Судебный участок № 8 г. Петрозаводска Дело № 12А-326/11-7
Мировой судья Кузнецова О.Ю.
Петрозаводский городской суд
(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)
Р Е Ш Е Н И Е
28 апреля 2011 года г. Петрозаводск
Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е. при секретаре Ивановой В.К., рассмотрев жалобу Лоншаковой Г.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 города Петрозаводска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска от 25 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
Лоншаковой Г.С., <данные изъяты>
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 г. Петрозаводска Республики Карелия, от 25.02.2011 года Лоншакова Г.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. по тем основаниям, что Лоншакова Г.С. являясь директором ООО «Шашлычная «Кавказ», т.е. должностным лицом, не исполнила в полном объеме в установленные сроки предписание должностного лица Государственной инспекции труда в РК, уполномоченного осуществлять государственный контроль, от 24.11.2010 г. №.
Лоншакова Г.С. обратилась с жалобой на постановление об административном правонарушении, в которой просит постановление отменить, поскольку обжалуя выданное ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекций труда в РК постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ до рассмотрения вышеуказанной жалобы, однако, в удовлетворении ходатайства было отказано. Решением Петрозаводского городского суда от 11.03.2011 г. постановление по делу об административном правонарушении было изменено, из постановления были исключены пункты 7,8,9,10, 11, однако, данное обстоятельство не было учтено мировым судьей при вынесении постановления о привлечении заявителя к административной ответственности. Кроме того, мировым судьей не были установлены смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства по делу, а именно: срок исполнения предписания установлен – 01.02.2011 г., уведомление о явке для составления протокола по ч.1 ст. 19.5 КоАП составлено Государственной инспекцией по труду 02.02.2011 г., направлено в адрес заявителя 13.02.2011 г., получено 14.02.2011 г., непосредственно на внеплановой проверке 15.02.2011 г. заявителем было передано письмо об исполнении предписания.
Лоншакова Г.С. и ее защитник Брижинев А.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, дополнив, что фактически предписание было исполнено в установленные сроки, но информация о выполнении предписания была представлена в Государственную инспекцию труда 15 февраля 2011 года, в связи с судебным разбирательством по обжалованию постановления инспекции от 30.11.2010 г.
Представитель Государственной инспекции труда в РК по доверенности Таранова Ю.С. с доводами жалобы не согласилась, полагала, что в действиях Лоншаковой Г.С. содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ – 15.02.2011 г. В судебном порядке предписание Лоншаковой Г.С. не обжаловалось.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дополнительно представленные материалы, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ст.30.3 КоАП РФ, срок.
Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В судебном заседании установлено, что предписание № от 24.11.2010 г. выдано на основании акта проверки № от 24.11.2010 года, составленного должностным лицом Государственной инспекции труда в Республики Карелия по итогам плановой выездной проверки, которой было установлены нарушения ООО «Шашлычная «Кавказ» трудового законодательства.
Срок выполнения п.1 указанного предписания установлен – 31.01.2011 г., п.п. 2,5,6,7 предписания – 31.12.2010 г., п.п.3,11,13 предписания – 01.12.2010 г, п.п.4,9,10,12,14,15,16,17 предписания – 15.12.2010 г., п.8 предписания – 10.12.2010 г. О выполнении предписания Обществу надлежало сообщить в Государственную инспекцию труда в РК до 01.02.2011 г.
Как усматривается из материалов дела директор ООО «Шашлычная «Кавказ» Лоншакова Г.С. уведомила Государственную инспекцию труда в РК о частичном исполнении предписания № письмом от 15.02.2011 г. исх.№ Из уведомления следует, что п.п. 4 и 7 будут исполнены по окончании судебного разбирательства.
Таким образом, Лоншакова Г.С., являясь директором ООО «Шашлычная «Кавказ», 02.02.2011 г. не исполнила в установленные сроки законное предписание Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 24.11.2010 г.
Указанные обстоятельства, а также вина Лоншаковой Г.С. в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 15.02.2011 г., актом проверки от 24.11.2010 г., предписанием от 24.11.2010 г., другими материалами дела.
Таким образом, при рассмотрении дела правильно установлено, что в действиях Лоншаковой Г.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Частичное исполнение предписания, сведения о чем представлены в Государственную инспекцию труда Республики Карелия с нарушением установленного предписанием срока, а также несостоятельность предписания в его части, установленная решением <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу, не является основанием полагать об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а также для отмены или изменения постановления мирового судьи.
Доводы защитника и представленные им для обозрения документы относительно того, что п.п.4 и 7 предписания (как и другие пункты предписания), были исполнены в установленные сроки оцениваются критически с учетом того, что сведения об исполнении предписания в данной части не были представлены в административный орган, осуществляющий государственный контроль, в установленные в предписании сроки, в документах, представленных в административный орган по истечении установленного срока, сведения об исполнении предписания в данной части (п.п.4,7) отсутствовали.
Уменьшение объема обвинения не является основанием для снижения размера штрафа, поскольку наказание в виде штрафа назначено минимальное. Назначение наказания ниже низшего предела КоАП РФ не предусмотрено.
Данные за малозначительность административного правонарушения, учитывая, что Лоншакова Г.С. с ходатайством о продлении сроков исполнения предписания в Государственную инспекцию труда в РК не обращалась, о выполнении предписания сообщила только 15.02.2011 г., при сроке информирования – до 01.02.2011 г., отсутствуют.
На основании изложенного прихожу к выводу, что правовых оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
р е ш и л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 города Петрозаводска Республики Карелия, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 г. Петрозаводска Республики Карелия от 25 февраля 2011 года в отношении Лоншаковой Г.С. оставить без изменения, а жалобу Лоншаковой Г.С. - без удовлетворения.
Судья Деготь Н.Е.