Мировой судья БукинаЕ.Г. 12А-1042/19
Судебный участок № 9
Р Е Ш Е Н И Е
08 ноября 2010 года город Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кудряшова Е.П., рассмотрев жалобу Карельской региональной общественной организации «Ассоциация журналисток Карелии» на постановление мирового судьи судебного участка № 9 города Петрозаводска от 13 октября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Карельской региональной общественной организации «Ассоциация журналисток Карелии», юридический адрес: <адрес>,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 9 города Петрозаводска от 13 октября 2010 года Карельская региональная общественная организация «Ассоциация журналисток Карелии» (далее КРОО «Ассоциация журналисток Карелии») признана виновной в том, что КРОО «Ассоциация журналисток Карелии» не исполнила в срок предупреждения, вынесенного должностным лицом Управления Министерства юстиции по Республике Карелия. от 07 июня 2010 года об устранении нарушений законодательства, а именно статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
КРОО «Ассоциация журналисток Карелии» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи по тем основаниям, что, несмотря на признание вины, общественная организация просит заменить наказание в виде административного штрафа на другую меру наказания в связи с тяжелым финансовым положением.
В суд законный представитель КРОО «Ассоциация журналисток Карелии» не явился, извещен надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив дело, при этом в силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении КРОО «Ассоциация журналисток Карелии» проверяется в полном объеме.
Судья считает, что жалоба подана в установленный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.
Установлено, что в адрес КРОО «Ассоциация журналисток Карелии» Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия 07 июня 2010 года внесено предупреждение об устранении допущенных нарушений законодательства.
Согласно диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Перечень актов органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Такого акта государственного органа как предупреждение диспозиция части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит.
В соответствии со статьей 38 Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, осуществляет контроль за соответствием их деятельности уставным целям. При осуществлении данного контроля указанный орган вправе, в том числе в случае выявления нарушения общественными объединениями Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации или совершения ими действий, противоречащих их уставным целям, органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, выносить руководящим органам данных объединений письменное предупреждение с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и срока устранения указанного нарушения, который составляет не менее одного месяца. Предупреждение, вынесенное органом, принимающим решения о государственной регистрации общественных объединений, может быть обжаловано общественными объединениями в вышестоящий орган или в суд. Обязанности исполнить предупреждение действующее законодательство не содержит.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что неисполнение предупреждения в установленный срок не образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за отсутствием состава административного правонарушения).
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 9 города Петрозаводска от 13 октября 2010 года отменить, производство по делу прекратить, жалобу законного представителя Карельского регионального общественного объединения «Ассоциация журналисток Карелии» удовлетворить.
Судья Е.П. Кудряшова