Судебный участок № 7 г. Петрозаводска Дело № 12А-567/2011-8

Мировой судья Дмитриева И.Н.

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33)

РЕШЕНИЕ

15 июня 2011 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске на постановление мирового судьи судебного участка № 7 г. Петрозаводска от 10 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33 КоАП РФ, в отношении

Томилова А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 г. Петрозаводска от 10.05.2011 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении Томилова А.П. прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, поскольку обязанность по предоставлению сведений о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, в Фонд социального страхования, Федеральный фонд медицинского страхования, территориальный фонд обязательного медицинского страхования возложена в <данные изъяты>» на главного бухгалтера ФИО5

Начальник Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске О.И.Сахарова обратилась с жалобой на постановление мирового судьи, в которой просит отменить данное постановление, признать Томилова А.П. виновным в совершении правонарушения и назначить ему соответствующее наказание, поскольку Томилов А.П., являясь <данные изъяты> <данные изъяты>» несет ответственность за соблюдение действующего законодательства, в том числе за своевременное сообщение в органы Пенсионного фонда РФ об открытии (закрытии) счетов в банках и иных кредитных организациях, а возложение обязанностей по предоставлению информации на главного бухгалтера не снимает с директора обязанности по контролю за исполнением работниками действующего законодательства. Кроме того, указывает, что приказом от 11.01.2011 г. на главного бухгалтера <данные изъяты>» ФИО5 возложена обязанность по предоставлению сведений о страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, данные же о возложении на главного бухгалтера обязанности по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ сведений об открытии (закрытии) счетов в банках в материалах дела отсутствуют.

В судебное заседание Томилов А.П. не явился, уведомлялся о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске по доверенности Цеханович. А.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме по основаниям, в ней изложенным.

Заслушав представителя Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитываю, что жалоба подана в установленный частью 1 ст. 30.3 КоАП РФ, срок.

Из материалов дела следует, что 25.01.2011 г. <данные изъяты>» открыло счет № в Петрозаводском филиале <данные изъяты>». Сообщение об открытии счета было представлено в Пенсионный фонд РФ 25.02.2011 г., т.е. с нарушением установленного законом № 212-ФЗ, срока, что послужило основанием для привлечения <данные изъяты>» Томилова А.П. административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 города Петрозаводска от 10 мая 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ было прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Томилова А.П. состава административного правонарушения.

С выводами мирового судьи об отсутствии в действиях Томилова А.П. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ следует согласиться по следующим основаниям.

Согласно диспозиции части 1 ст. 15.33 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение установленного законодательством РФ о страховых взносах срока предоставления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.

При этом, судья учитывает, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.28 Закона РФ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов – организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к вышеуказанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Из материалов дела усматривается, что приказом от 01.03.2009 № на должность главного бухгалтера Общества с 01.03.2009 г. принята ФИО5

Согласно записи в трудовой книжке ФИО5, последняя работает в должности главного бухгалтера <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время.

Приказом <данные изъяты>» от 11.01.2011 г. № главный бухгалтер ФИО5 назначена ответственной за предоставление сведений о страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд медицинского страхования, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (п.1 приказа). Пунктом 2 этого же приказа на ФИО5 возложена обязанность письменно сообщать об открытии счетов в банках. С указанным приказом ФИО5 ознакомлена под роспись.

Согласно п.2.1.1. трудового договора с главным бухгалтером <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, главный бухгалтер обязан обеспечивать составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Сообщение об открытии счета плательщика страховых взносов для представления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ от 25.02.2011 г. подготовлено главным бухгалтером <данные изъяты>», подписано <данные изъяты>» Томиловым А.П. и главным бухгалтером <данные изъяты>» ФИО5

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что субъектом данного правонарушения является главный бухгалтер <данные изъяты>», на которую возложена обязанность по осуществлению своевременного предоставления необходимых сведений в соответствующие органы, в том числе об открытии счетов в банке, и поэтому состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33 КоАП РФ в действиях Томилова А.П. отсутствует.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 7 г. Петрозаводска от 10 мая 2011 года отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 города Петрозаводска от 10 мая 2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Томилова А.П. оставить без изменения, а жалобу начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводска О.И.Сахаровой - без удовлетворения.

Судья Петров А.Н.