Дело № 12-138/11-7
Р Е Ш Е Н И Е
30 марта 2011 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е. при секретаре Ивановой В.К., рассмотрев жалобу <данные изъяты> Сенько Н.В. на постановление заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия, главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия о назначении административного наказания № 500/10Л от 29 ноября 2010 года и решение и.о. министра по природопользованию и экологии Республики Карелия № 500/10Л от 30 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении
<данные изъяты> ОАО <данные изъяты> Сенько Н.В., <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
Постановлением заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия, главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия о назначении административного наказания № 500/10Л от 29 ноября 2010 года <данные изъяты> ОАО <данные изъяты> Сенько Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, по тем основаниям, что в период с 08.06.2010 г. по 21.06.2010г. в ходе приемки лесосек (освидетельствования мест рубок) ОАО <данные изъяты> на арендованной территории <данные изъяты> в кв. 29 выд. 17 дел. 1, кв. 69 выд. 2 дел. 1, кв. 167 выд. 4 дел. 2, кв. 19 выд. 5 дел. 1 <данные изъяты> участкового лесничества допущено оставление на делянках завышенных пней, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, трассах лесовозных дорог и аварийной древесины, вдоль лесовозных дорог, общим объемом 26.4 кбм, чем нарушены п.п. 7, 9 Правил заготовки древесины, утв. Приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07. 2007 г. N 184.
Решением и.о. министра по природопользованию и экологии Республики Карелия № 500/10Л от 30 декабря 2010 года постановление заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия, главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия о назначении административного наказания № 500/10Л от 29 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Сенько Н.В. оставлено без изменения, жалоба <данные изъяты> Сенько Н.В. – без удовлетворения.
С такими постановлением и решением не согласен Сенько Н.В., обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить указанные акты, указывая в ней, что акты приемки лесосек не могут быть допустимым доказательством по делу, так как они составлены без участия понятых, в них не указана процедура измерения объема древесины и высоты оставленного на делянке пня, чем нарушена ст. 27.8 КоАП РФ; протокол об административном правонарушении составлен без выезда на место; в протоколе отсутствуют сведения о примененных измерительных приборах (документов на них); протокол составлен на основании актов, следовательно, не может являться допустимым доказательством по делу, подтверждать факт совершения заявителем правонарушения как полученный с нарушением закона.
Сенько Н.В. в суд не явился, извещен судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Представитель Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия Манцырев С.С., действующий на основании доверенности, доводы жалобы не признал, пояснив, что постановление и решение вынесены законно и обоснованно.
Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав лиц, явившихся в суд, считаю постановление № 500/10Л от 29 ноября 2010 года и решения № 500/10Л от 30 декабря 2010 года подлежащими отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, учитывая, что жалоба подана в установленный законом срок.
В соответствии со ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил заготовки древесины.
Согласно п. 7 Правил заготовки древесины, утв. Приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07. 2007 г. N 184 рубка лесных насаждений, хранение и вывоз древесины с каждой лесосеки осуществляется в течение 12 месяцев с даты подачи лесной декларации, в которой предусматривается рубка лесных насаждений на данной лесосеке, или с даты заключения договора купли-продажи лесных насаждений.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам, расположенным около сплавных путей, железных и автомобильных дорог, к местам для переработки, установкам и приспособлениям, а также к складам, расположенным около лесных дорог.
Изменение сроков рубки лесных насаждений и вывоза древесины, указанных в настоящем пункте, допускается вследствие действия обстоятельств непреодолимой силы.
Согласно п. 9 указанных правил при заготовке древесины высота оставляемых пней не должна превышать одной трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 сантиметров - 10 сантиметров. Допускается оставление пней большей высоты при осуществлении заготовки древесины с применением многооперационной техники в соответствии с техническими условиями ее эксплуатации, а также в лесах, произрастающих в поймах рек.
Постановлением заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия, главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия о назначении административного наказания № 500/10Л от 29 ноября 2010 года <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» Сенько Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей, по тем основаниям, что в период с 08.06.2010 г. по 21.06.2010г. в ходе приемки лесосек (освидетельствования мест рубок) ОАО <данные изъяты> на арендованной территории <данные изъяты> в кв. 29 выд. 17 дел. 1, кв. 69 выд. 2 дел. 1, кв. 167 выд. 4 дел. 2, кв. 19 выд. 5 дел. 1 <данные изъяты> участкового лесничества допущено оставление на делянках завышенных пней, оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, трассах лесовозных дорог и аварийной древесины, вдоль лесовозных дорог, общим объемом 26.4 кбм, чем нарушены п.п. 7, 9 Правил заготовки древесины, утв. Приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07. 2007 г. N 184.
Решением и.о. министра по природопользованию и экологии Республики Карелия № 500/10Л от 30 декабря 2010 года постановление заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия, главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия о назначении административного наказания № 500/10Л от 29 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Сенько Н.В. оставлено без изменения, жалоба <данные изъяты> Сенько Н.В. – без удовлетворения.
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении <данные изъяты> Сенько Н.В. в период с 08.06.2010 г. по 21.06.2010г. в ходе приемки лесосек (освидетельствования мест рубок) ОАО <данные изъяты> на арендованной территории <данные изъяты> в кв. 29 выд. 17 дел. 1, кв. 69 выд. 2 дел. 1, кв. 167 выд. 4 дел. 2, кв. 19 выд. 5 дел. 1 <данные изъяты> участкового лесничества выявлен факт нарушения лесного законодательства, выразившийся в оставлении на делянках завышенных пней, что является нарушением п. 9 Правил заготовки древесины, а также оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках, трассах лесовозных дорог и аварийной древесины, вдоль лесовозных дорог, общим объемом 26.4 кбм, что является нарушением п. 7 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07. 2007 г. N 184. Местом нарушения является <данные изъяты> лесные участки, арендованные ОАО <данные изъяты> на территории <данные изъяты> в кв. 29 выд. 17 дел. 1, кв. 69 выд. 2 дел. 1, кв. 167 выд. 4 дел. 2, кв. 19 выд. 5 дел. 1 <данные изъяты> участка лесничества. Время совершения – 11.11.2009г. Время обнаружения – 08.06.2010г.-21.06.2010г.
Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судьей установлено, что Сенько Н.В. приступил к обязанностям <данные изъяты> с 19.02.2010г., что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями протокола заседания совета директоров ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказов о переводе на другую работу Сенько Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ за № и №, трудового договора на имя Сенько Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ
С учетом того, что из материалов дела следует, что Сенько Н.В. виновен в совершении правонарушения, имевшем место быть 11.11.2009 г., как <данные изъяты>, в то время как Сенько Н.В. приступил к обязанностям <данные изъяты> с 19.02.2010г., в действиях Сенько Н.В. отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25 КоАП РФ.
В связи с изложенным судья приходит к выводу об отмене постановления заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия, главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия о назначении административного наказания № 500/10Л от 29 ноября 2010 года и решения и.о. министра по природопользованию и экологии Республики Карелия № 500/10Л от 30 декабря 2010 года, прекращении производство по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья
р е ш и л :
Постановление заместителя министра по природопользованию и экологии Республики Карелия, главного государственного лесного инспектора в Республике Карелия о назначении административного наказания № 500/10Л от 29 ноября 2010 года и решение и.о. министра по природопользованию и экологии Республики Карелия № 500/10Л от 30 декабря 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> Сенько Н.В. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК через Петрозаводский городской суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Деготь Н.Е.