Дело № 5-152/11-7
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 апреля 2011 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е., при секретаре Ивановой В.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ, в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Агромаркет», <данные изъяты>
у с т а н о в и л :
16 февраля 2011 года в 10 часов 40 минут ООО «Агромаркет» (далее - Общество) в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, осуществляло реализацию фасованного пестицида для использования в личных подсобных хозяйствах, не имеющего государственной регистрации, и не внесенного в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, а именно Раундап, ВР (регистрант <данные изъяты>, расфасовано ЗАО «<данные изъяты>») в количестве 35 упаковок, срок государственной регистрации истек ДД.ММ.ГГГГ, закуплен ООО «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты> (товарная накладная № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, Общество допустило нарушение ст. ст. 3, 23 Федерального закона от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»; п. 4.3, п. 4.4 «СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 N 17, что может повлечь за собой причинение вреда окружающей среде.
Законный представитель Общества Денисова О.А., действующая на основании выписки из протокола собрания учредителей, в судебном заседании вину Общества в совершении правонарушения не признала, пояснив, что поскольку не была осуществлена контрольная закупка, то не доказан факт реализации. Полагает, что «Топаз» и «Планета цветов» прошли государственную регистрацию. «Раундап» в настоящее время проходит регистрацию, и вскоре вновь будет зарегистрирован.
Представители отдела фитосанитарного надзора Управления Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу Ковчур А.П., Тарзалайнен Г.В., Мухина Я.В., действующие по доверенностям, пояснили, что факт продажи подтверждается фототаблицей с ценниками, из которых следует, что препараты реализовывались. Товар был выставлен в месте продажи с ценником. Дополнили, что изъятые препараты были возращены заведующей магазином. Кроме того, показали, что препарат «Планета цветов» и «Топаз» прошел перерегистрацию, о чем имеются сведения на официальном сайте Министерства сельского хозяйства.
Виновность Общества подтверждается протоколом об административном правонарушении, фототаблицей, копиями распоряжения о проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, акта проверки и приложениями №, №а, свидетельства о постановки на учет юридического лица в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, выписки из ЕГРЮЛ, устава ООО «Агромаркет», протоколом внеочередного общего собрания участника ООО «Агромаркет» от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из протокола собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, другими материалами дела.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 г. № 109-ФЗ пестициды и агрохимикаты могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации.
Оборот пестицидов ограниченного использования, которые имеют устанавливающуюся в результате регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов повышенную вероятность негативного воздействия на здоровье людей и окружающую среду, осуществляется на основании специального разрешения.
Согласно ст. 23 указанного Закона граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация пестицидов ограниченного использования осуществляется только гражданам, имеющим специальную профессиональную подготовку.
Согласно п. 4.3 «СанПиН 1.2.2584-10. Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов. Санитарные правила и нормативы", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2010 N 17 не допускается реализация пестицидов и агрохимикатов, не имеющих свидетельства об их государственной регистрации.
Согласно 4.4 указанного СанПиНа юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие оптовую и розничную торговлю пестицидами и агрохимикатами, обязаны, в том числе, приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию.
Указанные требования закона Обществом были нарушены.
Доводы законного представителя юридического лица относительно того, что факт реализации не доказан, поскольку не проводилась контрольная закупка, оцениваются критически, как способ защиты. При этом судья учитывает, что товар был выставлен в месте продажи при условии отсутствия явного обозначения, что этот товар не предназначен для продажи, при этом у него имелся ценник, что, принимая во внимание положения пункта 2 статьи 494 ГК РФ, свидетельствует о его предложении покупателям, а, следовательно, реализации.
При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия ООО «Агромаркет» по ст. 8.3 КоАП РФ - нарушение правил применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.
Судья исключает из объема обвинения, предъявленному юридическому лицу, реализацию агрохимикатов и пестицидов Топаз, КЭ (регистрант <данные изъяты>) в количестве 44 упаковки; органо-минеральное удобрения «Планета цветов» (производитель <данные изъяты>) в количестве 18 упаковок, поскольку их реализация при отсутствии государственной регистрации не нашла своего подтверждения в судебном заседании, что подтверждается представленными в судебное заседание доказательствами.
Данные, свидетельствующие о малозначительности содеянного, с учетом его общественной опасности отсутствуют.
С учетом п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года составленный в отношении Общества протокол существенных недостатков не имеет.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, судьей не установлено, имущественное и финансовое положение юридического лица, и приходит к выводу о том, что в отношении ООО «Агромаркет» следует применить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агромаркет» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального Банка России г. Петрозаводск. Получатель – Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу). БИК банка 048602001. ИНН 1001017400. КПП 100101001. Код ОКАТО 86401000000. КБК 08111690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.Е. Деготь