12-589/10-19 РЕШЕНИЕ
12 июля 2010 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кудряшова Е.П., при секретаре Зимковой И.Н., рассмотрев жалобу Парри Д.А. на постановление государственного инспектора Российской Федерации по использованию и охране земель и охране природы по Республики Карелия, ведущего специалиста-эксперта отдела геологического контроля и охраны недр Управления Росприроднадзора по Республике Карелия Логинова С.В. № А-10/12 от 21 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Парри Д.А.,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации по использованию и охране земель и охране природы по Республики Карелия, ведущего специалиста-эксперта отдела геологического контроля и охраны недр Управления Росприроднадзора по Республике Карелия ФИО № А-10/12 от 21 мая 2010 года в отношении Парри Д.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с объявлением устного замечания.
С постановлением не согласен Парри Д.А., просит его отменить по тем основаниям, что отсутствует событие административного правонарушения, автомобильная стоянка не находится в ведении ГУ «Управтодор РК», имеющихся в материалах дела доказательств недостаточно, чтобы сделать вывод о его виновности. Кроме того, полагает, что субъектом административной ответственности по части 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является лицо, непосредственно производящее действия по загрязнению.
В суде Парри Д.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представители управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Карелия, действующие на основании доверенности Логинов С.В., Никифоров И.Н., полагают, что оснований для отмены постановления нет.
Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему, при этом в силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело проверяется в полном объеме.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Частью 2 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.
В соответствии с протоколом об административном правонарушении и постановлением начальник ГУ РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» Парри Д.А. не принял мер по надлежащему санитарному содержанию полосы отвода и территории, прилегающей к автостоянке. Однако в материалах дела отсутствует указание на то, что автодорога и территория, прилегающая к автостоянке, находится в лесу, то, что обязанность по их содержанию возложена на ГК РК «Управление автомобильных дорог Республики Карелия», из представленной схемы расположения загрязненного участка в районе автостоянки у дороги Каргополь-Пудож нельзя сделать однозначный вывод о площади загрязнения. В соответствии со статьей 1.5 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении.
Совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении позволяет сделать вывод о том, что имеются неустранимые сомнения в виновности Парри Д.А. в совершении административного правонарушения, что не позволяет признать постановление законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
постановление государственного инспектора Российской Федерации по использованию и охране земель и охране природы по Республики Карелия, ведущего специалиста-эксперта отдела геологического контроля и охраны недр Управления Росприроднадзора по Республике Карелия ФИО № А-10/12 от 21 мая 2010 года отменить, производство по делу прекратить, жалобу Парри Д.А. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток через Петрозаводский городской суд.
Судья Е.П.Кудряшова