ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 марта 2011 года г. Петровск - Забайкальский
Судья Петровск - Забайкальского городского суда Забайкальского края Бурак М.Н.,
с участием главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района» Дамбаева Ж.Ч.,
специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в Хилокском, Красночикойском, Петровск-Забайкальском районах Шерер Г.А.
при секретаре Нимаевой Н.Ц.,
в открытом судебном заседании рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района»,
УСТАНОВИЛ:
В муниципальном учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района», было нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.
ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Хилокском, Карсночикойском, Петровск-Забайкальском районах Шерер Г.А. составлен протокол об административном правонарушении №.
Из протокола, объяснений главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района» Дамбаева Ж.Ч. и специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в Хилокском, Красночикойском, Петровск-Забайкальском районах Шерер Г.А. следует что, Управлением федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю при осуществлении внеплановой выездной проверки составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица - Муниципального учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района», расположенного по адресу: <адрес> связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки Муниципального учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, лицензия на деятельность связанную с использованием патогенных биологических агентов III-IV групп и гельминтов. В результате нарушены обязательные требования: статей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 55 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ, п.2.1.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней».
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в Хилокском, Красночикойском, Петровск-Забайкальском районах - специалист-эксперт Шерер Г.А. пояснила, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка Муниципального учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района», в ходе которой выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение, лицензия на деятельность связанную с использованием патогенных биологических агентов III-IV групп и гельминтов. В результате нарушены обязательные требования: статей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 55 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ, п.2.1.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней». В связи с выявленными нарушениями с 7 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ применена мера обеспечения в виде временного запрета деятельности лаборатории Муниципального учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района», осуществляющей деятельность, связанную с использованием патогенных биологических агентов III и IV групп и гельминтов.
Главный врач Муниципального учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района» Дамбаева Ж.Ч., пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, протокол ему понятен, со всеми документами: распоряжением на проверку от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.3 КоАП РФ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ он ознакомлен, и согласен с ними. С января 2011 года по настоящее время ведется активная работа, направленная на оформление необходимой разрешающей документации для проведения в лаборатории исследований с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней.
Заслушав главного врача Муниципального учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района» Дамбаева Ж.Ч., специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере, защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю в Хилокском, Красночикойском, Петровск-Забайкальском районах Шерер Г.А., изучив материалы дела, суд находит, что Муниципальное учреждение здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района», действительно нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно статью 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 55 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ, п.2.1.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», ответственность за которые предусмотрена ст.6.3 КоАП РФ.
В соответствии с со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с п. 55 ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от ДД.ММ.ГГГГ № 128-ФЗ лицензированию подлежит деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний.
В соответствии с п. 2.1.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» деятельность юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, и индивидуальных предпринимателей, связанная с использованием ПБА III - IV групп и возбудителями паразитарных болезней, должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ.
Нарушение Муниципальным учреждением здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается следующими доказательствами по делу:
- распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере, защиты прав потребителей и благополучия человека по Забайкальскому краю о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ;
- актом проверки Муниципального учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района» от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;
- протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ;
- объяснением главного врача Дамбаева Ж.Ч.;
- объяснением специалиста-эксперта Шерер Г.А..
Представленные суду доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности, полностью подтверждают обстоятельства дела.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд усматривает предпринимаемые действия юридического лица, направленные на оформление необходимой разрешающей документации для проведения в лаборатории исследований с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней.
Нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий представляет угрозу жизни и здоровью работников и граждан, посещающих Муниципальное учреждение здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района».
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29. 9., ст.29.10. КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района», Министерства здравоохранения Забайкальского края, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - осуществления лабораторной диагностики и исследований с использованием микроаргонизмов III-IV группы патогенности (опасности) и возбудителями паразитных болезней лабораторией Муниципального учреждения здравоохранения «Хохотуйская участковая больница Петровск-Забайкальского района» расположенной по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ с учетом срока временного запрета деятельности.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья. Бурак М.Н.
Копия верна.
Судья: Бурак М.Н.