185910 г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 Дело № 12-407/11-12

Р Е Ш Е Н И Е

10 июня 2011 года г.Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Т.А. при секретаре Соснович С.В., рассмотрев жалобу Авдеевой Е.А. на постановление начальника ОУФМС РФ по РК от 8.04.2011г. о привлечении её к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением начальника ОУФМС РФ по РК от 8.04.2011г. Авдеева Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час Авдеева Е.А. гражданка России, выступая в качестве принимающей стороны при осуществлении миграционного учета предоставила ложные сведения о пребывании гражданки Киргизии ФИО1 по месту пребывания : <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушила Федеральный Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Авдеева Е.А. обратилась с жалобой на вынесенное постановление по тем основаниям, что ею было предоставлено место для проживания иностранного гражданина, вставшего на учет для временной регистрации. До окончания срока регистрации она своевременно уведомила УФМС о снятии гражданина с регистрационного учета. Постановление о привлечении её к ответственности является незаконным.

В судебном заседании Авдеева Е.А. и её защитник Вербовский Г.В. поддержали доводы жалобы, пояснив, ФИО1 проживала в <адрес>, а после прекращения проживания, в ОУФМС было направлено заявление о снятии её с учета. Заявление было направлено заказной почтой, до проведения проверки.

Представитель ОУФМС РФ по РК Канноев Д.Н., действующий на основании доверенности полагал, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, привлеченное к ответственности, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления ввиду отсутствия события административного правонарушения.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывается, что жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 2 ст. 19.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность граждан за предоставление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или о лице без гражданства либо подложных документов принимающей стороной.

Из материалов дела усматривается, что при осуществлении миграционного учета гражданки Киргизии ФИО1 принимающая сторона указала срок пребывания данного гражданина по адресу <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУФМС РФ по РК была проведена проверка факта проживания иностранного гражданина по указанному адресу и установлено, что данных, подтверждающих проживание гражданина по указанному адресу не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Авдеевой Е.А. был составлен протокол о привлечении её к ответственности по ч.2 ст.19.27 КоАП РФ. В объяснении Авдеева Е.А. указала о снятии иностранного гражданина с учета.

Объективная сторона правонарушения предполагает предоставление принимающей стороной заведомо ложных сведений об иностранном гражданине.

В материалах дела не имеется доказательств того, что сведения о периоде регистрации иностранного гражданина являлись заведомо ложными на момент осуществления миграционного учета ФИО1

Кроме того, до проведения проверки - ДД.ММ.ГГГГ Авдеевой Е.А. в адрес ОУФМС РФ по РК было направлено заявление о снятии иностранного гражданина с учета, что подтверждается квитанцией об отправке заказной корреспонденции и письмом Петрозаводского почтамта о вручении корреспонденции работнику ОУФМС РФ по РК.

Проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ- после окончания срока временной регистрации иностранного гражданина, в период, когда на Авдеевой Е.А. не лежала обязанность предоставить ДД.ММ.ГГГГ какие-либо сведения о ФИО1, поскольку в это время Авдеева Е.А. не являлась принимающей стороной для иностранного гражданина.

В вину Авдеевой Е.А. вменено предоставление ложных сведений ДД.ММ.ГГГГ, в то время как постановка на миграционный учет осуществлена ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу об отсутствии события правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ

Доводы представителя ОУФМС РФ по РК о том, что исходя из жилищных условий, в доме не могли проживать иностранные граждане, а следовательно сведения о периоде проживания иностранного гражданина являются ложными, не могут быть приняты, поскольку фактически являются предположением.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Жалобу Авдеевой Е.А. на постановление начальника ОУФМС РФ по РК удовлетворить.

Постановление начальника ОУФМС РФ по РК от 8.04.2011г о привлечении к административной ответственности Авдеевой Е.А. по ч. 2 ст. 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и производство по делу прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РК в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья Семерикова Т.А.