Дело № 12-598/19
Р Е Ш Е Н И Е
05 июля 2010 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кудряшова Е.П., рассмотрев жалобу Антоновой Е.Н. на постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Управления государственного заказа Министерства экономического развития Республики Карелия № от 04 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Антоновой Е.Н., хх.хх.хххх года рождения, ........
у с т а н о в и л:
Постановлением начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Управления государственного заказа Министерства экономического развития Республики Карелия № от 04 июня 2010 года Антонова Е.Н. привлечена к административной ответственности по части 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 24950 рублей по тем основаниям, что она, являясь членом единой комиссии МУ «Сегежский районный Центр культуры и досуга» при проведении запроса котировок на право заключения муниципального контракта на монтаж пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре большого зрительного зала с подключением на пульт пожарной части, нарушила требования части 3 статьи 47 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. №94-ФЗ, а именно ею были отклонены котировочные заявки по основаниям, не предусмотренным Законом.
С таким постановлением не согласна Антонова Е.Н., просит его отменить и производство по делу прекратить по тем основаниям, что проверка была проведена с нарушением действующего законодательства, при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела допущены многочисленные процессуальные нарушения.
В суд Антонова Е.Н. и представитель Министерства экономического развития Республики Карелия не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы и проверив дело, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается время совершения, место совершения и событие административного правонарушения, а в постановлении по делу об административном правонарушении - обстоятельства, установленные должностным лицом при рассмотрении дела (статья 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Отсутствие вышеперечисленных обстоятельств позволяет сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении составлен с существенными недостатками, которые не были восполнены должностным лицом при рассмотрении дела.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что при осуществлении производства по данному делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Управления государственного заказа Министерства экономического развития Республики Карелия от 04 июня 2010 года подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление начальника отдела контроля в сфере размещения заказов Управления государственного заказа Министерства экономического развития Республики Карелия № от 04 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 6 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Антоновой Е.Н. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Управление государственного заказа Министерства экономического развития Республики Карелия.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.П. Кудряшова