Судебный участок № 11 г. Петрозаводска
Мировой судья Петров А.Н.
Дело № 12А-846/10-7
Петрозаводский городской суд
(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)
Р Е Ш Е Н И Е
30 августа 2010 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е. при секретаре Ивановой В.К., рассмотрев жалобу ООО «Торговая сеть Петрозаводского хлебозавода «Сампо» на постановление мирового судьи судебного участка №11 г. Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Петрозаводска, от 28.07.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении
ООО «Торговая сеть Петрозаводского хлебозавода «Сампо», юридический адрес ........,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №11 г. Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Петрозаводска, от 28.07.2010 г. ООО «Торговая сеть Петрозаводского хлебозавода «Сампо» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей по тем основаниям, что в нарушение п.2 ст.25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» не представило в государственный орган ГУ «Центр занятости населения г. Петрозаводска» информацию о принятом решении о сокращении работника ФИО1 и возможном расторжении с ней трудового договора не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, при прекращении договора 11.05.2010 г.
ООО «Торговая сеть Петрозаводского хлебозавода «Сампо» не согласно с данным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, поскольку Центр занятости не является государственным органом, а также судом не была рассмотрена возможность прекращения дела на основании ст.2.9 КоАП РФ.
В судебное заседание ООО «Торговая сеть Петрозаводского хлебозавода «Сампо» своего представителя не направило, извещалось судом о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель Министерства труда и занятости Морозов А.Е., действующий по доверенности, полагает, что в отношении Общества обоснованно вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.
Выслушав лиц, явившихся в суд, исследовав доводы жалобы, проверив дело, считаю постановление мирового судьи подлежащим отмене, а производство по делу прекращению.
В силу ст.30.3 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 05.04.2010 г.) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, таможенного, патентного, антимонопольного, бюджетного, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, об охране здоровья граждан, в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, об инвестиционных фондах, а также за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), законодательства о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, о противодействии коррупции, об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.02.2005 г. №5 (ред. от 10.06.2010 г.) срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
В силу п.2 ст.25 Закона РФ от 19.04.1999 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 22.07.2010 г.) при принятии решения о ликвидации организации, сокращении численности или штата работников организации, и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника.
С учетом того, что указанной нормой установлен срок, к которому должна быть исполнена обязанность, предусмотренная п.2 ст.25 Закона РФ от 19.04.1999 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (ред. от 22.07.2010 г.), прихожу к выводу, что срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с момента наступления указанного срока, а именно с 11.03.2010 г., поскольку работник была уволена 11.05.2010 г.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу на день рассмотрения дела истекли сроки давности привлечения Общества к административной ответственности, несмотря на то, что обстоятельства дела установлены мировым судье правильно.
Таким образом, постановление по делу подлежит отмене, производство по делу прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст.30.1- 30.8 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка №11 г. Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 г. Петрозаводска, от 28.07.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Торговая сеть Петрозаводского хлебозавода «Сампо» прекратить.
Судья Н.Е. Деготь