Мировой судья Максимова Л.А. 12А-993/19
Судебный участок № 4
Р Е Ш Е Н И Е
26 октября 2010 года город Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кудряшова Е.П. при секретаре Зимковой И.Н., рассмотрев жалобу Карельской региональной общественной организации «Федерация академической гребли Республики Карелия» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Петрозаводска от 08 сентября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Карельской региональной общественной организации «Федерация академической гребли Республики Карелия», юридический адрес: <адрес>
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 города Петрозаводска от 08 сентября 2010 года Карельская региональная общественная организация «Федерация академической гребли Республики Карелия» (Далее КРОО «Федерация академической гребли Республики Карелия») признано виновным в том, что КРОО «Федерация академической гребли Республики Карелия» не исполнило в срок до 18 июля 2010 года предупреждения, вынесенного заместителем начальника Управления Министерства юстиции по республике Карелия ФИО1 от 15 июня 2010 года об устранении нарушений законодательства, а именно статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
КРОО «Федерация академической гребли Республики Карелия» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи по тем основаниям, что в их действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заявитель утверждает, что предупреждения от 15 июня 2010 года КРОО «Федерация академической гребли Республики Карелия» не получало и о его наличии в известность поставлена не была.
В суд законный представитель КРОО «Федерация академической гребли Республики Карелия» не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив дело, при этом в силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении КРОО «Федерация академической гребли Республики Карелия» проверяется в полном объеме.
Судья считает, что жалоба подана в установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.
Установлено, что в адрес КРОО «Федерация академической гребли Республики Карелия» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия 15 июня 2010 года внесено предупреждение об устранении допущенных нарушений законодательства.
Согласно диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Перечень актов органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Такого акта государственного органа как предупреждение диспозиция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит.
В соответствии со статьей 38 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе, в том числе в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, выносить руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд. Обязанности исполнить предупреждение действующее законодательство не содержит.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что неисполнение предупреждения в установленный срок не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 города Петрозаводска от 08 сентября 2010 года отменить, производство по делу прекратить, жалобу законного представителя КРОО «Федерация академической гребли Республики Карелия» удовлетворить.
Судья Е.П. Кудряшова