Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
21 января 2011 года
Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,
с участием истца Коньковой Е.И.,
представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) - Василевской О.В., действующей на основании доверенности,
при секретаре Нимаевой В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края гражданское дело по исковому заявлению Коньковой Елены Ильиничны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Конькова Е.И. обратилась в суд с иском о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований Конькова Е.И. указала, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петровске-Забайкальском и Петровск-Забайкальском районе Забайкальского края, изложенном в ответе № от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Право на досрочную пенсию определяется по условиям, установленным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации». В соответствии с п. 5 Правил, утверждённых указанным постановлением, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности музыкального работника, что подтверждается записями в её трудовой книжке. Периоды работы в должности музыкального работника могут быть засчитаны в педагогический стаж в соответствии с Постановлением Минтруда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено тождество наименования должности «музыкальный работник» наименованию должности «музыкальный руководитель», предусмотренной Списком, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Условие выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы ей выполнялись, что подтверждается документально: приказом директора Катангарского лесокомбината № от ДД.ММ.ГГГГ; экспликацией плана детского сада п. Баляга; архивной справкой о подтверждении трудового стажа № К-410 от ДД.ММ.ГГГГ; справочником по дошкольному воспитанию. Это же могут подтвердить свидетели. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности музыкального работника в детских садах № и № 1 Петровск-Забайкальского районного управления образования, что подтверждается записями в трудовой книжке. Условие выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в этот период подтверждается документально: справкой Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3», штатным расписанием, архивной справкой № К-112 от ДД.ММ.ГГГГ; лицевыми счетами; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ; карточкой-справкой. Поэтому она считает, что стаж её работы, связанный с педагогической деятельностью, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил срок более 16 лет 8 месяцев. Следовательно, выполняется условие п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: на ДД.ММ.ГГГГ у неё имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; имеется факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка. На основании изложенного, просит признать её право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
В дополнении к исковому заявлению Конькова Е.И. указала, что период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не засчитан в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью, так как педагоги дополнительного образования не были предусмотрены Списком №, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в указанный период она работала в должности музыкального руководителя, которая была предусмотрена списком. Поэтому считает, что этот период её работы должен быть засчитан в специальный стаж.
В судебном заседании Конькова Е.И. заявленные требования о признании за ней права на досрочное назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью поддержала по тем же основаниям. Она указала, что в период с 1981 года по октябрь 1994 год она работала в детском саде № Катангарского лесокомбината. В 1981 году её нагрузка составляла 1,25 ставки, что подтверждается лицевыми счетами и архивной справкой. Высокая нагрузка была обусловлена 6-тью группами детей. Впоследствии нагрузка уменьшилась, а ставка снизилась. Изменение ставок отражалось в лицевых счетах. В 1990 году она работала на 1 ставку, в 1991 году на 1,25 ставки. В период её работы с ДД.ММ.ГГГГ в ведомостях указан оклад 112,50 рублей за 26 дней по полной ставке. С 1997 года она стала работать педагогом дополнительного образования. Конькова Е.И. пояснила также, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением об установлении пенсии, в связи с педагогической деятельностью, но ей в этом отказано, что подтверждается протоколом начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно протоколу, стаж её работы в связи с педагогической деятельностью 12 лет 1 месяц 27 дней, чего недостаточно для назначении досрочной пенсии. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны: периоды работы в должности музыкального работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждается, что в эти периоды она выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суммирование педагогической нагрузки за работу в детском саду № и в Балягинской школе-саду невозможно, так как наименование учреждения школа-сад отсутствует в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в этот период она работала в должности руководителя кружка, а не педагога дополнительного образования, как указано в трудовой книжке, а должность руководителя кружка отсутствует в вышеуказанных Списках; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждаются условия, предусмотренные п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно, наличие на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утверждённом постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» того же Списка. Так как в лицевых счетах за декабрь 1993 года указана ставка 0,75, а с ДД.ММ.ГГГГ - по 0,5 за работу в двух детских садах, Конькова Е.И. согласилась, что не может представить доказательств, подтверждающих работу на полную ставку в период с декабря 1993 года по ДД.ММ.ГГГГ. Не включение в специальный стаж остальных периодов, перечисленных в протоколе, Конькова Е.И, полагала необоснованным с учётом представленных ей доказательств выполнения педагогической работы на полную ставку и просила признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости со дня подачи заявления.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) - Василевская О.В. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований Коньковой Е.И. по причине отсутствия у неё стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Согласно записям в трудовой книжке Коньковой Е.И., она работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саде № Катангарского лесокомбината в должности музыкального работника, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Петровск-Забайкальском районном управлении образования - детском саде № п. Баляга в должности музыкального работника, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МУ ДОД районный дом детского творчества в должности педагога дополнительного образования. Однако, в стаж работы Коньковой Е.И. в связи с педагогической деятельностью не могут быть засчитаны: периоды работы в должности музыкального работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждается, что в эти периоды она выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суммирование педагогической нагрузки за работу в детском саде № и в Балягинской школе-саде невозможно, так как наименование учреждения школа-сад отсутствует в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в этот период она работала в должности руководителя кружка, а не педагога дополнительного образования, как указано в трудовой книжке, а должность руководителя кружка отсутствует в вышеуказанных Списках; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждаются условия, предусмотренные п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно, наличие на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утверждённом постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» того же Списка.
Выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает требования Коньковой Е.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Свидетель Ф. И. А. в судебном заседании показала, что работала заведующей детского сада Катангарского лесокомбината, где с ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем работала Конькова Е.И.. Было пять групп детей, на каждую группу - 0,25 ставки, таким образом, Конькова Е.И. работала на 1,25 ставки до января 1994 года, когда группы стали объединять. После этого, продолжая работать на полставки в детском саду, Конькова Е.И. работала также в другом саде.
В трудовой книжке Коньковой Е.И. имеются записи: о принятии ДД.ММ.ГГГГ на работу музыкальным работником детского сада № Катангарского лесокомбината; об увольнении ДД.ММ.ГГГГ переводом в распоряжение районо г. Петровск-Забайкальский в связи с передачей детского сада в муниципальную собственность администрации п. Баляга; о принятии переводом в Петровск-Забайкальское районное управление образования в детский сад № 3 п. Баляга на должность музыкального работника ДД.ММ.ГГГГ; о переводе педагогом дополнительного образования в Дом юного творчества п. Баляга ДД.ММ.ГГГГ; об увольнении в порядке перевода в муниципальное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества с согласия работника и принятии педагогом дополнительного образования в порядке перевода из детского сада № п. Баляга.
В соответствии с протоколом начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы Коньковой Е.И. в связи с педагогической деятельностью составляет 12 лет 1 месяц 27 дней, чего недостаточно для назначении досрочной пенсии. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны: периоды работы в должности музыкального работника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждается, что в эти периоды Конькова Е.И. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку суммирование педагогической нагрузки за работу в детском саду № и в Балягинской школе-саду невозможно, так как наименование учреждения школа-сад отсутствует в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ в этот период она работала в должности руководителя кружка, а не педагога дополнительного образования, как указано в трудовой книжке, а должность руководителя кружка отсутствует в вышеуказанных Списках; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не подтверждаются условия, предусмотренные п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно, наличие на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утверждённом постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» того же Списка.
Между тем, работа Коньковой Е.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по октябрь 1994 года в должности музыкального работника в детском саду Катангарского лесокомбината подтверждается данными архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № К-410, содержащей сведения, что: в лицевых счетах за 1991 и 1992 годы указана ставка 1,25; в лицевом счёте за 1993 год ставки указаны за ноябрь и декабрь, соответственно, 1 и 0,75; в лицевом счёте за 1994 год, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, указаны 0,5 ставки в детском саде № и 0,5 ставки в детском саде №. При этом, сравнительный анализ окладов (тарифов) и сумм начислений в лицевых счетах за 1992 и 1993 годы подтверждает доводы Коньковой Е.И. о том, что с января по октябрь 1993 года она работала по ставке 1,25.
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Конькова Е.И. выполняла норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в качестве музыкального работника в детском саде.
Согласно справок №№ 48 и 49 от ДД.ММ.ГГГГ муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3» п. Баляга, Конькова Е.И. занимала штатную должность в данном учреждении, работая музыкальным руководителем: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ставке 0,25; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ставке 0,75; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ставке 0,25; по совмещению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ставке 0,25 и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ставке 0,5.
В тоже время, лицевым счётом за ноябрь и декабрь 1994 года подтверждается работа Коньковой Е.И. музыкальным руководителем в детских садах № и № по ставкам 0,5.
Помимо этого, штатными расписаниями и тарификационными списками яслей-сада № п. Баляга подтверждается работа Коньковой Е.И. музыкальным руководителем в указанном учреждении в 1995 году по ставке 0,5.
Кроме того, тарификационными списками яслей-сада № п. Баляга на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается работа Коньковой Е.И. музыкальным руководителем в указанном учреждении по ставкам 0,25 и 0,5, соответственно.
Отказ ответчика суммировать педагогическую нагрузку Коньковой Е.И. за работу её в детском саде № и Балягинской школе-саде в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованным, с учётом документов, подтверждающих статус данного учреждения и его наименования, поскольку в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрены школы всех типов и наименований, а также школы-детские сады.
Согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Петровск-Забайкальского района Читинской области, принято решение о создании в п. Баляга школы-сада на базе неполной средней школы и детского дошкольного учреждения № с ДД.ММ.ГГГГ. При этом, тарификационными списками школы-сада п. Баляга на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается работа Коньковой Е.И. музыкальным руководителем в указанном учреждении по ставкам 0,75, 0,75 и 0,5, соответственно. Кроме того, по данным архивной справки № К-112 от ДД.ММ.ГГГГ, нагрузка Коньковой Е.И. в школе-саде в 1997 году составляла 0,25 ставки музыкального работника.
Таким образом, анализируя сведения, содержащиеся в вышеперечисленных документах, в совокупности с пояснениями Коньковой Е.И. о совмещении ей работы, суд считает подтверждённым в судебном заседании, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Конькова Е.И. выполняла суммарно по основному и дополнительным местам работы норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, в качестве музыкального работника в детских садах №№ 1, 3 п. Баляга, яслях-саде № п. Баляга и школе-саде п. Баляга.
Согласно акту о результатах документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, в книге приказов районного управления образования по Петровск-Забайкальскому району за 1997 год имеется приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой: «принять переводом в муниципальное учреждение дополнительного образования дом детского творчества Конькову Елену Ильиничну педагогом дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ». При этом, согласно тарификациям за 1997-2009 годы по дому детского творчества Конькова Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ и до 2002 года тарифицировалась как руководитель кружка с указанием нормы педагогической нагрузки 1 ставка, а с 2002 года - как педагог дополнительного образования с той же нормой нагрузки.
Однако, в трудовой книжке Коньковой Е.И. в качестве основания её перевода на работу в дом детского творчества указан именно приказ №л от ДД.ММ.ГГГГ, а записи о работе в должности руководителя кружка и переводе с этой должности на работу в должности педагога дополнительного образования отсутствуют.
Кроме того, в должностной инструкции педагога дополнительного образования, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ директором школы К. Т. Г., имеется подпись Коньковой Е.И. об ознакомлении с инструкцией ДД.ММ.ГГГГ, протокол заседания аттестационной комиссии о проведении аттестации педагогов дополнительного образования, в том числе, Коньковой Е.И. датирован ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 4 Приказа Минобразования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты по ЕТС» с целью привести наименования должностей работников по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в соответствие с наименованиями, предусмотренными в тарифно-квалификационных характеристиках, утвержденных приказом Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено именовать: руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся - педагогами дополнительного образования (подпункт «е»).
Анализ содержания приказов Министерства образования России № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии должностных обязанностей педагога дополнительного образования обязанностям руководителя кружка, идентичности требований по тарификационно-квалификационной характеристике педагога дополнительного образования и руководителя кружка, секции, студий, и переименовании должности руководителя кружка в должность педагог дополнительного образования даёт суду основания для вывода, что утверждением новых тарифно-квалификационных характеристик по педагогическим и руководящим работникам учреждений и организаций образования в 1992 году Министерство образования России не ввело новую должность в учреждениях образования, а уточнило характер выполняемой работы по должности «руководитель кружка», вследствие чего привело название этой должности в соответствие с характером выполняемой руководителями кружков педагогической деятельности и переименовало название должности - руководитель кружка в должность - педагог дополнительного образования.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Министерству труда и социального развития РФ предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ устанавливать тождество профессий, должностей и организаций /структурных подразделений/, предусмотренных ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации», а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям /структурным подразделениям/, имевшим ранее иные наименования.
Тем самым, Правительство РФ признало, что одни и те же трудовые функции, выполняемые работниками образования, могут именоваться по-разному, и при установлении тождества должностей, могут быть включены в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, поэтому не исключается возможность установления Министерством труда и социального развития РФ в дальнейшем тождества между должностями «педагог дополнительного образования» и «руководитель кружка», поскольку должность «педагог дополнительного образования» ранее именовалась «руководитель кружка» и была переименована в соответствии с приказом Министерства образования России № от ДД.ММ.ГГГГ одновременно с введением Единой тарифной сетки по оплате труда работников образовательных учреждений.
Однако, до настоящего времени тождество должностей «руководитель кружка» и «педагог дополнительного образования» Министерством труда и социального развития РФ не установлено.
С учётом вышеизложенных положений нормативных актов, суд приходит к выводу, что в судебном заседании совокупностью пояснений Коньковой Е.И. о работе с ДД.ММ.ГГГГ педагогом дополнительного образования, сведений приказа и записей в трудовой книжке о переводе в дом детского творчества педагогом дополнительного образования, данных о фактическом выполнении с ДД.ММ.ГГГГ должностных обязанностей педагога дополнительного образования, достоверно установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Конькова Е.И. работала в доме детского творчества именно педагогом дополнительного образования, то есть в должности, предусмотренной и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, период работы Коньковой Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть включён в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При включении в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, периодов работы Коньковой Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его размер, безусловно, составляет не менее 16 лет 8 месяцев, ч то в совокупности с работой в должности педагога дополнительного образования в доме детского творчества подтверждает наличие условий, предусмотренных п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно, наличие на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, утверждённом постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факт работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» и в п. 2 раздела «Наименование учреждений» того же Списка. Тем самым, в судебном заседании установлены основания для включения в стаж, дающий право на получение пенсии на льготных условиях, и период работы Коньковой Е.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования.
С учётом обстоятельств, установленных судом, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, Конькова Е.И. имеет 25 лет стажа работы в связи с педагогической деятельностью. Следовательно, она имеет право на получение пенсии на льготных условиях, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Коньковой Елены Ильиничны удовлетворить полностью.
Включить периоды работы Коньковой Елены Ильиничны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
Признать за Коньковой Еленой Ильиничной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Петровск-Забайкальский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна.
Судья: Селюк Д.Н.