Петрозаводский городской суд Дело № 12-681/11-8

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

25 июля 2011 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев жалобу Лукина В.А. на постановление должностного лица Центра ГИМС МЧС России по РК № от 02 июля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11. 7 КоАП РФ, в отношении

Лукина В.А., <данные изъяты> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>», проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по РК № от 02.07.2011 г. Лукин В.А. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.7 КоАП РФ, и ему назначено административное взыскание в виде штрафа в размере 500 рублей, по тем основаниям, что Лукин В.А. 02.07.2011 г. в 19 час. 00 мин. ошвартовал принадлежащее ему парусно-моторное судно <данные изъяты> к <адрес> от ошвартованного к причалу <данные изъяты>», чем нарушил подпункт к) п.8 раздела 2 Правил пользования маломерными судами.

Лукин В.А. обратился с жалобой на указанное постановление по тем основаниям, что в нарушение ч.2 ст.11.7 КоАП РФ, в связи с чем просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Лукин В.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Центра ГИМС МЧС России по РК Новицкий Е.А. по доверенности в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что перед заполнением бланка постановления Лукин В.А. не возражал против правонарушения, затем копия постановления была передана Лукину, находившемуся на своем судне, для ознакомления. Запись в постановлении о несогласии была обнаружена после отхода судна <данные изъяты> от судна патрульной группы, в связи с чем оформить протокол не представилось возможным.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы и проверив дело, нахожу обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ст.30.3 КоАП РФ срок.

Частью 2 ст. 11.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за превышение судоводителем или иным лицом, управляющим маломерным судном, установленной скорости, несоблюдение требований навигационных знаков, преднамеренная остановка или стоянка судна в запрещенных местах либо нарушение правил маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков.

В силу ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях.

Согласно п. 4 ч.2 ст. 11.7 КоАП РФ от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе начальники отделов, заместителя начальников отделов, главные и старшие государственные инспектора территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль и надзор в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания.

В соответствии с ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено.

Часть 2 указанной статьи предусматривает составление протокола об административном правонарушении в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ, должностное лицо Центра ГИМС МЧС России по РК обязано было оформить протокол об административном правонарушении.

В нарушение ч.2 ст. 28.6 КоАП РФ протокол об административно правонарушении в отношении Лукина В.А. составлен не был.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в том числе сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, мотивированное решение по делу.

Статьей 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В нарушение ст.ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ обжалуемое постановление не содержит полных сведений о дате рождения Лукина В.А., а именно: в постановлении отсутствует указание на число и месяц рождения, также в постановлении отсутствует указание на смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

В постановлении отсутствует также указание на точное место совершения предполагаемого правонарушения: город, номер причала и его принадлежность.

Данные обстоятельства позволяют сделать вывод, что при вынесении обжалуемого постановления существенно нарушены процессуальные требования, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного нахожу постановление государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по РК № от 02.07.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ, в отношении Лукина В.А. подлежащим отмене, при этом, учитывая, что на день вынесения постановления сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение со стадии подготовки.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление государственного инспектора Центра ГИМС МЧС России по РК № от 02.07.2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.7 КоАП РФ, в отношении Лукина В.А. отменить, административное дело в отношении Лукина В.А. возвратить на новое рассмотрение в Центр Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по РК.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Петров А.Н.