Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 июня 2011 года г. Петровск- Забайкальский
Петровск- Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Лазаревой М.Б.,
с участием старшего помощника Петровск- Забайкальской межрайпрокуратуры Семенова М.А.,
представителя ответчика главы администрации городского поселения «Тарбагатайское» Сенотрусова П.С.,
при секретаре Нимаевой Н.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск- Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Тарбагатайское» об обязании организовать уборку несанкционированных свалок.
У С Т А Н О В И Л :
Петровск- Забайкальский межрайонный прокурор обратился в суд, с вышеуказанным иском по следующим основаниям: в результате проведенной Петровск- Забайкальским межрайонной прокуратурой проверки соблюдения природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления в городском поселении «Тарбагатайское», было установлено, что сбор и вывоз бытовых отходов в <адрес> частного сектора осуществляется населением самостоятельно. Места временного хранения отходов поселке не оборудованы. Так напротив домов 15 и 17 по <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов размером 8 на 2 метра, так же в 80 метрах от <адрес> с обеих сторон дороги расположена несанкционированная свалка бытовых отходов размером 500 на 400 метров, так же свалка имеется между домами № и № по <адрес> этого в 45 метрах от <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов размером 50 на 20 метров. На указанных несанкционированных свалках лежит бытовой мусор, бумага, щепа, пустые бутылки и другой мусор. Мероприятия по ликвидации стихийных свалок администрацией городского поселения «Тарбагатайское» не производятся, несанкционированные выбросы не буртуются. Администрацией городского поселения «Тарбагатайское» не разработаны и не утверждены порядок, условия и способы сбора, использования, хранения отходов производства и потребления. Непринятие администрацией мер по уборке свалок на территории поселения нарушает право граждан на благоприятную среду и не соблюдаются требования Федерального Закона «Об отходах производства и потребления», ст.2, ст.22 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», Федерального Закона «Об охране окружающей среды», так как согласно ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами отнесены организация сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора. Прокурор просит обязать администрацию городского поселения «Тарбагатайское» организовать уборку несанкционированных свалок, расположенных в <адрес> напротив домов № и № по <адрес>; в 80 метрах от <адрес> с обеих сторон дороги; между домами № и № по <адрес>; в пяти метрах от <адрес>.
В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Семенов М.А., исковые требования поддержал и просил обязать администрацию городского поселения «Тарбагатайское» организовать уборку несанкционированных свалок, расположенных в <адрес> напротив домов № и № по <адрес>; в 80 метрах от <адрес> с обеих сторон дороги; между домами № и № по <адрес>; в пяти метрах от <адрес>, в ходе проведенной проверки требования федерального законодательства, санитарных правил и нормативов об отходах производства и потребления администрацией городского поселения «Тарбагатайское» не исполняются, а непринятие мер по уборке свалок на территории поселения нарушает право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которые не оказывают вредного воздействия на человека.
Представитель ответчика глава администрации городского поселения «Тарбагатайское» Сенотрусов П.С., в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме и пояснил, что действительно администрацией городского поселения «Тарбагатайское» не была организована уборка несанкционированных свалок расположенных в <адрес> напротив домов № и № по <адрес>; в 80 метрах от <адрес> с обеих сторон дороги; между домами № и № по <адрес>; в пяти метрах от <адрес> суд установить срок для исполнения требований прокурора до ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора об удовлетворении иска, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела, следует, что сбор и вывоз бытовых отходов в <адрес> частного сектора осуществляется населением самостоятельно. Места временного хранения отходов в поселке не оборудованы. Напротив домов 15 и 17 по <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов размером 8 на 2 метра, так же в 80 метрах от <адрес> с обеих сторон дороги расположена несанкционированная свалка бытовых отходов размером 500 на 400 метров, так же свалка имеется между домами № и № по <адрес> этого в 45 метрах от <адрес> расположена несанкционированная свалка бытовых отходов размером 50 на 20 метров. На указанных несанкционированных свалках лежит бытовой мусор, бумага, щепа, пустые бутылки и другой мусор. Мероприятия по ликвидации стихийных свалок администрацией городского поселения «Тарбагатайское» не производятся, несанкционированные выбросы не буртуются.
В соответствии со ст.42 Конституции РФ закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду. Это право граждан обеспечивается мерами по оздоровлению окружающей среды и сохранению ее объектов.
В соответствии со ст. 22, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ), отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст.2 указанного Закона, органы местного самоуправления, обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (принят ГД ФС РФ ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований:
- территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
- организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав являются восстановление положения, существовавшего до нарушения права, принуждение к исполнению обязанности в натуре.
В судебном заседании установлено, что администрация городского поселения «Тарбагатайское» не выполняет лежащую на ней обязанность по соблюдению природоохранного законодательства при обращении с отходами производства и потребления в городском поселении,, что нарушает право граждан на благоприятную среду обитания.
В целях предоставления ответчику возможности исполнения решения, с учетом мнения сторон суд устанавливает срок исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Петровск- Забайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Тарбагатайское» об обязании организовать уборку несанкционированных свалок - удовлетворить.
Обязать Администрацию городского поселения «Тарбагатайское» организовать уборку несанкционированных свалок, расположенных в <адрес> напротив домов № и № по <адрес>; в 80 метрах от <адрес> с обеих сторон дороги; между домами № и № по <адрес>; в пяти метрах от <адрес>.
Срок исполнения решения установить до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск- Забайкальский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья: М.Б. Лазарева