Постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения



Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул.Красная, 33)

Дело № 12-750/10-7

Р Е Ш Е Н И Е

01 сентября 2011 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Деготь Н.Е. при секретаре Ивановой В.К. рассмотрев жалобу Беликова Е.А. на постановление старшего государственного инспектора Петрозаводского обособленного структурного подразделения отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 25 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении

Беликова Е.А., <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением старшего государственного инспектора Петрозаводского обособленного структурного подразделения отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 25 июля 2011 года Беликов Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, по тем основаниям, что он 23.07.2011г. в 12 час. 20 мин. на территории <адрес> осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов «дорожкой» на блесны (2 блесны) на лодке ПВХ «<данные изъяты>» и использованием работающего подвесного лодочного мотора «<данные изъяты> » без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, чем нарушил п. 83.2.2.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства № 13 от 16.01.2009г., зарегистрированных в Минюсте РФ 16.02.2009г. № 13363 (далее – Правила).

С таким постановлением не согласен Беликов Е.А. представил в суд жалобу, в которой просит суд отменить постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указывая в ней, что не нарушал Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства № 13 от 16.01.2009г., зарегистрированных в Минюсте РФ 16.02.2009г. № 13363, поскольку лов дорожкой не запрещен Правилами.

В судебном заседании Беликов Е.А. поддержал доводы жалобы, подтвердив, что действительно производил лов рыбы дорожкой на озере <данные изъяты>, находясь в лодке с мотором, при этом путевки не имел.

В судебном заседании представитель СЗТУ Федерального агентство по рыболовству Прохоров А.Ф., действующий по доверенности, доводы жалобы не признал, пояснив, что в действиях Беликова Е.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, просил отказать в удовлетворении жалобы, постановление оставить в силе. Представил документы, свидетельствующие о том, что озеро <данные изъяты> является водным объектом рыбохозяйственного значения, где обитает судак.

Исследовав доводы жалобы, проверив дело, заслушав лиц, явившихся в суд, свидетеля, считаю постановление подлежащим оставлению без изменения, жалобу Беликова Е.А. – без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, учитывая, что жалоба подана в срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно п. 83.2.2.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства № 13 от 16.01.2009г., зарегистрированных в Минюсте РФ 16.02.2009г. № 13363, (далее - Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна) спортивное и любительское рыболовство осуществляется по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов, расположенных на территории Республики Карелия: "дорожкой" на блесны или мушки (в том числе при помощи "катюши" или "кораблика") с использованием паруса, подвесных и стационарных двигателей в водных объектах рыбохозяйственного значения, являющихся местом обитания лосося озерного, лосося атлантического (семги), кумжи (форели) (пресноводная жилая форма), палии, судака (жилая форма).

Установлено, что Беликов Е.А. 23.07.2011г. в 12 час. 20 мин. на территории <адрес>», осуществлял добычу (вылов) водных биоресурсов «дорожкой» на блесны (2 блесны) на лодке ПВХ «<данные изъяты>» и использованием работающего подвесного лодочного мотора «<данные изъяты> » без путевки на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, чем нарушил п. 83.2.2.3 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Росрыболовства № 13 от 16.01.2009г., зарегистрированных в Минюсте РФ 16.02.2009г. № 13363.

Таким образом, Беликов Е.А. допустил нарушение требований действующего законодательства, обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Данный вывод подтверждается доказательствами, собранными по делу: протоколом об административном правонарушении, показаниями свидетеля ФИО, из которых следует, что он явился очевидцем, будучи в составе рыбоохранного рейда, того, как Беликов на озере <данные изъяты> осуществлял вылов рыбы на два спиннинга дорожкой на лодке с мотором, при этом путевка у него отсутствовала, справками ФГУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что озеро <данные изъяты> относится к водным объектам высшей категории рыбохозяйственного значения, является местообитанием жилой формы судака.

В связи с изложенным судья находит возможным согласиться с выводом должностного лица административного органа о наличии события и состава административного правонарушения и о виновности Беликова Е.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

С учетом п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года составленный в отношении Беликова Е.А. протокол существенных недостатков не имеет.

Данные за малозначительность административного правонарушения отсутствуют.

Доводы жалобы судьей не принимаются, так как опровергаются собранными по делу доказательствами, и не ставят под сомнение вину Беликова Е.А. в совершении указанного административного правонарушения, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Судья полагает, что, в связи с тем, что Правилами рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна предусмотрена добыча (вылов) водных биоресурсов "дорожкой" на блесны с использованием подвесных и стационарных двигателей в водных объектах рыбохозяйственного значения, являющихся местом обитания судака (жилая форма), по путевкам, то добыча (вылов) водных биоресурсов в таком случае без путевки образует нарушение указанных выше Правил (п. 83.2.2.3), а, соответственно, и состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено правильно с учётом имеющихся материалов и доказательств, надлежащим лицом, назначенное наказание соответствует характеру совершенного правонарушения и санкции статьи, личности виновного, является минимальным, правовых оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление старшего государственного инспектора Петрозаводского обособленного структурного подразделения отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Республике Карелия от 25 июля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8. 37 КоАП РФ, в отношении Беликова Е.А. оставить без изменения, жалобу Беликова Е.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд РК в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Деготь Н.Е.