Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 года г. Петровск- Забайкальский
Петровск- Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,
с участием помощника Петровск- Забайкальской межрайпрокуратуры Абуловой Э.М.,
при секретаре Суздальцевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск- Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Малетинское» об обязывании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Петровск-Забайкальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю) с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозного объекта недвижимое имущество - гидротехническое сооружение «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами реки Хилок и реки Малета», расположенного в <адрес>.
У С Т А Н О В И Л :
Петровск- Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд, с вышеуказанным иском по следующим основаниям: по заданию прокуратуры края была проведена проверка по факту нахождения на территории сельского поселения «Малетинское» бесхозного гидротехнического сооружения - «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами реки Хилок и реки Малета». В ходе которой было установлено, что на территории сельского поселения «Малетинское» имеется гидротехнического сооружения - «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами реки Хилок и реки Малета», которое защищает <адрес> от паводковых вод. Данное Гидротехническое сооружение представляет собой совокупность дамб из насыпанного грунта без крепления откосов. Согласно информации представленной Петровск-Забайкальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> сведения об объекте недвижимого имущества - «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами реки Хилок и реки Малета», расположенном по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют, также по информации Петровск-Забайкальского филиала КГУП «Забайкальское БТИ» сведения о вышеуказанном гидротехническом сооружении отсутствуют. Из объяснений главы администрации сельского поселения «Малетинское» К. Н. П. следует, что защита от затопления <адрес> паводковыми водами реки Хилок и реки Малета ориентировочно была построена в 1997 году организациями <адрес>, в связи с регулярными затоплениями <адрес>, однако на баланс какого-либо учреждения не была поставлена, в связи с чем в настоящее время является бесхозной. Данное гидротехническое сооружение на территории сельского поселения является единственной защитой от затоплений паводковыми водами реки Хилок и реки Малета. Согласно ст.3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ к числу гидротехнических сооружений относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружений (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов. Гидротехническое сооружение - «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами <адрес> и <адрес>» является недвижимым имуществом, так как в силу ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Аналогичная норма закреплена и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Постановление) согласно п.5 Постановления принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества. В нарушение указанных норм закона администрация сельского поселения «Малетинское» с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не обращалась. Поскольку гидротехническое сооружение, расположенное на территории сельского поселения «Малетинское» является бесхозяйным, бремя его содержания в настоящее время не может быть возложено ни на один субъект, что приводит к отсутствию контроля по поддержанию имущества в надлежащем состоянии и постепенному его разрушению. Кроме того, из акта проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору следует, что уровень технического состояния и безопасности защитных гидротехнических сооружений «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами <адрес> и <адрес>» в настоящее время оценивается как III -ограниченно работоспособное состояние (неудовлетворительный уровень безопасности) и поскольку жилая часть <адрес> находится вблизи от сооружений, при возникновении аварии существует вероятность затопления территории <адрес>. Таким образом, бездействие администрации сельского поселения в части непринятия мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества - гидротехнического сооружения - «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами <адрес> и <адрес>» может привести к созданию опасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае затопления <адрес> паводковыми водами. Прокурор просит исковые требования об обязывании администрации сельского поселения «Малетинское» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Петровск-Забайкальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозного объекта недвижимое имущество - гидротехническое сооружение «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами реки Хилок и реки Малета», расположенного в <адрес> в полном объеме.
В судебном заседании помощник Петровск- Забайкальской межрайпрокуратуры Абулова Э.М., исковые требования поддержала, просит суд обязать администрацию сельского поселения «Малетинское» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Петровск-Забайкальский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозного объекта недвижимое имущество - гидротехническое сооружение «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами реки Хилок и реки Малета», расположенного в <адрес>.
Представитель ответчика - представитель администрации сельского поселения «Малетинское» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом было извещено о времени и месте рассмотрения дела, однако от главы сельского поселения «Малетинское» К. Н. П. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковыми требованиями Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора согласен.
Суд принимает признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Иск признан судом, не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об удовлетворении иска, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно имеющегося в материалах дела объяснения главы администрации сельского поселения «Малетинское» К. Н. П. из которых следует, что защита от затопления <адрес> паводковыми водами <адрес> и <адрес> ориентировочно была построена в 1997 году организациями <адрес>, в связи с регулярными затоплениями <адрес>, однако на баланс какого - либо учреждения не была поставлена, в связи с чем в настоящее время является бесхозяйной.
Согласно информации Петровск-Забайкальского филиала КГУП «Забайкальское БТИ» сведения о гидротехническом сооружении «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами <адрес> и <адрес>», расположенном по адресу <адрес> также отсутствуют.
Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на гидротехническое сооружение «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами <адрес> и <адрес>», расположенного по адресу <адрес>, отсутствуют.
Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ к числу гидротехнических сооружений относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
Гидротехническое сооружение - «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами <адрес> и <адрес>» является недвижимым имуществом, так как в силу ч.1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно с ч.3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (далее - Постановление) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
В судебном заседании установлено, что администрация сельского поселения «Малетинское» с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, не обращалась. Поскольку гидротехническое сооружение, расположенное на территории сельского поселения «Малетинское» является бесхозяйным, бремя его содержания в настоящее время не может быть возложено ни на один субъект, что приводит к отсутствию контроля по поддержанию имущества в надлежащем состоянии и постепенному его разрушению. Кроме того, из акта проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности гидротехнических сооружений Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору следует, что уровень технического состояния и безопасности защитных гидротехнических сооружений «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами <адрес> и <адрес>» в настоящее время оценивается как III -ограниченно работоспособное состояние (неудовлетворительный уровень безопасности) и поскольку жилая часть <адрес> находится вблизи от сооружений, при возникновении аварии существует вероятность затопления территории <адрес>. Таким образом, бездействие администрации сельского поселения в части непринятия мер по обращению с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о принятии на учет объекта недвижимого имущества - гидротехнического сооружения - «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами <адрес> и <адрес>» может привести к созданию опасности жизни и здоровья неопределенного круга лиц в случае затопления <адрес> паводковыми водами.
Суд полагает исковые требования Петровск- Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц об обязании Администрации сельского поселения «Малетинское» обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Петровск-Забайкальский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю), с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозного объекта недвижимое имущество - гидротехническое сооружение - «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами <адрес> и <адрес>», расположенного в <адрес>), подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Петровск- Забайкальского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию сельского поселения «Малетинское» обратиться в орган осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество (Петровск-Забайкальский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю), с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозного объекта недвижимое имущество - гидротехническое сооружение - «Защита от затопления <адрес> паводковыми водами <адрес> и <адрес>», расположенного в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск- Забайкальский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья: М.Б. Лазарева