Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Петровск- Забайкальский 24 марта 2011 года
Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края М.Б. Лазарева,
с участием истица Кондабаева Ю.Н.,
третьих лиц на стороне истца Кондабаевой В.И., Кондабаева Е.Ю.,Линейцевой Е.Ю.,Кондабаевой В.Ю.,
при секретаре Рычковой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондабаева Юрия Николаевича к администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Кондабаев Ю.Н. обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В подтверждение своих требований истец Кондабаев Ю.Н.., указал, что он является нанимателем жилого помещения в <адрес> в <адрес>. При обращении в администрацию городского округа «Город Петровск-Забайкальский» с заявлением о выдачи разрешения на приватизацию данной квартиры получил отказ, в виду того, что данная квартира не является муниципальной собственностью городского округа, несмотря на то, что ордер № на данное жилое помещение ему и его семье был выдан ДД.ММ.ГГГГ, а квартира является собственностью ФГУП «Забайкальская железная дорога». ФГУП «Забайкальская железная дорога» на сегодняшний день исключена из единого реестра юридических лиц, в связи с приватизацией имущества Федерального «Забайкальская железная дорога», а правопреемником ФГУП «Забайкальская железная дорога» является вновь созданное ОАО «РЖД». Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, указанная выше квартира в реестре федерального имущества не значится, а также не вошла в уставной капитал ОАО «РЖД». В данной квартире фактически он проживает с семьёй с 2000 года, на протяжении всего времени исправно нес обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивал все необходимые платежи за коммунальные услуги, производил и производит своими силами текущий ремонт. Данное жилое помещение является для него единственным и постоянным местом жительства, другого жилья он не имеет. Он не пользовался правом приватизации, приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации не может, поскольку лишен возможности, приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности. Просил признать за ним право собственности в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец поддержал свои требования, пояснив, что он просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена данная квартира на условиях найма, в указанную квартиру он заселился вместе семьёй на основании ордера № серии ОС, который был выдан на основании постановления главы города № от ДД.ММ.ГГГГ. В данной квартире фактически он проживает с семьёй с 2000 года по настоящее время. На протяжении всего времени он исправно нес обязанности по содержанию жилого помещения, оплачивал все необходимые платежи за коммунальные услуги, производил и производит своими силами текущий ремонт. В 2006 году он обратился с заявлением о приватизации данного жилого помещения в администрацию <адрес>, где ему объяснили, что данная квартира в реестре муниципальной собственности не значится, а находится в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Федеральном «Забайкальская железная дорога». ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Забайкальская железная дорога» исключена из единого реестра юридических лиц, связи с приватизацией имущества Федерального «Забайкальская железная дорога», а правопреемником ФГУП «Забайкальская железная дорога» является вновь созданное ОАО «РЖД». Данное жилое помещение является для него единственным и постоянным местом жительства, другого жилья он не имеет. Он не пользовался правом приватизации, приобрести данное жилое помещение в порядке приватизации не может, поскольку лишен возможности, приватизировать данную квартиру в связи с тем, что данное жилое помещение отсутствует в реестрах муниципальной и федеральной собственности.
Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что администрация округа «Город Петровск-Забайкальский» не возражает о признании права собственности на жилое помещение по иску Кондабаева Ю.Н.; то есть фактически ответчик признаёт исковые требований истица.
От представителя третьего лица ОАО «РЖД» поступила телеграмма, где они просят рассмотреть дело в отсутствии их представителя, указав, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> имущественном комплексе ОАО «РЖД» не числится, в уставной капитал не включена.
Кондабаева В.И.,Кондбаев Е.Ю.,Линейцева Е.Ю.,Кондабаева В.Ю., допрошенные в качестве третьих лиц на стороне истца пояснили, что они поддерживают исковые требования Кондабаева Ю.Н., которые он указал в судебном заседании об установлении право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> подтвердили, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> была предоставлена Кондабаеву Ю.Н. по найму, на которую был выдан ордер, оформить документы на приватизацию данной квартиры он не может, так как указанная квартира не значится в реестре муниципальной собственности. Данное жилое помещение является для него единственным и постоянным местом жительства, другого жилья она не имеет. Они не претендуют на данное жилое помещение.
Выслушав истца, третьих лиц на стороне истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Свидетели К. В. Н., П. О. С. подтвердили, что Кондабаеву Ю.Н. в 2000 году была выделена <адрес> года он стал проживать в указанной квартире, ордер был выдан в 2002 году, живёт в квартире по найму, другого жилого помещении он не имеет.
Из копии корешка ордера на жилое помещение № серии ОС следует, что заместитель главы города ДД.ММ.ГГГГ выдал ордер Кондабаеву Ю.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, основанием выдачи ордера послужило постановление главы города № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из уведомления об отсутствии в реестре объектов технического учёта сведений об участии в реестре объектов технического учёта сведений об участии граждан в приватизации жилья № от ДД.ММ.ГГГГ Кондабаев Ю.Н.. не приобретал в собственность бесплатно в порядке приватизации жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на территории <адрес> и <адрес>.
Из сообщения председателя Комитета экономики, управления муниципальным имуществом администрации округа «Город Петровск-Забайкальский» адресованного в адрес Кондабаева Ю.Н. следует, что жилое помещение по адресу : <адрес> муниципальную собственность не передавалась, в реестре муниципальной собственности не значится.
Из сообщения филиала ОАО «РЖД» Забайкальская железная дорога, службы гражданский сооружений адресованного в адрес Кондабаева Ю.Н. следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> имущественном комплексе открытого акционерного общества «Российские железные дороги» не числится.
Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц подтверждается, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности Федерального государственного унитарного предприятия «Забайкальская железная дорога». Правопреемником ФГУП «Забайкальская железная дорога» является вновь созданный хозяйствующий субъект ОАО «Российские железные дороги». В уставной капитал ОАО « Российские железные дороги» <адрес> по адресу <адрес> не передана.
Таким образом, в настоящее время <адрес> по адресу <адрес> принадлежит исключенному из реестра юридических лиц предприятию - ФГУП «Забайкальская Железная дорога»; в муниципальную собственность, данная квартира не передана.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской федерации « № от ДД.ММ.ГГГГ, с последующими изменениями и дополнениями. В редакции от ДД.ММ.ГГГГ, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Таким образом, истец имел право на приватизацию занимаемого им жилого помещения по адресу: <адрес>.
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый человек вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу выше указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
Согласно ст. 18 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № « О приватизации жилого фонда в РСФСР» Жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче Совету народных депутатов, на территории которого находится.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР», в ст. 18 указанного Закона были внесены изменения. Было предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
Пунктом 1 Указа Президента России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» был установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта ( данный Указ был признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ).
С учётом названных норм не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизированного имущества, и данные объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. А граждане Российской Федерации в соответствии со ст.2 ФЗ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», занимающие жилые помещения в таких домах на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий, учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и в том случае, если изменение форм собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).
Отсутствие жилья в муниципальной, федеральной, государственной собственности, отсутствием правообладателей на данное жилое помещение нарушено право истца на приватизацию (бесплатную передачу в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде), поскольку он не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилья, что существенно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В соответствии со ст.8 этого закона в случае нарушения прав граждан при решении вопросов приватизации жилых помещений они вправе обратиться в суд.
Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченным собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти и муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Установление государством в законе права граждан на получение жилья в собственность, должно быть обеспечено и возможностью реализации этого права.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него обстоятельствам не может реализовать право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Учитывая, что истец не использовал ранее право на приватизацию и не может реализовать это право по независящим от него обстоятельствам, а, также учитывая требования закона, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Кондабаева Юрия Николаевича удовлетворить.
Признать за Кондабаевым Юрием Николаевичем право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, жилой площадью 29,1 кв.м., в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский суд в течение 10 дней.
Судья: М.Б.Лазарева