грузовом а/м <данные изъяты>. Отправитель <данные изъяты>, получатель <данные изъяты>» (<адрес>

В результате проведения таможенного контроля (АТО №) было установлено, что на а/м <данные изъяты> перемещался товар -металлическая конструкция в виде платформы прямоугольной формы - 4 шт; 4 резиновых шланга, прикрепленные к металлическим трубам, вставленным в торец каждой платформы; металлическая деталь в виде рельса - 2 шт.; деревянный ящик, установленный на паллете, в котором перемещался товар: А металлические детали Т-образной формы - 8 шт., ножки; детали из цельного куска металла цилиндрической формы - 4 шт., с резьбой; две металлические трубы, соединенные металлическим уголком в Г-образную конструкцию; металлический палец длиной 62 мм - 6 шт.; металлический палец с цепью - 1 шт.; металлический палец длиной 100 мм. - 2 шт.; болты металлические с гайкой и шайбой - 2 1 шт., длиной - 85 мм; болты металлические с гайкой - 2 шт., длиной - 75 мм; болт металлический -1 шт., длиной 95 мм; металлическая деталь, представляющая собой полую трубу, на конце которой имеется головка металлическая, внутри которой имеется отверстие под гайку. На всём товаре имеются следы износа и эксплуатации (коррозия на металле, загрязнения). Таким образом, перевозчиком МТ Кульетус 0У при прибытии на таможенную территорию товаров, таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о количестве грузовых мест и о наименовании товара.

По данному факту 18.02.2011 г., в соответствии со ст.ст. 28.1, 28.7 КоАП России, главным государственным таможенным инспектором ОТО и ТК №1 т/п <адрес>» Голяевым Д.В. было вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, по ч. 3 ст. 16.1. КоАП России - «сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товара, при прибытии на таможенную территорию ТС путем представления недействительных документов».

Товар (деревянный ящик с товаром: металлические детали Т-образной формы - 8 шт., ножки; детали из цельного куска металла цилиндрической формы - 4 шт., с резьбой; две металлические трубы, соединенные металлическим уголком в Г-образную конструкцию; металлический палец длиной 62 мм - 6 шт.; металлический палец с цепью - 1 шт.; металлический палец длиной 100 мм. - 2 шт.; болты металлические с гайкой и шайбой - 2 шт., длиной - 85 мм; болты металлические с гайкой - 2 шт., длиной -75 мм; болт металлический -1 шт., длиной 95 мм; металлическая деталь, представляющая собой полую трубу, на конце которой имеется головка металлическая, внутри которой имеется отверстие под гайку), -являющийся вещественным доказательством по делу об АП, изъят и помещен на <данные изъяты>» (<адрес>).

Таким образом, перевозчик МТ Кульетус ОУ при прибытии на таможенную территорию РФ товаров сообщил недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара – металлическая конструкция в виде платформь прямоугольной формы - 4 шт; 4 резиновых шланга, прикрепленные к металлическим трубам, вставленным в торец каждой платформы; металлическая деталь в виде рельса - 2 шт.; деревянный ящик с товаром металлические детали Т-образной формы - 8 шт., ножки; детали из цельного куска металле цилиндрической формы - 4 шт., с резьбой; две металлические трубы, соединенные металлическим уголком в Г-образную конструкцию; металлический палец длиной 62 мм - 6 шт.; металлический палец с цепью - 1 шт.; металлический палец длиной 100 мм. - 2 шт.; болты металлические с гайкой и шайбой - 2 шт., длиной - 85 мм; болты металлические с гайкой - 2 шт., длиной - 75 мм; болт металлический -1 шт., длиной 95 мм; металлическая деталь, представляющая собой полую трубу, на конце которой имеется головка металлическая, внутри которой имеется отверстие под гайку, путем представления недействительных документов - книжка № от 17.02.2011 г., инвойс № от 23.03.2010 г., упаковочный лист №., содержащих недостоверные сведения о количестве грузовых мест и наименовании товара, чем нарушил требования таможенного законодательства установленные ст. 150, ст. ст. 158, 159 ТК ТС и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1. КоАП России – «сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и наименовании товара при прибытии на таможенную территорию ТС путем представления недействительных документов».

Представитель перевозчика МТ Кульетус ОУ в судебное заседание не явился, уведомлялся о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Водитель перевозчика ФИО5 в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представитель Карельской таможни Пелле И.С. пояснил, что перевозчик сообщил таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и количестве товаров, в связи с чем в его действиях содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просил применить наказание в виде конфискации товара, дополнив, что по делу имеются издержки на оплату услуг переводчика в сумме 1800 рублей и связанные с хранением товара в сумме 7166 рублей 56 копеек.

Представитель потерпевшего <данные изъяты>» ФИО7, являющийся директором, пояснил, что Общество закупило у финского партнера бывший в употреблении агрегат для промывки бетона, который имеет значительные габариты и вес. Агрегат был демонтирован в Финляндии и затем перевозился в Россию перевозчиком МТ Кульетус ОУ. Перевозка осуществлялась тремя транспортными средствами, при этом на каждую автомашину был выписан упаковочный лист, в котором был указан товар, подлежащий перевозке в этом транспортном средстве. При погрузке товара произошла ошибка и в автомашину, на которую был выписан упаковочный лист №, погрузили товар – ключ накидной и упоры, который должен был быть в автомашине, перевозившей груз, указанный в упаковочном листе №.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу (п. 2). Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 159 ТК ТС установлено, что при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет следующие документы: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, а также следующие сведения: о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.

Согласно п. 1 и 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (с изменениями, внесенными Протоколом от 05.07.1978 г. от 19.05.1956 г. (КДПГ) при принятии груза перевозчик обязан проверить: a) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и номеров; b) внешнее состояние груза и его упаковки (п. 1). Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 a) настоящей статьи, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки. Эти оговорки не имеют обязательной силы для отправителя, если последний намеренно не указал в накладной, что он их принимает (п. 2).

В соответствии с п. 2 примечания к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Объективной стороной ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ применительно к данному случаю является сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Таким образом, представителем перевозчика при прибытии на таможенную границу Российской Федерации были представлены недостоверные сведения о количестве и наименовании товара, чем нарушены ст. 150, ст. 158, 159 ТК ТС.

Виновность перевозчика МТ Кульетус ОУ подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18 мая 2011 г., который отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и существенных недостатков не имеет, актом таможенного осмотра № от 18.02.2011 г., протоколом изъятия от 18.02.2011 г., объяснениями водителя ФИО5, книжкой № от 17.02.2011 года, инвойсом № от 23.03.2010 г., упаковочный лист №.другими материалами.

Таким образом, судья приходит к выводу, что формально в действиях МТ Кульетус ОУ ( MT Kuljetus OY) содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств.

Однако, учитывая характер совершенного правонарушения и роль лица, привлекаемого к ответственности, отсутствие вреда и каких-либо негативных последствий, то, что допущенное правонарушение не повлекло существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, материальный вред государству нарушением причинен не был, последнее совершено МТ Кульетус ОУ ( MT Kuljetus OY) по неосторожности, судья находит возможным освободить последнее от административной ответственности, ограничившись объявлением устного замечания.

Изъятый товар подлежит возврату его владельцу - <данные изъяты>» после соответствующего таможенного оформления.

Согласно ст. 24.7 КоАП РФ издержки по административному делу, связанные с оплатой услуг переводчика в размере 1800 рублей, и связанные с хранением товара в сумме 7166 рублей 56 копеек, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 2.9, 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Освободить МТ Кульетус ОУ (MT Kuljetus OY) от административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ, объявив устное замечание.

Производство по административному материалу в отношении МТ Кульетус ОУ (MT Kuljetus OY) прекратить.

Изъятый товар: металлическая конструкция в виде платформы прямоугольной формы - 4 шт; 4 резиновых шланга, прикрепленные к металлическим трубам, вставленным в торец каждой платформы; металлическая деталь в виде рельса - 2 шт.; деревянный ящик, установленный на паллете, в котором перемещался товар: металлические детали Т-образной формы - 8 шт., ножки; детали из цельного куска металла цилиндрической формы - 4 шт., с резьбой; две металлические трубы, соединенные металлическим уголком в Г-образную конструкцию; металлический палец длиной 62 мм - 6 шт.; металлический палец с цепью - 1 шт.; металлический палец длиной 100 мм. - 2 шт.; болты металлические с гайкой и шайбой - 2 шт., длиной - 85 мм; болты металлические с гайкой - 2 шт., длиной - 75 мм; болт металлический -1 шт., длиной 95 мм; металлическая деталь, представляющая собой полую трубу, на конце которой имеется головка металлическая, внутри которой имеется отверстие под гайку, - вернуть <данные изъяты>» после соответствующего таможенного оформления.

Издержки по делу в сумме 1800 рублей, выплаченные переводчику, и связанные с хранением товара на <данные изъяты>» в сумме 7166 рублей 56 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Петров