Петрозаводский городской суд Дело № 5-428/11-8

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2011 гола г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении

Беляк Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении 21.04.2011 г. в 14 час. 00 мин. при выезде из РФ через таможенный пост <адрес> Карельской таможни (<адрес>) водителем ФИО7, являющимся представителем фирмы перевозчика <данные изъяты>», предоставлены для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории РФ на транспортном средстве - <данные изъяты>, следующие документы: временная таможенная декларация № (далее - ВТД) и товаротранспортная накладная № от 21.04.2011 г., - согласно которым отправителем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, следующего на данном транспортном средстве товара является <данные изъяты> Беляк Н.Ф., а к вывозу заявлен оформленный в порядке временного периодического декларирования, определенного ст. 214 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ (далее ФЗ-311), товар № - пиловочник сосна, неокоренный, необработанный, небрусованный, диаметр в верхнем торце от 25 до 60 см, код товара по ТН ВЭД ТС 4403203102, фактическим объемом, с учетом припусков 30, - 52 куб.м, стоимостью <данные изъяты>.

В ходе таможенного контроля в форме проверки документов и сведений, а также таможенного осмотра (акт №), выявлено, что на грузовых платформах транспортного средства находится два штабеля пиловочника соснового, неокоренного (бревна), ДВ 25-60см, ДН 29-64, объем с корой 30,18 куб.м, без коры 28,21 куб.м.

Кроме того, таможенный контроль показал, что 05.04.2011г. <данные изъяты> Беляк Н.Ф. на вывезенный по ВТД товар № подана полная таможенная декларация № №, по которой товар № выпущен 05.04.2011 г. в соответствии с заявленной таможенной процедурой согласно порядку временного периодического декларирования.

Таким образом, <данные изъяты> Беляк Н.Ф. неправомерно осуществляла в рамках порядка временного периодического декларирования 21.04.2011г. вывоз товара - пиловочник сосновый в количестве 30,18 куб.м по закрытой ВТД, которая в данном случае не может расцениваться в качестве установленной формы таможенного декларирования. Следовательно, вывозимый <данные изъяты> Беляк Н.Ф. 21.04.2011г. товар не помещался под таможенную процедуру, что свидетельствует о недекларировании данного товара.

По данному факту Карельской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Материалы дела направлены Карельской таможней на рассмотрение в Петрозаводский городской суд.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> Беляк Н.Ф. по доверенности ФИО4 вину доверителя в правонарушении не признала, полагала, что таможенное законодательство позволяет в рамках ВТД подавать несколько полных деклараций, при этом подача последних не прекращает действие ВТД, поэтому вывозимый 21.04.2011 г. товар, с учетом того, что его объем не превысил указанный в ВТД, а вывоз осуществлен в установленные сроки, являлся задекларированным. После подачи 05.04.2011 г. полной таможенной декларации на товар, вывезенный по ВТД от 04.03.2011 г., <данные изъяты> Беляк Н.Ф. продолжила вывоз товара 06.04.2011 г. и 11.04.2011 г., при этом таможенный орган не усмотрел в этом никакого нарушения, а 27.04.2011 г. принял вторую полную декларацию на товар, вывезенный 01, 06 и 11 апреля 2011 г. по той же ВТД от 04.03.2011 г.

Представитель Карельской таможни по доверенности Фошкин А.Л. в суде пояснил, что <данные изъяты> Беляк Н.Ф. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, <данные изъяты> Беляк Н.Ф. 04.03.2011 г. подана ВТД на вывоз товара: пиловочник сосна неокоренный, необработанный, небрусованный, 1-2 сорт, ФСТ-<данные изъяты>, ГОСТ 22298-76, объемом 429,91/460 куб.м, к-т на объем коры 1,07, уплачены таможенные пошлины в соответствии с заявленным к предполагаемому вывозу объемом товара.

По данной ВТД ИП Беляк Н.Ф. в период с 08 по 23.03.2011 г. вывезено 206,42 куб.м товара указанного наименования, после чего 05.04.2011 г. ею подана полная таможенная декларация на товар указанного наименования и объема, уплачены таможенные платежи исходя из фактически вывезенного объема товара. Таможенным органом произведен выпуск данного товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

21.04.2011 г. <данные изъяты> Беляк Н.Ф., вывозя с территории РФ через таможенный пост <адрес> Карельской таможни (<адрес> товар: пиловочник сосна, неокоренный, необработанный, небрусованный, диаметр в верхнем торце от 25 до 60 см код товара по ТН ВЭД ТС 4403203102, стоимостью <данные изъяты>, фактический объем которого с учетом припусков составил 30,52 куб.м, для получения разрешения на убытие товаров с таможенной территории РФ вместе с товаротранспортной накладной № от 21.04.2011 года предъявила ВТД от 04.03.2011 г., намереваясь осуществить по ней вывоз товара.

В этот же день и на основании той же ВТД с товаротранспортной накладной № от 21.04.2011 года <данные изъяты> Беляк Н.Ф. предъявлен к вывозу аналогичный товар фактическим объемом 19.36 куб.м.

Однако ВТД от 04.03.2011 г. таможенным органом принята не была со ссылкой на прекращения ее действия.

27.04.2011 г. <данные изъяты> Беляк Н.Ф. в рамках ВТД от 04.03.2011 г. подана вторая полная таможенная декларация на товар указанного в ВТД наименования объемом 123,89 куб.м, вывезенный с таможенной территории РФ в период с 01 по 11.04.2011 г., которая принята таможенным органом.

Статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза и ст. 204 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ установлено, что товары подлежат таможенному декларированию, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Форма и порядок заполнения таможенной декларации определены решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций» (в ред. решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 379).

В соответствии с п. 4 ст. 195 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ вывоз товаров из РФ допускается после их таможенного декларирования и совершения иных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, и выпуск товаров.

Пунктом 1 ст. 214 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ предусмотрено, что при вывозе с таможенной территории Таможенного союза товаров Таможенного союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной таможенной декларации (в том числе лицом, не являющимся уполномоченным экономическим оператором). В отношении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, временное периодическое таможенное декларирование применяется с учетом особенностей, предусмотренных статьей 312 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 5 ст. 214 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ после фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза декларант обязан подать одну или несколько полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций на все товары, вывезенные за пределы таможенной территории Таможенного союза. Подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных деклараций на товары осуществляется в срок, устанавливаемый таможенным органом по письменному заявлению декларанта. При установлении такого срока учитывается срок, необходимый для фактического вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза и получения сведений, достаточных для подачи полной и надлежащим образом заполненной декларации на товары. По мотивированному письменному обращению декларанта с разрешения таможенного органа установленный таможенным органом срок подачи полной декларации на товары может быть продлен. Предельный срок подачи полной декларации на товары в отношении товаров, которые не облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым не применяются ограничения, не может превышать восемь месяцев со дня регистрации временной декларации на товары, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, указанный срок не может превышать шесть месяцев.

Пунктом 13 настоящей статьи предусмотрено, что, если при применении периодического временного таможенного декларирования изменяются сведения о получателях товаров, подача декларантом полной декларации на товары осуществляется в соответствии с такими изменениями. При этом количество представляемых полных деклараций на товары должно соответствовать количеству внешнеторговых договоров

Согласно п. 14 названной статьи, если до истечения восьми месяцев, а в отношении товаров, которые облагаются вывозными таможенными пошлинами или к которым применяются ограничения, до истечения шести месяцев со дня регистрации временной декларации на товары такие товары не будут вывезены с таможенной территории Таможенного союза, временная декларация на товары, в которой такие товары были заявлены к вывозу, считается неподанной.

Положения указанной статьи носят прямое действие и четко не связывают между собой требования о необходимости подачи одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций только после фактического вывоза всего количества задекларированного во временной таможенной декларации товара. Отсюда следует, что подача одной или нескольких полных и надлежащим образом заполненных таможенных деклараций может производиться в отношении того количества товара, которое фактически вывезено (партиями), без учета количества остатка от общего объема товара, заявленного во временной таможенной декларации.

Пунктом 5 ст. 8 ФЗ РФ «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ определено, что никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение актов таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства РФ о таможенном деле и (или) иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела, если такое нарушение вызвано неясностью правовых норм, содержащихся в таких актах.

Товар вывозился Беляк Н.Ф. 21.04.2011 г. по временной таможенной декларации, при этом в таможенным законодательстве отсутствует прямое указание на то, что подача полной таможенной декларации прекращает действие ВТД, все таможенные платежи <данные изъяты> Беляк Н.Ф. уплачены в полном объеме, общий объем товара в совокупности с заявленным к вывозу 21.04.2011 г. не превысил объема товара задекларированного к предполагаемому вывозу по ВТД от 04.03.2011 г. (<данные изъяты> наименование товара не изменялось, товар вывозился в установленные ВТД от 04.03.2011 года сроки.

С учетом изложенного признать действия <данные изъяты> Беляк Н.Ф. виновными оснований не имеется, и поэтому они не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении является отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по административному материалу по ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Петров А.Н.