Петрозаводский городской суд Дело №12-671/11-8

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

20 июля 2011 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, при секретаре Кольенен И.И., рассмотрев жалобу Васильева И.В. на постановление заместителя министра Министерства по природопользованию и экологии РК от 12 октября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя министра Министерства по природопользованию и экологии РК от 12 октября 2010 г. Васильев И.И. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, по тем основаниям, что он 29.06.2010 г. на разработке делянки <адрес>» допустил нарушение п. 13 а Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.201 г. № 417, а именно: вокруг склада ГСМ отсутствует минерализованная полоса.

Васильев И.И. обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что минерализационная полоса была произведена Форвардером (трелевочной машиной) шириной более 1,5 метра вокруг емкости ГСМ, кроме того, указал, что постановление по почте не получал, о штрафе узнал от судебного пристава 16.05.2011 г.

Васильев И.И. в судебное заседание не явился, извещен о рвемени и месте рассморения дела надлежащим образом.

Представитель Министерства по природопользованию и экологии РК Манцырев С.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснил, что Правилами пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что вокруг складов ГСМ и других подобных объектов должна быть выполнена минерализованная полоса, на момент проверки 29 июня 2010 г. <адрес> было обнаружено, что на делянке № в квартале № оставлены недорубы, заготовленная древесина уложена в штабель, вокруг которой не проложена минерализованная полоса. Следы трелевочного трактора вокруг склада ГСМ нельзя признать минерализованной полосой. Ответственным за соблюдение правил пожарной безопасности на данном участке леса является Васильев И.И. О времени и месте рассмотрения дела Васильев И.И. был уведомлен надлежащим образом. Наказание ему назначено в соответствии с санкцией статьи.

Исследовав представленные материалы, заслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывается, что Васильев И.И. о назначении административного наказания в виде штрафа уведомлен путем вручения ему копии постановления судебным приставом-исполнителем 16.05.2011 г., жалоба подана 19.05.2011 г., таким образом, жалоба подана в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ст. 8.32. КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 г. № 116-ФЗ, от 27.07.2010 года № 239-ФЗ, с учетом положений ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ) нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Статья, по которой к ответственности привлечена Васильева И.И., является бланкетной, то есть отсылает к другим нормативным актам, в данном случае к Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 г. № 417.

Согласно п.п. «а» п. 13 упомянутых Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и отделение противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра;

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Васильева И.И. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, в установленные законом сроки.

Вина заявителя в совершении правонарушения подтверждается материалами административного дела, выводы и доказательства, положенные в основу постановления по делу об административном правонарушении в отношении Васильева И.И. нашли свое подтверждение при рассмотрении жалобы.

Действия Васильева И.И. правомерно квалифицированы по ст. 8.32 КоАП РФ, поскольку он, являясь <данные изъяты> и первичном лесосплаве <данные изъяты>, будучи обязанным в силу п. № своей должностной инструкции, осуществлять руководство по проведению противопожарных мероприятий, данную свою обязанность надлежащим образом не исполнил, допустил нарушение п.п. «а» п. 13 упомянутых Правил.

Доводы Васильева И.И. о том, что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела судьей не принимаются, поскольку противоречат имеющимся в деле доказательствам направления ему соответствующего уведомления, которое было возвращено в административный орган в связи с неполучением адресатом 23.09.2010 г.

НЕ состоятельным судья полагает и довод о том, что на момент проверки минерализованная полоса вокруг склада ГСМ имелась, со ссылкой на наличие вокруг склада ГСМ полосы, образованной трелевочной машиной естественным путем.

Как установлено ОСТ 56-103-98 «Охрана лесов от пожаров. Противопожарные разрывы и минерализованные полосы. Критерии качества и оценка состояния», утвержденных приказом Рослесхоза от 24.02.1998 г. № 38, минерализованная полоса – полоса поверхности земли определенной ширины, очищенная от лесных горючих материалов или обработанная почвообрабатывающими орудиями либо до сплошного минерального слоя почвы.

Как следует из акта промежуточной проверки от 29.06.2010 г. такая обработка вокруг склада ГСМ, а также заготовленной древесины на момент проверки отсутствовала.

В связи с изложенным нахожу возможным согласиться с выводом должностного лица, отраженным в постановлении, о виновности Васильева И.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.32 КоАП РФ.

С учетом п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года составленный в отношении Васильева И.И. протокол существенных недостатков не имеет.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Васильева И.И. вынесено с соблюдением всех норм КоАП РФ, надлежащим лицом, в установленные законом сроки.

Вместе с тем, при назначении Васильеву И.И. наказания должностным лицом в нарушение требований 4.1, 4.2 КоАП РФ, не были учтены смягчающие административную ответственность обстоятельства, а именно: <данные изъяты>

С учетом изложенного размер назначенного Васильеву И.И. наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличием смягчающих ответственность обстоятельств, подлежит снижению со штрафа до предупреждения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя министра Министерства по природопользованию и экологии РК от 12 октября 2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО3 изменить, уменьшив назначенное наказание со штрафа в сумме 2000 рублей до предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Петров А.Н.