Петрозаводский городской суд Дело №12-1142/10-12
г. Петрозаводск, ул. Красная, д.33
Р Е Ш Е Н И Е
30 декабря 2010 года город Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Т.А. рассмотрев жалобу Фотина А.В. на решение и.о. начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 8 ноября 2010 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Фотина А.В., <данные изъяты>,
у с т а н о в и л :
Решением начальника государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 8 ноября 2010 было отменено постановление № от 21.06.2010г старшего государственного инспектора Питкярантского обособленного структурного подразделения отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карели, дело об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Фотина А.В. возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.
Постановлением № от 21.06.2010г старшего государственного инспектора Питкярантского обособленного структурного подразделения отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карели Фотин А.В. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей, по тем основаниям, что 11.06.2010 г., он, <данные изъяты> на участке Ладожского озера <данные изъяты> производил промышленный лов рыбы сетями в количестве 11 штук. Сети находились на расстоянии менее 500м от фарватера. Глубина постановки рядов сетей от 8 до 16м. Ряды, стоявшие у <данные изъяты> находились в 1 километровой запретной полосе. Ячея сетей 80 мм.
Фотин А.В. обратился с жалобой на решение от 8.11.2010г., указывая, что должностным лицом составившим протокол об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения: правонарушение было выявлено 11.06.2010г, 15.06.2010г истребованы сведения, протокол составлен 21.06.2010г, в этот же день вынесено постановление. О проведении по делу административного расследования узнал 15.06.2010г при получении копии документа об истребовании сведений. При возбуждении дела об административном правонарушении ему не разъяснялись права. Поскольку по делу проводилось административное расследование должностное лицо - старший государственный инспектор Питкярантского обособленного структурного подразделения отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия не имел права на рассмотрение дела, поскольку дело подлежало рассмотрению судьей районного суда. В ходе проведения административного расследования должностным лицом были изъяты сети, которые до настоящего времени не возвращены.
В судебном заседании Фотин А.В. жалобу поддержал, пояснил, что извещение отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карели о рассмотрении его жалобы на постановление от 21.06.2010г. он получил лишь 12.11.2010г, а решение было вынесено 8.11.2010г. Не отрицал, что 2 и 3.11.2010г. сотрудник отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия звонил ему и согласовывал с ним дату и время рассмотрения его жалобы, дата была определена – 8.11.2010г., время – 10 час. Но в это время он не смог приехать, так как были праздничные дни. При рассмотрении 8.11.2010г. его жалобы его доводы не проверили в полном объеме, дело подлежало прекращению, а не направлению на новое рассмотрение.
Представитель Федерального агентства по рыболовству Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Анкудинов А.Е., действующий на основании доверенности, возражал против доводов жалобы, пояснив, что 2. и 3 ноября 2010г он лично извещал Фотина А.В. по телефону о дате, времени рассмотрения его жалобы, согласовывал с ним дату и время, Фотин А.В. сообщал, что приедет на рассмотрение жалобы, однако на рассмотрение не явился. О его извещении была составлена справка. Решение вынесено законно и обоснованно.
Изучив доводы жалобы, и проверив дело, прихожу к выводу об отклонении жалобы.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 25.1 КоАП РФ.
Решением Петрозаводского городского суда от 28.09.2010г. было отменено решение начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 30.08.2010г., вынесенное по жалобе Фотина А.В. на постановление должностного лица - старшего государственного инспектора Питкярантского обособленного структурного подразделения отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия о привлечении Фотина А.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ. Материалы дела были направлены на новое рассмотрение в отдел государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия.
При новом рассмотрении административного дела по жалобе Фотина А.В. постановление от 21.06.2010г. было отменено, а дело направлено на новое рассмотрение должностному лицу в связи с существенным нарушением процессуальных норм, что не позволило ему полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело.
Основанием для возвращения дела на новое рассмотрение должностному лицу явилось то обстоятельство, что Фотин А.В. был привлечен к административной ответственности как должностное лицо, однако в материалах дела отсутствовали документы, подтверждающие наличие у Фотина А.В. организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Решение вынесено на основании п.п.4 п.1 ст. 30.7 КоАП РФ.
Процессуальных нарушений при рассмотрении жалобы Фотина А.В. 8.11.2010г. не допущено. О рассмотрении дела Фотин А.В. был извещен, что подтверждается материалами административного дела.
Законных оснований для отмены решения от 8.11.2010г не имеется.
Доводы, изложенные в жалобе не могут являться основанием для отмены решения от 8.11.2010г и прекращении производства по делу.
Руководствуясь ст.30.6-30.7 КоАП РФ,
р е ш и л :
Решение исполняющего обязанности начальника отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 8 ноября 2010 года об отмене постановления № от 21.06.2010г. старшего государственного инспектора Питкярантского обособленного структурного подразделения отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карели и возвращении на новое рассмотрение административного дела о привлечении Фотина А.В. к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменений, а жалобу Фотина А.В. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.Семерикова