Дело № 5-118\11-8
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Петрозаводск 07 февраля 2011 года
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров А.Н., переводчика Масленикова К.Ю., при секретаре Соснович С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Фоминг Э.Д., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л:
Фоминг Э.Д., являясь <данные изъяты>, 05 февраля 2011 в 17 час. 00 мин., находясь по адресу: г. Петрозаводск, <адрес>, нарушил режим пребывания на территории РФ, установленный ФЗ № 114-ФЗ от 15 августа 2006 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда Российскую Федерацию», что выразилось в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, а именно: 07 января 2011 г. Фоминг Э.Д. въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Домодедово» по коммерческой визе сроком действия с 29.12.2010 г. по 27.09.2011 г., указав цель поездки - «коммерческая», а в качестве принимающей стороны - <А.>, г. Москва, при этом, по приезду в г. Москву в принимающую организацию по вопросу выдачи визы не обращался. <данные изъяты>. Решением начальника УФМС России по РК от 04.02.2011 г. принято решение о сокращении Фоминг Э.Д. срока пребывания в России на основании п.3 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерацию» в связи с изменением условий, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
В суде Фоминг Э.Д. свою вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что действительно в организацию, непосредственно оформившую вызов в Россию, по прибытию не обращался, но обращался в <Б.>, которая является головной по отношению в к <А.>, изучал рынок в России путем самостоятельного посещения торговых предприятий, в настоящее время у него имеется билет на самолет <данные изъяты>, который находится в месте проживания в г. Москва.
Представитель УФМС по Республике Карелия Федорова О.А. полагала, что в отношении Фоминг Э.Д. следует применить дополнительное наказание в виде выдворения за пределы России, поскольку цель въезда Фоминг Э.Д. в Российскую Федерацию не соответствует заявленной в визе, ему сокращен срок пребывания в Российской Федерации, виза аннулирована.
Виновность Фоминг Э.Д. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, визой №, досье иностранного гражданина, справкой об освобождении лица, задержанного в административном порядке, письменным объяснением Фоминг Э.Д.
К пояснениям Фоминг Э.Д. о том, что в организацию, вызвавшую его, он не обращался, поскольку изучал рынок самостоятельно, при этом посещал головную организацию, судья относится критически, расценивая как способ защиты, способ уйти от ответственности, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в частности, визой, в которой указана цель поездки в Российскую Федерацию, письменными объяснением Фоминг Э.Д. о фактической цели приезда в Россию.
В соответствии со ст. ст. 25, 25.1, 25.6, 25.10 закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания выдается виза, которая может быть дипломатической, служебной, обыкновенной, транзитной. Обыкновенные визы подразделяются на частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные. Основанием для выдачи визы является приглашение на въезд в Российскую Федерацию, оформленное в установленном порядке.
Приказом МИД России, МВД России, ФСБ России от 27.12.2003 года № 19723А\1048\922 утвержден перечень «Цели поездок», используемый уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства. Деловая виза выдается гражданину, прибывающему в государственные и коммерческие структуры для участия в переговорах принципиального характера (совещания, консультации, конференции, симпозиумы, конгрессы) по торгово-экономическим вопросам, а также для повышения квалификации или на профессиональную переподготовку в научных учреждениях, российских совместных организациях, представительствах иностранных коммерческих, финансовых, банковских и других структур, аккредитованных при соответствующих российских министерствах и ведомствах.
Согласно п. 2 ст. 26 Федерального Закона РФ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен, среди прочего, в случае использования подложных документов либо сообщения заведомо ложных сведений о себе или о цели своего пребывания в Российской Федерации.
Решением начальника УФМС России по РК от 04.02.2011 г. принято решение о сокращении Фоминг Э.Д. срока пребывания в России на основании п.3 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российскую Федерацию» в связи с изменением условий, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.
Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Фоминг Э.Д. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.
При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности, смягчающих ответственность обстоятельств судья не усматривает, <данные изъяты>
Учитывая вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что в отношении Фоминг Э.Д. следует применить помимо основного наказания, дополнительное - административное выдворение за пределы РФ.
Руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья
п о с та н о в и л:
Признать Фоминг Э.Д. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой определить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации Фоминг Э.Д. поместить в специальный приемник МВД Карелии.
Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001049850 (УФМС РФ по РК в г. Петрозаводске, г.Петрозаводск, пр. А.Невского, д.17), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКАТО 86401000000. Код бюджетной классификации (КБК) 192 116 9004004 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья Петров А.Н.