Гражданское дело № 2-223/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

с. Петровское 23 июня 2011 года

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шарлаимовой В.И., при секретаре Золотовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимохина Н.И. к ОАО « Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», филиалу ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»-«Тамбовэнерго» и Петровским районным электрическим сетям о защите прав потребителей о приведении в соответствие договора сторон в соответствие правил Постановления Правительства РФ № 861

У С Т А Н О В И Л:

27 августа 2010 года между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» ( Филиал ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго») именуемое в дальнейшем «МРСК» в лице заместителя директора по экономике и финансам филиала ОАО «МРСК-Центра»-«Тамбовэнерго» Тихонова С.А., действующего по доверенности и гражданином Тимохиным Н.И. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения.

По условиям заключенного договора Тимохин Н.И. обязался разработать проектную документацию в границах своего земельного участка, а филиал «МРСК-Центр» -«Тамбовэнерго» осуществить технологическое подключение энергопринимающих устройств Тимохина Н.И., а именно: жилого дома, расположенного в <адрес>

До настоящего времени Тимохин Н.И. не выполнил обязательства, предусмотренные Техническими условиями, а филиал МРСК-Центр-«Тамбовэнерго» не осуществил технологическое присоединение энергопринимающих устройств Тимохина Н.И.. Считая, что договор не соответствует Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 861 и как следствие свои права нарушенными, Тимохин Н.Н. обратился в суд с иском о защите прав потребителей о приведении в соответствие договора сторон в соответствие правил Постановления Правительства РФ № 861.

В судебном заседании истец Тимохин Н.И., надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебном заседании не присутствовал. Перед началом судебного заседания демонстративно, без указания каких-либо причин, покинул здание суда, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, оставил в канцелярии суда заявление об отводе судьи.

Ответчик-представитель Петровских РЭС в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Его интересы в суде представляет Волкова И.В., действующая по доверенности.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

      Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В связи с этим, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителя ответчиков-Волковой И.В., настаивающей на рассмотрении дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Тимохина Н.И.

В судебном заседании представитель ответчиков- ОАО «МРСК Центра», филиала ОАО «МРСК-Центра»-«Тамбовэнерго», Петровских РЭС Волкова И.В., действующая по доверенности исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ согласно письменному обращению Тимохина Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ между «МРСК» и Тимохиным был заключен договор об осуществлении технологического присоединения № в отношении объекта энергоснабжения-жилого дома по <адрес>, а на самом деле этого объекта нет. В соответствии с разделом 2.2 Договора, истец принял на себя обязательства по разработке проектной документации в границах своего участка, согласно обязательствам, предусмотренным Техническими Условиями ( далее ТУ), так и в срок до ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом выполнить пункты ТУ, предусмотренные для Заявителя. Истец ссылается на Закон о защите прав потребителя, что наша организация предоставила недостоверную информацию, и что сам Тимохин Н.И. ничего не должен делать, однако Тимохин Н.И. должен заключить договор на выполнение проекта со специализированной организацией, имеющей лицензию на выполнение этих работ. Соглашение на технологическое подключение составлено в соответствии с Правилами технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861. Никаких противоречий между соглашением и указанными Правилами допущено не было, в том числе в части технических условий. Истец неправильно трактует положения Правил и Договора на осуществление технологического присоединения в отношении определения границ балансовой принадлежности. Истец связывает границу балансовой принадлежности с границей земельного участка. Границы балансовой принадлежности определены п.1.4 Договора об осуществлении технологического присоединения, то есть на контактных соединениях проводов и ответвления к вводу Заявителя на опоре №.Таким образом, на устройство наружных электрических сетей (от точки подключения до объекта) проект обязателен. В проекте предусматривается и стрела провиса и защитные устройства, в том числе и заземление. Без проекта технологическое подключение невозможно. Истец подписал договор на технологическое подключение, договор считается согласованным, наша организация выполнила все условия, ею приняты меры, предусматривающие Правилами, однако истец не выполнил свои обязательства, предусмотренные ТУ. Просила отказать истцу в иске, поскольку Договор об осуществлении технологического присоединения полностью соответствует требованиям Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 861..

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста ведущий инженер Управления технологического присоединения филиала «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» Дьяконов Ю.В. пояснил, что претензии Тимохина Н.И. к филиалу ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго» необоснованные, поскольку договор составлялся не только со стороны МРСК, но и со стороны Тимохина Н.И.. В Правилах на технологическое присоединение, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861 в редакции от 21.04.2009 года № 334 процедура присоединения и заключения договора прописана. Тимохину Н.И. был направлен Договор, от него мотивированного отказа от подписания договора не поступило, он договор подписал, следовательно, Договор согласован, и каждая сторона его условия должна выполнять. В данном случае разработка проекта для Тимохина является обязательной. Тимохин Н.И. обязан обратиться в специализированную организацию, выполняющую проекты. Проектировщики обязаны предусмотреть стрелу провиса, о которой пишет в заявлении истец, то есть проектировщик должен определить или он поднимет «гусак» или поставит промежуточную опору. Этот вопрос проектировщик обязан согласовать с сетевой организацией. Проекты регистрируются в сетевой компании в электронном виде. В Правилах написано, что каждая электроустановка и каждая металлическая часть, которая стоит в электроустановке, должна быть заземлена и занулена. Далее в Правилах указано, как монтируется это заземление, Тимохин Н.И. не должен выполнять эту работу сам, он должен заключить договор со специализированной организацией, которая имеет право выполнять эти работы. Все это прописано в Технических условиях, Тимохин Н.И. обязан все это сделать и поставить его в известность и предоставить всю документацию, только после этого осуществляется технологическое подключение, а подает электроэнергию другая организация.

Выслушав пояснения представителя ответчиков Волкову И.В., специалиста Дьяконова Ю.В., исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, устанавливают свои права и обязанности на основе договора и свободны в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

То же самое указывает п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующий основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 3 ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

Порядок заключения и выполнения договора на технологическое присоединение предусмотрены в части 2 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. № 861 (с изменениями и дополнениями от 31. 08.2006, ДД.ММ.ГГГГ, 14.02., 21.04. 2009 г.) (далее Правила).

Согласно п.п.8, 9, 14 Правил в заявке, направляемой заявителем-физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15кВт включительно (с учетом ранее присоединенной вданной точке присоединения мощности), которые используются для бытовых ииных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а)фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б)место жительства заявителя;

в)сведения, предусмотренные подпунктами"б" и "и" пункта9 настоящих Правил;- наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации, сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

г)максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Согласно п.15 Правил Сетевая организация направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2экземплярах итехнические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30дней со дня получения заявки. Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 30дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет вуказанный срок 1экземпляр сетевой организации сприложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и(или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе втечение 30дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

В случае не направления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.

В случае направления заявителем в течение 30дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 5рабочих дней с даты получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия как неотъемлемое приложение к договору.

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию.

Согласно п.16 Правил Договор должен содержать следующие существенные условия:

а)перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению;

б)срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению,

в)положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе:

право заявителя в одностороннем порядке расторгнуть договор при нарушении сетевой организацией сроков технологического присоединения, указанных в договоре;

обязанность одной из сторон договора при нарушении ею сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне в течение 10рабочих дней с даты наступления просрочки неустойку, рассчитанную как произведение 0,014ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы затехнологическое присоединение по договору за каждый день просрочки;

г)порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон;

д)размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики .

е)порядок и сроки внесения заявителем платы за технологическое присоединение;

ж)порядок взаимодействия сетевых организаций и заявителей привозврате денежных средств за объемы невостребованной присоединенной мощности в соответствии с разделомVI настоящих Правил.

Приложение № 1 к Правилам имеется типовой договор на технологическое подключение, который должен содержать следующие положения: предмет договора, обязанности сторон, плата за технологическое присоединение и порядок расчетов; разграничение балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности Сторон, условия изменения, расторжения и ответственности сторон, порядок разграничения споров, заключительное положение и реквизиты Сторон.

Истец, ссылаясь на Закон о защите прав потребителей указывает, что ответчики «навязывают потребителю (Тимохину Н.И.) услуги и обязательства, запрещенные правилами Постановления правительства РФ № 861».

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании заявления Тимохина Н.И. от 12 августа 2010 года 27 августа 2010 года между открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (Филиал ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго»), именуемое в дальнейшем «МРСК», в лице заместителя директора по экономике и финансам филиала ОАО «МРСК-Центра»-«Тамбовэнерго» Тихонова С.А., действующего по доверенности и гражданином Тимохиным Н.И. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения (далее Договор). Договор Тимохиным Н.И. был подписан ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, считается заключенным.

Договор об осуществлении технологического присоединения от 27 августа 2010 года содержит все необходимые положения, требуемые Правилами, а именно: указаны стороны и их данные, предмет договора, обязанности сторон,, стоимость услуг и порядок расчетов, ответственность сторон,, порядок разрешения споров, действие договора и прочие условия. Приложение, юридические адреса, реквизиты и подписи сторон.

Каких либо возражений или мотивированного отказа в подписании указанного договора от заявителя Тимохина Н.И. в сетевую организацию не поступало.

Согласно данному договору:

МРСК обязуется разработать технические условия (ТУ), проектную документацию согласно обязательствам МРСК, предусмотренным ТУ, надлежащим образом исполнить ТУ в срок, осуществить проверку выполнения ТУ Заявителем (Тимохиным Н.И.),, подписать со своей стороны и направить Заявителю Акт о выполнении ТУ, Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя, которое осуществляется Актом об осуществлении технологического присоединения.

Заявитель обязуется разработать проектную документацию в границах своего земельного участка, согласно обязательствам, предусмотренным ТУ, надлежащим образом выполнить пункты ТУ, предусмотренные для Заявителя в срок до 27.02.2011 г., оплатить услуги МРСК.

Доводы истца Тимохин Н.И о том, что п.3.1 ТУ не соответствует Правилам, суд во внимание не принимает, поскольку истцом в суд не представлена проектная документация, свидетельствующая, что точки присоединения к объекту заявителя в нарушение п.п. «а» п.25.1 Правил располагаются далее 25 м..

В силу п.п. «в» п. 25.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов энергосетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861) в Технических Условиях для заявителей должны быть указаны требования к приборам учета электрической энергии (мощности). Устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности.

Согласно 4.1., 4.2, 4.3 Технических Условий на технологическое присоединение № (приложение к Договору от 27 августа 2010 года №) Тимохин Н.И. обязан выполнить следующие требования в пределах границ своего участка, на котором расположены энергопринимающие устройства: подключение объекта к сетям РСК выполнить воздушным вводом (провод СИП0;0. Предусмотреть установку прибора учета прямого включения класса точности 2,0 и выше в коробке БЗУМ на фасаде здания, в доступном для персонала РСК месте, выполнение требований, укомплектовать ВРУ ЭУ защитой перенапряжения и повышенного напряжения в электрической сети, вводным коммутационным аппаратом, оснащенным защитой от короткого замыкания и перегрузки в электрической сети, обеспечивающей контроль величины максимальной мощности, для обеспечения электро-и пожаробезопасности объекта оснастить вводнораспределительное устройство ВРУ защитным заземлением, защитным уравниванием потенциалов, устройством защитного отключения (УЗО) (при необходимости). Провести необходимые измерения и испытания электрооборудования.

Таким образом, Технические Условия на технологическое присоединение, в частности п.п. 4.1,4.2,4.3 соответствуют требованиям п.25.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов энергосетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861, в редакции от 21 апреля 2009 года № 334).

Следовательно, выполнение требований Технических Условий для Тимохина Н.И. является обязательным.

Доводы истца о том, что граница балансовой принадлежности определена границей его земельного участка, и он не должен выполнять проект за пределами своего земельного участка, противоречат п.1.4 Договора об осуществлении технологического подключения в соответствии с которым граница балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства МРСК и Заявителя и их эксплуатационной ответственности устанавливается на контактных соединениях проводов магистрали ВЛИ-0,4 кВ № МРСК и ответвления к вводу Заявителя от опоре № (ВЛИ-0,4 кВ №, ТП 10/0,4 кВ № кВА, ВЛ-10 кВ №, ПС 35/10 кВ «Петровская»).

В силу п.п. «г» п. 25 Правил распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, осуществляются заявителем, а мероприятия по техническому присоединению до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, осуществляются сетевой организацией.

Согласно п.26 Правил требования указанные в п.п. «в»-«д» п. 25 Правил (требования к устройствам релейной защиты, регулированию реактивной мощности, противоаварийной и режимной автоматике, телемеханике, связи, изоляции и защите от перенапряжения, к контролю и поддержанию качества электроэнергии, а также к приборам учета электрической энергии и мощности , к присоединению энергопринимающих устройств к устройствам противоаварийной и режимной автоматики, к подключению всей присоединяемой мощности энергопринимающих устройств, но не ниже уровня аварийной или технологической брони, к устройствам автоматики отключения нагрузки энергопринимающих установок при снижении частоты электрического тока или напряжения в прилегающей электрической сети, требования к характеристикам генераторов; к оснащению энергопринимающих устройств устройствами релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики, включая размещение устройств, обеспечивающих дистанционный ввод графиков временного отключения потребления с диспетчерских центров в соответствии с требованиями соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления.) обязательны для выполнения как заявителем. Так и сетевой организацией, при этом разграничение обязательств по выполнению этих требований определяется в договоре.

Таким образом, положения, указанные в п.1.4 Договора полностью соответствуют требованиям Правил.

О том, что пункты Договора об осуществлении технологического присоединения, подписанного МРСК и Тимохиным Н.И., полностью соответствует требованиям Правил, подтвердил в судебном заседании специалист Дьяконов Ю.В..

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, суд приходит к мнению, что истец не доказал надлежащими и допустимыми доказательствами обоснованность предъявленных им требований.

Принимая во внимание, что филиал ОАО «МРСК Центра» -«Тамбовэнерго» не является юридическим лицом, а Петровские РЭС является структурным подразделением филиала ОАО «МРСК Центра»-«Тамбовэнерго», следовательно, в силу ст. 55 Гражданского кодекса РФ надлежащими ответчиками по делу быть не могут. Тимохину Н.И. было разъяснено право на замену ненадлежащего ответчика надлежещим (протокол судебного заседания от 16 мая 2011 г.).

     При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Тимохина Н.И.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В иске Тимохину Н.И. к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра», к филиалу ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»-«Тамбовэнерго» и Петровским районным электрическим сетям о защите прав потребителей о приведении в соответствие договора сторон в соответствие правил Постановления Правительства РФ № 861, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.И. Шарлаимова

Решение в окончательной форме изготовлено 27 июня 2011 года

Судья В.И. Шарлаимова