Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
г.Петровск - Забайкальский 13 июля 2010г.
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Аношкиной Н.С.,
с участием прокурора Дабасамбуевой Ю.Г.,
при секретаре Юнжаковой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» об обязании к действию,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с иском к ответчику с вышеназванным иском.
Просит суд обязать администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества - памятника архитектуры жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Ответчик, администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский» в отзыве на иск прокурора считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: данный жилой дом находился в муниципальной собственности. В 2007г он был признан непригодным для проживания и подлежащим списанию. На основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ дом был списан и исключен из реестра филиала «Облтехинвентаризация» как жилой дом. В настоящее время дом разрушен, изготовление технического паспорта на здание невозможно, поэтому невозможна постановка его на учет, как объект недвижимости.
В ходе рассмотрения дела судом прокурор изменил свои требования и просил суд обязать ответчика обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сооружения, расположенного по адресу: <адрес>.
Представители ответчика, администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский», в суде иск прокурора не признали по основаниям, указанным в отзыве на заявление прокурора. Также суду пояснили, что технического паспорта на данный объект нет, а земельный участок по данному адресу был обследован комиссией и составлен АКТ выбора земельного участка для строительства магазина. Остатки бывшего жилого дома должны были быть снесены. Просили в удовлетворении иска прокурору отказать.
Заслушав стороны, свидетеля, изучив материалы, представленные суду сторонами, суд приходит к следующему.
На основании ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствие с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника, либо собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от прав собственности на которую собственник отказался.
Согласно ст.7 Устава городского округа «Город Петровск-Забайкальский» к вопросу местного значения городского округа «Город Петровск-Забайкальский» относятся: п.3 ч.1. - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Петровск-Забайкальский».
ДД.ММ.ГГГГ за № и.о. директора ООО «ЖКХ» обратился с заявлением к Главе городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о списании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> связи с его ветхостью (год постройки 1917).
Актом межведомственной комиссии города Петровска-Забайкальского по использованию жилищного фонда и упорядочению перевода жилых домов и помещений в нежилые от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой <адрес> в г.Петровске-Забайкальском, год постройки 1933 по справке БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, имеет техническое состояние: - оконные и дверные заполнения отсутствуют, - деревянных полов нет, - балки покрытия и щиты наката сгнили и частично обрушены, - нижние венцы дома сгнили, - металлическая кровля и отопительная система крыши имеют следы разрушения. Заключение комиссии: жилой <адрес> для проживания не пригоден и подлежит списанию.
Постановлением Главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес> в г.Петровске-Забайкальском - списан и исключен из реестра филиала БТИ «Облтехинвентаризация».
Согласно ч.3 ст.225 ГК РФ по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В судебном заседании прокурор, ссылаясь на ч.3 ст.225 ГК РФ, обосновывал свои требования тем, что данная норма носит диспозитивный характер и не влечет за собой обязанности администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» принять в собственность бесхозяйное имущество. Считает, что постановка на учет бесхозяйного имущества дает основание для приобретения права собственности на это имущество другим лицам в силу приобретательной давности, которые примут его во владение, пользование и распоряжение.
Суд находит данное утверждение прокурора не основанным на законе, так как согласно ст.234 ГК РФ право собственности на имущество в силу приобретательной давности законодатель связывает только со сроком владения как своим собственным недвижимым имуществом, а не с наличием постановки на учет недвижимого имущества как бесхозяйного.
В судебном заседании прокурор пояснил, что недвижимое имущество по адресу: <адрес>, не является жилым помещением, поэтому просит обязать ответчика поставить его на учет, как сооружение.
Однако, нежилым помещением, сооружением признается изолированный объект недвижимости, предназначенный и пригодный для производственных, административных, общественных и иных целей, кроме целей постоянного проживания граждан, отвечающий санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Прокурором представлены суду акты проверки объекта по <адрес> в г.Петроске-Забайкальском от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, и фотографии, согласно которым <адрес> разрушен, отсутствует крыша, пол, оконные и дверные заполнения, задняя несущая стена.
В соответствии с Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 627) - 2. Принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют:
Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа;
территориальные органы Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 627)
4. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке, предусмотренном статьей 225 и статьей 236 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.
К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
Свидетель З. И. И., работник БТИ, суду пояснила, что для постановки объекта на учет как бесхозяйного имущества, администрация города должна представить в регистрационную палату кадастровый паспорт на объект, который они делают на основании технического паспорта. В настоящее время этих документов на объект по <адрес> не имеется. По имеющимся в деле фотографиям объекта на <адрес> можно сделать вывод, что функциональная значимость данного дома утрачена, площадь дома не определена, поэтому технический паспорт на данный объект изготовить невозможно.
Таким образом, для постановки на учет недвижимого имущества, необходимо представить документ, подтверждающий, что собственник отказался от права собственности на объект недвижимого имущества и документ, содержащий описание объекта недвижимого имущества, удостоверенного БТИ.
Суд считает, что в ходе судоговорения было установлено, что ответчик, Администрация городского округа «Город Петровск-Забайкальский», до 2007г владела недвижимым имуществом, жилым домом 6 по <адрес> в г.Петровске-Забайкальском. В августе 2007г данный жилой дом был списан, как не пригодный для проживания, то есть ответчик не отказался от права собственности на жилой <адрес>, в смысле требований ст.255 ГК РФ, а признал его непригодным для проживания и списал его, исключив их реестра БТИ, то есть распорядился принадлежащим ему недвижимым имуществом в соответствии со ст.7 Устава.
Из документов, представленных сторонами суду, следует, что остатки частей <адрес> в настоящее время не пригодны для производственных, административных, общественных и иных целей, не отвечают санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, невозможно произвести описание данного объекта с указанием его функционального назначения, и изготовить технический паспорт на него, поэтому остатки данного дома не могут считаться сооружением, а значит и недвижимым имуществом, которое может быть поставлено на учет, как бесхозяйное имущество, поскольку не отвечает требованиям ст.130 ГК РФ.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В иске Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Петровск-Забайкальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю) с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества - сооружения, расположенного по адресу: <адрес> - отказать
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через суд г.Петровска-Забайкальского в течение десяти дней со дня его вынесения.
Судья: подпись Аношкина Н.С.