Дело № 2-914РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Светлоград
24 декабря 2010 года
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи – Ульянова А.И.,
при секретаре - Чемеркиной М.А.,
с участием истца – Чаплыгина В.Н.,
адвоката Кузьминова А.В., представившего удостоверение №1767 и ордер №045461 от 21.12.2010 года,
ответчика - представителя ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Жуковской Л.В., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чаплыгина В.Н. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Чаплыгин В.Н. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... --- от *** об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и не включении в специальный стаж периодов работы с *** по *** в качестве мастера в Светлоградской ПМК - 24 треста «Сельхозводстрой», с *** по *** в качестве мастера в СПМК - 42 треста «Сельхозводстрой», с *** по *** в качестве мастера - строителя в РСУ производственного объединения «Ставропольремстрой», и просит назначить ему пенсию с момента подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ по ..., с ***, мотивируя следующим.
*** он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как его трудовой стаж дает право на назначение такой пенсии.
Решением --- от *** Управления Пенсионного фонда РФ по ... ему было отказано в назначении пенсии. Отказ мотивирован тем, что согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на назначение досрочной трудовой пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда по (Списку 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Периоды работ с *** по *** в качестве мастера в Светлоградской ПМК - 24 треста «Сельхозводстрой», с *** по *** в качестве прораба в колхозе «Заветы Ленина» ..., с *** по *** в качестве мастера в СПМК-42 треста « Сельхозводстрой», с *** по *** в качестве прораба в Петровском межколхозном хозрасчетном объединении «Райсельхозэнерго», с *** по *** в качестве мастера - строителя в РСУ производственного объединения «Ставропольремстрой» не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ, так как согласно Списка 2 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от *** ---, имеют право производители работ и мастера при подтверждении занятости на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых зданий и сооружений.
Списком --- производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от *** --- предусмотрены производители работ и мастера строительно-монтажных работ. Из названия выше указанных организаций нельзя сделать вывод, что эти организации занимаются строительством тем более новым.
По мнению Пенсионного фонда РФ по ..., его трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 2 года 6 месяцев и 8 дней. С решением Управления пенсионного фонда РФ по ... ---, он не согласен по следующим причинам.
В период с *** по *** год он работал в качестве мастера в Светлоградской ПМК - 24 треста «Сельхозводстрой». В данный период при его непосредственном участии, организацией осуществлялось строительство насосной станции колхоза «Заветы Ленина» .... Строительство насосной станции осуществлялось силами ПМК — 24 с момента заливки фундамента и до сдачи объекта. Данное строительство относится к новому, и согласно Списка 2 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от *** ---, данный стаж должен быть зачитан ему в льготном исчислении. Кроме того, тот факт, что он работал в указанный период времени в качестве мастера при строительстве именно новых объектов, подтверждается записью в трудовой книжке, а также справкой, от ***, выданной ПМК - 24 ДОАО АООТ «Ставропольводмелиорация» из которой следует, что он действительно работал в ПМК 24 треста «Сельхозводстврой» с *** приказ ----К от *** по *** приказ --- от *** в качестве мастера строительных монтажных работ, осуществляющего руководство строительством непосредственно при выполнении строительно-монтажных работ зданий и сооружений. Также тот факт, что он работал при строительстве именно новых объектов могут подтвердить и свидетели ФИО6 и ФИО7.
В период времени с *** по *** год он работал в качестве мастера в СПМК - 42 треста «Сельхозводстрой». В указанный период времени им осуществлялось строительство нового объекта - водохранилища в колхозе им.Ворошилова .... Данное строительство относится к новому, и согласно Списка 2 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от *** ---, данный стаж должен быть зачитан ему в льготном исчислении. Кроме того, тот факт, что он работал в указанный период времени в качестве мастера при строительстве именно новых объектов, подтверждается записью в трудовой книжке, справкой, от *** выданной ДОАО «Ставропольводмелиорация» ПМК ---, из которой следует, что он действительно работал в СПМК - 42 треста «Сельхозводстрой» с *** (приказ --- -ОК от *** о приеме на работу) по *** (приказ --- - ОК от ***) полный рабочий день мастером на строительстве водохранилища в колхозе им.Ворошилова .... Должность мастера при полном рабочем дне на строительстве новых объектов дает право на льготную пенсию по списку --- раздела XXXIX, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от *** ---. Подтвердить указанные обстоятельства могут свидетели ФИО6 и ФИО7.
В период времени с *** по *** год он работал в качестве мастера-строителя в РСУ производственного объединения «Ставропольремстрой». В указанный период времени организацией, где он работал в качестве мастера, осуществлялось строительство нового объекта - летнего кинотеатра, расположенного в .... Согласно архивной справки --- от ***, выданной ...ной государственной администрацией, он действительно работал в качестве мастера - строителя в период с *** по *** год в РСУ производственного объединения «Ставропольремстрой». Однако, в лицевых счетах по заработной плате за 1979 – 1982 годы он значится в должности мастера. Данное строительство относится к новому, и согласно Списка 2 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от *** ---, данный стаж должен быть зачитан ему в льготном исчислении. Кроме того, тот факт, что я работал в указанный период времени в качестве мастера при строительстве именно новых объектов, подтверждается записью в трудовой книжке. Согласно акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительства от *** следует, что Светлоградским РСУ объединения «Ставропольремстрой» выполнены общестроительные работы киноплощадки на 600 мест по адресу: ..., пл.Выставочная. Также тот факт, что он работал мастером при строительстве именно новых объектов, могут подтвердить свидетели ФИО8, ФИО9.
На данный момент ему полных 58 лет, в связи с чем, на основании п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» его льготный трудовой стад должен составлять не менее 6 лет и 3-х месяцев. Считает, что его трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости составляет более 8 лет, в связи с чем, имеет полное право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В судебном заседании Чаплыгин В.Н., адвокат Кузьминов А.В., просили удовлетворить исковое заявление.
Ответчик исковые требования не признал и представитель Жуковская Л.В. в судебном заседании просила отказать Чаплыгину В.Н. в удовлетворении иска по следующим основаниям.
Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от *** --- - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда по (Списку 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового, стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
После изучения представленных Чаплыгиным В.Н. документов, было установлено, что на день подачи заявления на назначение досрочной трудовой пенсии по старости - ***, стаж его работы составляет 2 года 6 месяцев 8 дней. Периоды работы с *** год по *** год в качестве мастера в Светлоградской ПМК — 24 треста «Сельхозводстрой», с *** по *** в качестве прораба в колхозе «3аветы Ленина» ..., с *** по *** в качестве мастера в СПМК-42 треста «Сельхозводстрой», с *** по *** в качестве прораба в Петровском межколхозном хозрасчетном объединении «Райсельхозэнерго», с *** по *** в качестве мастера-строителя в РСУ производственного объединения «Ставропольремстрой» не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ, так как согласно Списка 2 производств, цехов, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от *** --- (Список 2 1956 год) имеют право производители работ и мастера при подтверждении занятости на новом строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых зданий и сооружений.
Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от *** --- (Список 2 (1991 год)) предусмотрены производители работ и мастера строительно-монтажных работ. Из названия выше указанных организаций нельзя сделать вывод, что они занимаются строительством и тем более новым.
В стаж на соответствующих видах работ Чаплыгину В.Н. включены периоды работы *** по *** в качестве мастера на стройучастке Светлоградской ПМК-553 треста «Ставропольсельстрой», с *** по *** качестве мастера в ПМК-23 управления строительства «Ставропольстрой».
Учитывая вышеизложенное, Чаплыгину В.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» отказано виду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда, в связи с чем, *** вынесено решение ---.
Свидетель ФИО6 пояснил, что работал с Чаплыгиным В.Н. в 1975-1978 годах в ПМК – 24, ПМК - 42, так как сам пригласил его как хорошего специалиста. Чаплыгин В.Н. работал мастером, а он начальником участка. Чаплыгин В.Н. строил водопровод и насосную станцию, которую построил с самого начала и сдал в эксплуатацию. Насосную станцию строили с нулевого цикла. В 1977-1978 году Чаплыгин В.Н. строил водоем в колхозе им.Ворошилова .... В ПМК – 24 и ПМК – 42 Чаплыгина В.Н. на работу мастером принимал он. Документально подтвердить факты работы Чаплыгина В.Н. не может.
Свидетель ФИО7 пояснил, что работал с Чаплыгиным В.Н. в 1975-1977 годах в ПМК – 24 и строили насосную станцию и водоем в .... Он работал скреперистом, а Чаплыгин В.Н. мастером. Насосную станцию Чаплыгин В.Н. возводил с самого начала. В 1977-1977 годах он вместе с Чаплыгин В.Н. работал в ПМК – 42, где Чаплыгин В.Н. также был мастером, и бригада Чаплыгина В.Н. в колхозе им.Ворошилова выполняла бетонные работы.
Свидетель ФИО8 пояснил, что работал с Чаплыгиным В.Н. с 1979 года в РСУ и они строили летний кинотеатр, который начинали строить на голом месте. Постройкой кинотеатра занимался только Чаплыгин В.Н..
Свидетель ФИО9 пояснил, что работал с 1974 по 1985 год в РСУ. Чаплыгин В.Н. работал мастером и строил летний кинотеатр в .... Строить начинали на ровном месте. За строительство кинотеатра отвечал Чаплыгин В.Н., который и сдавал его в эксплуатацию.
Рассмотрев доводы сторон, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования Чаплыгина В.Н. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от *** --- - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда по (Списку 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового, стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно списку 2 производств, цехов, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от *** ---, право на досрочную пенсию имеют производители работ и мастера при подтверждении занятости на новом строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых зданий и сооружений.
*** Чаплыгин В.Н. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по ... --- от *** Чаплыгину В.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. По состоянию на *** ему, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитано 2 года 6 месяцев 8 дней.
Из представленных документов следует, что Чаплыгин В.Н. с *** по *** работал в качестве мастера в Светлоградской ПМК — 24 треста «Сельхозводстрой», с *** по *** работал в качестве мастера в СПМК-42 треста «Сельхозводстрой», с *** по *** работал в качестве мастера-строителя в РСУ производственного объединения «Ставропольремстрой». Указанные периоды работы Чаплыгина В.Н. не включены в подсчет стажа на соответствующих видах работ по Списку 2 производств, работ, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от *** ---, согласно которому предусмотрены производители работ и мастера при подтверждении занятости на новом строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно - бытовых зданий и сооружений, по списку 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от *** ---, согласно которому предусмотрены производители работ и мастера строительно-монтажных работ, а из названия выше указанных организаций нельзя сделать вывод, что они занимаются строительством и тем более новым.
Чаплыгиным В.Н. не представлено каких-либо первичных документов, достаточных и допустимых доказательств, позволяющих суду достоверно установить его занятость на соответствующих видах работ по Списку 2.
В судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО9 пояснили, что Чаплыгин В.Н. действительно работал мастером и возводил различные строительные объекты, однако, их пояснения не могут служить достаточным основанием для признания истца занятым именно на работе по Списку 2, так как из них невозможно достоверно установить характер выполняемой истцом работы.
Кроме того, суд полагает, сами по себе свидетельские показаниям не могут служить достоверными и допустимыми доказательствами по делу в виду следующего.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определёнными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. По мнению суда, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. Гражданское судопроизводство ведётся в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий. После *** при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ следует руководствоваться положениями, содержащимися в п.3 ст. 13 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от *** № 213-ФЗ).
Из представленного истцом акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от *** (л.д.7-8) нельзя сделать однозначный вывод об участии Чаплыгина В.Н. в его возведении, так как подписи на данном акте нет.
Справка о работе Чаплыгина В.Н. в СПМК-42 треста «Сельхозводстрой», архивная справка о работе Чаплыгина В.Н. в должности мастера-строителя РСУ --- производственного объединения «Ставропольремстрой», не могут охарактеризовать характер выполняемой истцом работы в оспариваемые периоды и поэтому не являются надлежащими доказательствами по делу.
Из общего положения о специализированной передвижной механизированной колонне --- (СПМК-42) также невозможно определить характер работы, на которой был занят истец.
Представленные истцом приказ министра мелиорации и водного хозяйства РСФСР --- от ***, Постановление Совета Министров РСФСР от *** ---, статья в газете «Знамя коммунизма» от ***, носят организационно-распорядительный и информационный характер, и не могут подтвердить занятость Чаплыгина В.Н. на работах с тяжелыми условиями труда.
Таким образом, у Чаплыгина В.Н. на день подачи заявления о назначении пенсии не имелось требуемого стажа, и отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является обоснованным и законным.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Чаплыгину В.Н. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ по ... --- от *** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Петровского районного суда
А.И. Ульянов