Дело № 2-37/2012
Р Е Ш Е Н И Е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
ДД.ММ.ГГГГ г. Петровск-Забайкальский
Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бурака М.Н.,
с участием помощника прокурора Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратуры Морозовой И.Ю.,
материального истца Евченко А. И.,
представителя ответчика муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Тарбагатай Федоровой И.Ю., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Нимаевой Н.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Евченко А. И. к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства п. Тарбагатай (далее МУП ЖКХ п. Тарбагатай) о взыскании среднего месячного заработка на период трудоустройства в течении пятого месяца со дня увольнения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор, действуя в интересах Евченко А. И., обратился в суд с иском к МУП ЖКХ п. Тарбагатай, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по выходному пособию в связи с ликвидацией организации в пользу Евченко А. И. в сумме 12117 рублей 60 копеек, указав в обоснование заявленного требования, что Петровск-Забайкальской межрайпрокуратурой проводилась проверка по жалобе Евченко А. И. на невыплату пособия в связи с ликвидацией МУП ЖКХ п. Тарбагатай, в ходе которой было установлено, что Евченко А. И. работал в МУП ЖКХ п. Тарбагатай трактористом тепловых сетей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением главы администрации городского поселения «Тарбагатайское» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации МУП ЖКХ п. Тарбагатай. В связи с этим, приказом директора МУП ЖКХ п. Тарбагатай ФИО7 № 16л/с от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Евченко А. И. расторгнут в связи с ликвидацией предприятия на основании п. 1 ст. 81 ТК РФ. Согласно справке № 675 от ГУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района», Евченко А. И. обратился в ГУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района» ДД.ММ.ГГГГ для постановки на учет в качестве безработного, в связи с чем, он имеет право на сохранение средней заработной платы на период трудоустройства в течение пятого месяца. Согласно справки председателя ликвидационной комиссии ФИО8, МУП ЖКХ п. Тарбагатай имеет задолженность по сохраненной заработной плате перед Евченко А. И. в размере 12117 рублей 60 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако выходное пособие Евченко А. И. в полном объеме не выплачено, сумма задолженности составляет 12117 рублей 60 копеек.
В судебном заседании помощник прокурора Петровск-Забайкальской межрайонной прокуратуры Морозова И.Ю. и материальный истец Евченко А. И., исковые требования о взыскании сохраненной заработной платы за пятый месяц со дня увольнения поддержали в полном объеме, по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУП ЖКХ п. Тарбагатай Федорова И.Ю., выразила несогласие с заявленными требованиями, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований, представила отзыв и пояснила, что выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных ст. 318 ТК РФ, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств работодателя. Требования истца основаны на справке государственного учреждения Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района от ДД.ММ.ГГГГ №969 о наличии у заявителя права на получение средней заработной платы на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения. Однако решение о сохранении средней заработной платы за 5 месяц со дня увольнения, на которое ссылается истец, принято Центром занятости населения на основании ст. 178 ТК РФ. Статья 178 ТК РФ не предусматривает сохранения за уволенным работником средней заработной платы за 5 месяц со дня увольнения, поэтому решение, принятое службой занятости населения в форме справки №969 от ДД.ММ.ГГГГ, неправомерно, не имеет юридической силы. Верховным Судом РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 53-В05-9 со ссылкой на постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Крайнего Севера» указано на возможность распространения нормы ст. 318 ТК РФ на работников, осуществляющих трудовую деятельность в остальных районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №255. Однако Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Крайнего Севера утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.
Согласно ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора.
Согласно ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.
Из материалов дела следует, что Евченко А. И. (работник) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с МУП ЖКХ п. Тарбагатай (работодатель), что подтверждается записями № 22 и 23 в трудовой книжке истца Евченко А. И. и сторонами не оспаривается.
Согласно Постановления главы администрации городского поселения «Тарбагатайское» № 20 от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о ликвидации МУП ЖКХ п. Тарбагатай.
На основании приказа директора МУП ЖКХ п. Тарбагатай № 16л/с от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с Евченко А. И. расторгнут в связи с ликвидацией предприятия на основании п. 1 ст. 81 ТК РФ, что подтверждается запью № 23 в трудовой книжке истца Евченко А. И. и сторонами не оспаривается.
Согласно ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
В соответствии со ст. 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения. В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. К таковым относится Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера" (утратившее силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №466), согласно которому за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 255, на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, сохраняется непрерывный трудовой стаж и средняя заработная плата по прежнему месту работы.
Верховным Судом Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № 53-В05-9 со ссылкой на постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Крайнего Севера» указано на возможность распространения нормы статьи 318 Трудового кодекса РФ на работников, осуществляющих трудовую деятельность в остальных районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 255.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района», Евченко А. И. обратился в ГУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района» ДД.ММ.ГГГГ и не был трудоустроен в течение пяти месяцев со дня увольнения.
Из ответа директора ГУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района» от ДД.ММ.ГГГГ № 07 следует, что до ДД.ММ.ГГГГ при решении вопроса о сохранении среднего заработка за гражданами, уволенными из организаций в связи с их ликвидацией, на территории города Петровск-Забайкальского и Петровск-Забайкальского района Забайкальского края применяли постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера». Пунктом 14 этого постановления было предусмотрено сохранять за работниками, высвобождаемыми в связи с реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах и местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, определенных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № 255, на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, непрерывный трудовой стаж и среднюю заработную плату по прежнему месту работы. В справках о сохранении средней заработной платы, выданных высвобожденным гражданам, содержится ссылка на ст. 178 или 318 Трудового кодекса РФ, т.к. программный комплекс «Катарсис», при помощи которого осуществляется работа Службы занятости Забайкальского края, не содержит иных нормативных документов (и постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера» в том числе) при регулировании данного вопроса.
Таким образом, принимая во внимание, что на момент увольнения Евченко А. И. действовало Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 76 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера", которое предоставляло истцу право на получение среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения, и учитывая, что истец Евченко А. И. своевременно обратился в ГУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района» с заявлением о трудоустройстве, но не был трудоустроен в течение пяти месяцев со дня увольнения, центром занятости было принято решение о сохранении средней заработной платы за пятый месяц со дня увольнения, суд приходит к выводу, о том, что у Евченко А. И. имеется право на получение среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения. Указанные выплаты должны производиться работодателем по прежнему месту работы, которым являлось МУП ЖКХ п. Тарбагатай.
При таких обстоятельствах дела, суд находит ошибочными доводы ответчика о том, что право на получение за оспариваемый период не подтверждено решением органа службы занятости. Каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие юридической силы решения ГУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района» оформленного в виде справки № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком суду не представлено. Ссылка на ст. 178 ТК РФ при принятии решения о сохранении среднего заработка центром занятости сделана в связи с особенностями программного комплекса, осуществляющего обработку информации и выдачу справок, что не свидетельствует о незаконности принятого ГУ «Центр занятости населения Петровск-Забайкальского района» решения.
Согласно справке председателя ликвидационной комиссии ФИО8, сохраненная средняя заработная плата Евченко А. И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 12117 рублей 60 копеек. Размер сохраненного заработка сторонами не оспаривается.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о взыскании с МУП ЖКХ п. Тарбагатай в пользу Евченко А. И. среднего месячного заработка за пятый месяц со дня увольнения в сумме 12117 рублей 60 копеек подлежат удовлетворению. Данный вывод суда подтверждается следующими исследованными доказательствами по делу:
- трудовою книжкою серии № на имя Евченко А. И.;
- постановлением главы администрации городского поселения «Тарбагатайское» от ДД.ММ.ГГГГ;
- приказом директора МУП ЖКХ п. Тарбагатай № 16л/с от ДД.ММ.ГГГГ;
- справкою ГУ центр занятости населения Петровск-Забайкальского района № от ДД.ММ.ГГГГ;
- справкою председателя ликвидационной комиссии ФИО8 на имя Евченко А. И. о средней заработной плате.
Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности, полностью подтверждают обстоятельства дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет государственная пошлина в размере 484 рубля 70 копеек.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора в интересах Евченко А. И. удовлетворить полностью.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Тарбагатай Петровск-Забайкальского района Забайкальского края в пользу Евченко А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, средний месячный заработок за пятый месяц со дня увольнения в сумме 12117 (двенадцать тысяч сто семнадцать) рублей 60 (шестьдесят) копеек.
Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Тарбагатай Петровск-Забайкальского района Забайкальского края в местный бюджет госпошлину в размере 484 (четыреста восемьдесят четыре) рубля 70 (семьдесят) копеек.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья. Бурак М.Н.
Копия верна. Судья: Бурак М.Н.