Гражданское дело № 2-804/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

с. Петровское 06 июля 2011 года.

Петровский районный суд Тамбовской области в составе: председательствующего судьи Шарлаимовой В.И., при секретаре Золотовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Раевой Е.А. и Горьковой Т.А. об оспаривании постановления Петровской волости от 01 февраля 1995 года и акта-передачи от 02 февраля 1995 года

У С Т А Н О В И Л:

Горьковая Т.А. и Раева Е.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании постановления Петровской волости Петровского района «О передаче здания бывшей Дубовской неполной средней школы» от 01.02.1995 года и акта-передачи от 02.02.1995 года, согласно которым в связи с переходом Дубовской средней школы во вновь построенное здание освободившееся здание неполной средней школы было передано безвозмездно в собственность храма с. Дубовое. В обоснование своего заявления указали, что Постановление Петровской волости вынесено с грубейшим нарушением действовавшего на тот момент и действующего законодательства, которое выразилось в том, что в соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 03.07.1991 года № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ» приватизация государственных и муниципальных предприятий осуществляется путем их купли –продажи по конкурсу или аукционе. В соответствии со ст. 27 указанного закона независимо от способа приватизации между продавцом и покупателем государственного и муниципального предприятия заключается договор в соответствии с законодательством РФ, то есть здание бывшей неполной средней школы администрацией Петровской волости должно было быть передано храму ТОО «Дубовое» только в порядке его приватизации и только по возмездному договору. Однако здание, находящееся в муниципальной собственности было передано безвозмездно. В настоящее время зданием бывшей школы распоряжается ОАО «Дубовое», являющееся правопреемником ТОО «Дубовое». Им не известно в результате какой сделки здание бывшей школы было передано Администрации ОАО «Дубовое», которое право собственности на данное здание не зарегистрировало. Считают, что собственником спорного здания является Администрация Петровского района, но никак не сельский Совет. Акт передачи от ДД.ММ.ГГГГ не может являться документом, подтверждающим право собственности на здание бывшей Дубовской средней школы, так как написан от руки, не заверен государственным учреждением, оформлен с грубейшими нарушениями.

В судебном заседании заявитель Горьковая Т.А. поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении и просила отменить Постановление Петровской волости от 01.02.1995 года и акт-передачи от 02.02.1995 года.

Представитель заявителя Раевой Е.А.- Раев О.А., действующий по доверенности в судном заседании требования, изложенные в заявлении поддержал полностью, и пояснил, что в деле имеется копия постановления от 15.03.1994г №13, из которого следует, что у администрации Петровской волости в муниципальной собственности здания Дубовской неполной средней школы не было, следовательно администрация Петровской волости не могла распоряжаться этим зданием, тем более передавать безвозмездно в собственность коммерческой организации. Просил суд отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель Раева Е.А. поддержала требования и согласилась с показаниями своего представителя.

Заинтересованное лицо- представитель Петровского сельского Совета Шибина С.Н., с требованиями Горьковой Т.А. и Раевой Е.А. не согласилась и пояснила, что в 1995 году в связи с переходом в новое здание средней школы, стоящее на балансе администрации Петровской волости здание Дубовской неполной средней школы постановлением от 01.02.1995 года и по акту-передачи от 02.02.1995 года было передано в собственность храма с. Дубовое. Однако руководитель хозяйства ФИО6 построил новое здание храма, и здание бывшей школы было передано им под жилье. Петровская волость, а затем Петровский сельский Совет ни чьих прав не нарушал, Со слов бывшего председателя Петровской волости ФИО7 здание было передано по постановлению, согласно действовавшего на тот момент законодательства. В настоящее время Петровский сельский Совет к спорному зданию не имеет никакого отношения, оно принадлежит ОАО «Дубовое». Просила в заявленных требованиях отказать.

Заинтересованное лицо-предствитель администрации Петровского района Тамбовской области Медведева М.С., действующая по доверенности с требованиями не согласилась и пояснила, что здание бывшей Дубовской неполной средней школы никогда не принадлежало администрации Петровского района, в реестре муниципального имущества Петровского района оно не значится.

Заинтересованное лицо-представитель ОАО «Дубовое» Петровского района Герасимов С.И. пояснил суде, что Раева Е.А. и Горьковая Т.А. подали заявление по которому оспаривают правомерность изданного Постановления №2 от 1.02.1995 года администрации Петровской волости и акт передачи здания бывшей неполной средней Дубовской школы от 2.02.1995 года. В связи с поданным заявлением ОАО»Дубовое» Петровского района Тамбовской области, как правопреемник СПК, а ранее ТОО»Дубовое» по существу заявленных требований поясняет, что действительно 1.02.1995 года администрация Петровской волости издала Постановление и зарегистрировала его как единственный законный регистратор прав по сделкам с недвижимостью на тот период на закрепленной за ней территорией, что соответствует требованиям ст.6. Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122, по которому здание бывшей неполной средней Дубовской школы передавалось ТОО»Дубовое», ныне ОАО»Дубовое». указанное здание по акту было передано 2.02.1995 года ТОО»Дубовое» и поставлено на баланс хозяйства с отражением его на учете основных средств хозяйства, на балансе ОАО «Дубовое» это здание числится и сейчас. Постановление Петровской волости было законным. Просил в удовлетворении заявленных требований Раевой Е.А. и Горьковой Т.А. отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд приходит к следующему:

Статьей 46 Конституции РФ закреплено положение о том, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии со статьями 12 Гражданского Кодекса РФ и 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Раева Е.А. и Горьковая Т.А. реализуя конституционные права гражданина на оспаривание решение Петровской волости обратились в суд за защитой, поскольку полагают, что оспариваемым постановлением Петровской волости от 01.02.1995 года и актом передачи от 02.02.1995 года нарушаются их права.

В судебном заседании установлено, что согласно Постановлению Петровской волости Петровского района «О передаче здания бывшей Дубовской неполной средней школы» от 01.02.1995 года и акта-передачи от 02.02.1995 года в связи с переходом Дубовской средней школы во вновь построенное здание освободившееся здание неполной средней школы было передано безвозмездно в собственность храма с. Дубовое.. Поскольку было построено новое здание храма, руководством ТОО «Дубовое» здание Дубовской неполной средней школы было передано под жилье. С разрешения директора ТОО «Дубовое» ФИО6 рабочие хозяйства в 1996 году Раева Е.А., и в 1998 году Горькова Т.А. вселились в указанное здание, сделали ремонт и проживают там по настоящее время. ОАО «Дубовое» ( правопреемник ТОО, затем СПК «Дубовое»), считая, что здание бывшей неполной средней школы принадлежит ему правомерно, и в связи с тем, что Раева Е.А. и Горьковая Т.А. больше не работают в хозяйстве и не оплачивают за пользование помещением, неоднократно обращалось в суд о взыскании с Раевой Е.А. и Горьковой Т.А. платы, где в качестве доказательства, что спорное здание принадлежит именно ОАО «Дубовое» ссылалось на вышеуказанное постановление администрации Петровской волости и акт-передачи от 02.02.1995 года.

Кроме этого, то, что здание бывшей Дубовской неполной средней школы было передано под храм с. Дубовое в селе было общеизвестным фактом.

На момент вселения Раевой Е.В. и Горьковой Т.А. в спорное помещение Постановление Петровской волости Петровского района «О передаче здания бывшей Дубовской неполной средней школы» от 01.02.1995 года и акта-передачи от 02.02.1995 года уже действовали. Заявители не отрицали в судебном заседании, что именно с разрешения руководителя хозяйства ФИО6, а не председателя Петровской волости они вселялись в здание бывшей неполной средней школы.

В качестве доказательств нарушения их прав, заявителями в суд представленны копия решения Петровского районного суда от 11 марта 2003 года, согласно которому в иске СПК «Дубовое» Петровского района о выселении Горьковой Т.А. с членами семьи было отказано, данное решение кассационным определением от 07 мая 2003 года было оставлено без изменения, копия решения мирового судьи судебного участка Петровского района от 21 июля 2008 года о взыскании с Раевой Е.А. платы за пользование помещения, которое определением Петровского районного суда от 03 сентября 2008 года оставлено без изменения и другие судебные решения.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Доводы заявителей и представителя о том, что у них на руках не было подлинников Постановления от 01.02.1995 года и акта –передачи от 02.02.1995 года, поэтому они не могли их обжаловать суд, во внимание не принимает, поскольку о Постановлении Петровской волости и акте- передачи от 1995 года Горьковой Т.А. было известно с 2003 года, а Раевой Е.А. - с 2008 года, так как они являлись предметом исследования, им давалась оценка суда, что нашло отражение в судебных постановлениях.

Суд также не принимает во внимание утверждение заявителей Горьковой Т.А., Раевой Е.А. и представителя Раева О.А. о том, что при передаче здания бывшей Дубовской неполной средней школы в ТОО «Дубовое» был нарушен Закон РФ от 03 июля 1991 года № 1531-1 « О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», поскольку действие Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" не распространялся на земельный и жилищный фонды, объекты культурного и природного наследия, а также социально-культурные учреждении

Вывод заявителей о том, что Арбитраждный суд Тамбовской области гражданское дело по иску ОАО «Дубовое» о признании права собственности на здание бывшей школы прекратил, следовательно, собственником здания бывшей Дубовской неполной средней школы на данный момент является Администрация Петровского района не основан на материалах дела. В суд не представлено документов, подтверждающих, что спорное здание значилось и значится в реестре муниципальной собственности Петровского района.

Суд также не может согласиться с доводами заявителей и представителя Раева О.А. о том, что акт от 02 февраля 1995 года составлен с грубейшими нарушениями, поскольку ими не указана норма права, которой он не соответствует. Акт передачи составлен комиссионно, передаваемое имущество указано, имеются соответствующие подписи. Изготовление акта в рукописном виде не является основанием признания его недействительным.

Кроме того, главой 25 ГПК РФ установлен порядок обжалования гражданами решений органов местного самоуправления, однако Петровский сельский Совет являясь органом местного самоуправления не принимал оспариваемое Постановление от 01.02.1995 года.

Таким образом, анализ всех добытых и исследованных в суде доказательств в их совокупности, приводит суд к убеждению, что оспариваемое Постановление права и свободы Раевой Е.А. и Горьковой Т.А. не нарушены, оно не создает препятствия к осуществлению их прав и свобод.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Принимая во внимание выше изложенное, суд считает, что заявителями пропущен срок обращения в суд, установленный ст. 256 ГПК РФ.

Данный вывод суд делает на основе представленных заявителями в суд судебных решений. Каких-либо препятствий обращения Раевой Е.А. и Горьковой Т.А. в суд с заявлением об оспаривании Постановления от 01.02.1995 года и акта передачи от 02.02.1995 года в течение 16 лет не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 256 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Раевой Е.А. и Горьковой Т.А. об оспаривании постановления Петровской волости Петровского района Тамбовской области 01.02.1995 года и акта передачи от 02.02.1995 года отказать.

Решение может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение 10 суток с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.И. Шарлаимова

Решение в окончательное форме изготовлено 11 июля 2011 года.

Судья В.И. Шарлаимова