Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Петровск- Забайкальский 11 февраля 2011 года
Петровск- Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи М.Б. Лазаревой,
с участием истицы Калачевой К.С.,
представителя истицы Бурдуковского Р.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
третьего лица К. Д. А.,
при секретаре Суздальцевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калачевой Ксении Сергеевны к Администрации муниципального района «Петровск- <адрес>», к Администрации городского поселения «Новопавловское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Калачева К.С. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», к Администрации городского поселения «Новопавловское» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В подтверждение своих требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ Б. С. В., произвел обмен квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на квартиру расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается заявлением об обмене жилой площади, утвержденным Жилищно- коммунальной конторой ТСО «Забайкалстрой» (ЖЭУ-1); Территориальным строительным объединением по Читинской области «Забайкалстрой»; Бюром обмена жилой площади Производственного жилищно- эксплуатационного управления Читинского горисполкома. Данный документ подтверждает, что обмениваемые квартиры находились в муниципальной (государственной) собственности. После обмена квартир, в квартиру, расположенную по <адрес> вселился наниматель Б. С. В., а также члены его семьи, жена нанимателя Б. Л. Н. и их дети: Л. Н. А. и Калачева К.С.. В настоящее время в данной квартире проживает она (Калачева К.С.) со своим мужем К. Д. А. и тремя малолетними детьми. На протяжении всего времени она исправно несла обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивала все необходимые платежи за коммунальные услуги, производила и производит своими силами текущий ремонт. В настоящее время она обратилась с заявлением о приватизации данного жилого помещения в администрацию муниципального района «Петровск- Забайкальский район» и в Администрацию городского поселения «Новопавловское», где ей объяснили, что данная квартира в реестре муниципальной собственности не значится. Данное жилое помещение является для неё единственным и постоянным местом жительства, другого жилья она не имеет. Она не пользовалась правом приватизации, приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации не может, поскольку лишена возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности. Просила признать за ней право собственности в порядке приватизации жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Б. С. В., Б. Л. Н. и Л. Н. А. не возражают против приватизации квартиры на имя Калачевой К.С., что подтверждается заявлениями, удостоверенными нотариусом.
В судебном заседании истица поддержала свои исковые требования и просила признать за ней право собственности в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>1.
Представитель истицы Бурдуковский Р.В., действующий на основании доверенности, подержал заявленные исковые требования истицы и просил признать за последней право собственности в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>1, так как приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации не может, поскольку лишена возможности приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности.
Представитель ответчика- Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район», в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела.
Представитель ответчика- Администрации городского поселения «Новопавловское» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения данного дела.
Участвующий в качестве третьего лица К. Д. А., исковые требования истицы поддержал, считает их законными и на вышеуказанную квартиру не претендует.
Изучив материалы дела, выслушав истицу Калачеву К.С., представителя истца Бурдуковского Р.В., третье лицо К. Д. А., свидетелей С. Т. Н., К. Т. А., которые пояснили, что в 1989 году Б. С. В., произвел обмен квартиры, расположенную в <адрес>, на квартиру, расположенную в <адрес>1. После обмена в квартиру, расположенную по <адрес>1 вселился Б. С. В. с семьей, женой и двумя детьми: Л. Н. А. и Калачевой К.С.. В настоящее время в данной квартире проживает Калачева К.С. со своим мужем К. Д. А. и тремя малолетними детьми, производила и производит как текущие, так и капитальные ремонты, оплачивает налоги, обеспечивает её сохранность; суд приходит к выводу, что требование Калачевой К.С. подлежит удовлетворению.
Согласно заявления от ДД.ММ.ГГГГ об обмене жилой площади наниматель Б. С. В., проживающий по адресу: <адрес>, 5-ый микрорайон, <адрес> связи с изменением места жительства и работы произвел обмен с И. Б. Д. проживающим по адресу: <адрес>, данное заявление утверждено Жилищно- коммунальной конторой ТСО «Забайкалстрой» (ЖЭУ-1); Территориальным строительным объединением по <адрес> «Забайкалстрой»; Бюром обмена жилой площади Производственного жилищно- эксплуатационного управления Читинского горисполкома.
Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения на квартиру, расположенную в <адрес>1 не могут быть представлены, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации прав на названный объект отсутствуют.
Из уведомления об отсутствии в реестре объектов технического учета сведений об участии граждан в приватизации жилья № от ДД.ММ.ГГГГ Калачева К.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретала в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории г. Петровск- Забайкальского и Петровск- Забайкальского района.
Согласно справок Читинской энергосбытовой компании, ООО «Восход», Калачева К.С. задолженности за электроэнергию и коммунальным услугам за жилое помещение, расположенное в <адрес>1, не имеет.
Из отказа в выдаче выписки из реестра муниципального имущества городского поселения «Новопавловское» сведений об объекте: квартиры расположенной в <адрес>1 в реестре муниципальной собственности городского поселения «Новопавловское» отсутствует.
Из справки Администрации муниципального района «Петровск- Забайкальский район» следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>1, в реестре муниципального имущества муниципального района «Петровск- Забайкальский район» не числится.
В техническом паспорте жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, общая площадь которой составляет 33,7м^2., жилая- 23,6м^2, сведения о правообладателе отсутствуют.
Согласно справке Петровск- Забайкальского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, на квартиру, расположенную по <адрес>1, <адрес>, правоустанавливающих документов не имеется.
Согласно справке Администрации городского поселения «Новопавловское» в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, улиц Геологическая, 2-1 никто не зарегистрирован.
Из заявлений Б. С. В., Б. Л. Н., Л. Н. А. надежды Александровны, удостоверенных нотариусом Петровск- Забайкальским нотариальным округом, следует, что последние не возражают против приватизации квартиры, расположенной в <адрес>1 на имя Калачевой Ксении Сергеевны.
Таким образом, в настоящее время <адрес> по адресу <адрес> муниципальную собственность, не передана.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской федерации « № от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями и дополнениями. В редакции от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, истица имела право на приватизацию занимаемого ею жилого помещения по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу выше указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
Согласно ст. 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № « О приватизации жилого фонда в РСФСР» Жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в ст. 18 указанного Закона были внесены изменения. Было предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности, либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта (данный Указ был признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ).
С учётом названных норм не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизированного имущества, и данные объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. А граждане Российской Федерации в соответствии со ст.2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимающие жилые помещения в таких домах на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и в том случае, если изменение форм собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
Отсутствие жилья в муниципальной, федеральной, государственной собственности, отсутствием правообладателей на данное жилое помещение нарушено право истицы на приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде), поскольку она не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилья, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.8 этого закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Установление государством в законе права граждан на получение жилья в собственность, должно быть обеспечено и возможностью реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него обстоятельствам не может реализовать право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Учитывая, что истица не использовала ранее право на приватизацию и не может реализовать это право по независящим от нее обстоятельствам, а также учитывая требования закона, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Калачевой Ксении Сергеевны, удовлетворить.
Признать за Калачевой Ксенией Сергеевной право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью- 33,7м^2., жилой площадью- 23,6м^2, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский суд в течение 10 дней.
Судья: М.Б.Лазарева