Дело № 2– 17 Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
12 января 2011 года
г.Светлоград
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
судьи Черноволенко С.И.,
при секретаре Дубровиной Э.Л.,
с участием:
истца - Бут И.И.,
представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края Чернышевой Т.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г.Светлограда гражданское дело по иску Бут И.И. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Бут И.И. обратился в суд с иском о признании незаконным решения от 21.07.2010г. №604 ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края, об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, обосновывая свои требования тем, что он обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Отказ Управления в назначении досрочной трудовой пенсии Бут И.И. считает незаконным и нарушающим его права на пенсионное обеспечение по следующим основаниям.
Он работал в должности газоэлектросварщика с 04 мая 1978 года по 06 марта 1980 года в Петровской ПМК Ставропольского краевого объединения «Сельхозтехника»; с 04 декабря 1986 года по 03 июня 1991 года в Строительном объединении Петровского РАПО и в Петровском кооперативно-государственном объединении по строительству «Ставропольагропромстрой»; с 05 июня 1991 года по 30 марта 1992 года в кооперативе «Сатурн»; с 15 июля 1992 года по 04 января 1995 года в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой».
Однако, Управление пенсионного фонда отказало Бут И.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что на день подачи заявления, то есть на 14 апреля 2010 года стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости отсутствует. Так, период работы с 04.05.1978 г. по 06.03.1980г. в качестве мастера в Петровской ПМК Ставропольского краевого объединения «Сельхозтехника» не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ, так как согласно Списка 2 производств, цехов, профессий и должностей, занятость в которых дает право пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 мастера имеют право на досрочное назначение пенсии по старости при подтверждении занятости на новом строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Из названия организации нельзя сделать вывод, что эта организация занимается строительством и тем более новым. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 предусмотрены мастера строительно-монтажных работ.
Период работы с 16.10.1984г. по 05.02.1986г. в ПМК производственного объединения «Ставропольсельхозмонтаж» в качестве слесаря – монтажника с совмещением газосварщика не включен в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 засчитываются периоды работы, выполненной постоянно в течении полного рабочего дня.
Период работы с 06.02.1986г. по 03.06.1991г. не включен в общий трудовой стаж, так как истцом представлена трудовая книжка от 25.08.1970г. с вкладышем в неё от 19.03.1980г., в который в записи 25-28 за указанные выше периоды при приеме указано название организации «Строительное объединение Петровского РАПО», запись на увольнение заверена печатью «Петровское районное кооперативно-государственное объединение по строительству «Ставропольагропромстрой». Справка о реорганизации предприятия истцом не представлена. Кроме того, в период с 04.12.1986г. по 04.09.1988г. Бут И.И. работал в качестве г/электросварщ. (так в тексте), с 05.09.1988г. по 03.06.1991г. в качестве газоэлектросварщика не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком 2 (1991 год) предусмотрены электросварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Заявителем не представлены документы, подтверждающие данные условия.
Периоды работы с 05.06.1991г. по 30.03.1992г. в кооперативе «Сатурн», с 15.07.1992г. по 04.01.1995г. в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой» в качестве газоэлектросварщика не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как Списком 2 (1991 год) предусмотрены электрогазосварщики (газоэлектросварщики), занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Заявителем не представлены документы, подтверждающие данные условия.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
В связи с этим Бут И.И. просит признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края от 21.07.2010 года за №604 в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края включить ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы в должности газоэлектросварщика с 04 мая 1978 года по 06 марта 1980 года в Петровской ПМК Ставропольского краевого объединения «Сельхозтехника»; с 04 декабря 1986 года по 03 июня 1991 года в Строительном объединении Петровского РАПО и в Петровском кооперативно-государственном объединении по строительству «Ставропольагропромстрой»; с 05 июня 1991 года по 30 марта 1992 года в кооперативе «Сатурн»; с 15 июля 1992 года по 04 января 1995 года в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой», с назначением и выплатой пенсии с момента подачи заявления – 14 апреля 2010 года.
В судебном заседании Бут И.И. уточнил исковые требования, и просил признать незаконным отказ ГУ –Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края от 21.07.2010 года за №604 в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с 04 декабря 1986 года по 03 июня 1991 года в должности газоэлектросварщика в Строительном объединении Петровского РАПО и в Петровском кооперативно-государственном объединении по строительству «Ставропольагропромстрой»; с 05 июня 1991 года по 30 марта 1992 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Сатурн»; с 15 июля 1992 года по 04 января 1995 года в должности газоэлектросварщика в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой». От остальной части исковых требований истец отказался.
Ответчик - представитель ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району Чернышева Т.В. просила суд отказать Бут И.И. в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает, что требования Бут И.И. являются обоснованными, законными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В суде установлено, что Бут И.И. обратился в ГУ-УПФ РФ по Петровскому району с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, однако ему отказано.
Он просит признать незаконным отказ ГУ –Управления пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края от 21.07.2010 года за №604 в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения ему в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с 04 декабря 1986 года по 03 июня 1991 года в должности газоэлектросварщика в Строительном объединении Петровского РАПО и в Петровском кооперативно-государственном объединении по строительству «Ставропольагропромстрой»; с 05 июня 1991 года по 30 марта 1992 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Сатурн»; с 15 июля 1992 года по 04 января 1995 года в должности газоэлектросварщика в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой».
От требований о признании незаконным отказа ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края от 21.07.2010 года за №604 в части не включения ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы в должности газоэлектросварщика с 04 мая 1978 года по 06 марта 1980 года в Петровской ПМК Ставропольского краевого объединения «Сельхозтехника»; с назначением и выплатой пенсии с момента подачи заявления – 14 апреля 2010 года Бут И.И. отказался.
Согласно решения №604 от 21.07.2010 г. ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии за отсутствием требуемого стажа ввиду исключения из его специального стажа периодов работы с 04 декабря 1986 года по 03 июня 1991 года в должности газоэлектросварщика в Строительном объединении Петровского РАПО и в Петровском кооперативно-государственном объединении по строительству «Ставропольагропромстрой»; с 05 июня 1991 года по 30 марта 1992 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе «Сатурн»; с 15 июля 1992 года по 04 января 1995 года в должности газоэлектросварщика в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой».
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1) конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» мужчины имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по достижении возраста 55 лет (ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста), если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда по Списку 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Доводы Управления об основаниях отказа в досрочном назначении пенсии и не включении периодов работы в специальный стаж несостоятельны.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (раздел 33), право имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.
Из справок №18 от 15.02.2006г. и №116 от 17.05.2006г., выданных начальником ДОАО СПМК – В.Ф. Барановым, следует, что Бут И.И. действительно работал в течении полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика с 04.12.1986г. по 04.09.1988г. в Строительном объединении Петровского РАПО и в Петровском районном кооперативно-государственном объединении по строительству «Ставропольагропромстрой».; с 15.07.1992г. по 04.01.1995г. в СПМК АООТ «Светлоградагропромсрой». При работе пользовался аппаратами типа: ТС-300, ЛСД-300, АСП-10, которые характеризуются как оборудование, применяемое при резке и ручной сварке. Правопреемником СПМК ОАО является СПМК АО «Светлоградагропромстрой». На основании протокола №2 от 18.08.1993г. совета АО «Светлоградагропромстрой» СПМК «Петровская» преобразована в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой» (приказ №22-к от 31.03.1994г. по объединению). СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой» переименовано в СПМК ОАО «Светлотградагропромстрой» (приказ 3177-БОК от 31.10.1995г.). ДОАО СПМК ОАО «Светлоградагропромстрой» является правопреемником СПМК ОАО «Светлоградагропромстрой» (приказ №20-П от 16.12.1997г.).
Согласно справке, выданной председателем ПРСК «Сатурн» - Шевченко А.Н., Бут И.И. работал в Производственном ремонтно-строительном кооперативе «Сатурн» с 05.06.1991г. по 30.03.1992г. газоэлектросварщиком, занятым на резке ручной и электродуговой сварке металлов.
Управление необоснованно не включило в специальный стаж истца периоды работы с 04 декабря 1986 года по 03 июня 1991 года в качестве г/электросварщ. в Строительном объединении Петровского РАПО и в Петровском кооперативно-государственном объединении по строительству «Ставропольагропромстрой»; с 05 июня 1991 года по 30 марта 1992 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Сатурн»; с 15 июля 1992 года по 04 января 1995 года в качестве газоэлектросварщика в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой».
С учётом необоснованно исключённых периодов работы, специального стажа Бут И.И. достаточно для назначения досрочной пенсии.
Не включение в специальный стаж указанных периодов работы незаконно ограничивает конституционные права Бут И.И.
В трудовой книжке от 25.08.1970г. и во вкладыше в трудовую книжку от 19.03.1980г. указано, что Бут И.И. в периоды работы с 04 декабря 1986 года по 03 июня 1991 года в должности газоэлектросварщика в Строительном объединении Петровского РАПО и в Петровском кооперативно-государственном объединении по строительству «Ставропольагропромстрой» в качестве г/электросварщ. и в качестве газоэлектросварщика; с 05 июня 1991 года по 30 марта 1992 года в качестве газоэлектросварищика в кооперативе «Сатурн»; с 15 июля 1992 года по 04 января 1995 года в качестве газоэлектросварищика в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой», однако в судебном заседании установлено, что Бут И.И. в указанные периоды фактически работал газоэлектросварщиком на ручной сварке полный рабочий день, что подтверждается исследованными документами.
В связи с этим суд считает отказ Управления в досрочном назначении Бут И.И. трудовой пенсии №604 от 21.07.2010г. незаконным и следует включить в специальный льготный стаж периоды работы с 04 декабря 1986 года по 03 июня 1991 года в должности газоэлектросварщика в Строительном объединении Петровского РАПО и в Петровском кооперативно-государственном объединении по строительству «Ставропольагропромстрой» в качестве г/электросварщ. и в качестве газоэлектросварщика; с 05 июня 1991 года по 30 марта 1992 года в качестве газоэлектросварищика в кооперативе «Сатурн»; с 15 июля 1992 года по 04 января 1995 года в качестве газоэлектросварищика в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой».
На основании изложенного и руководствуясь ст.39, 55 Конституции РФ, п.п. 2, п. 1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Признать отказ ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края №604 от 21.07.2010 года, в назначении Бут И.И. досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным в части не включения в его стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов с 04 декабря 1986 года по 03 июня 1991 года в качестве г/электросварщ. в Строительном объединении Петровского РАПО и в Петровском кооперативно-государственном объединении по строительству «Ставропольагропромстрой»; с 05 июня 1991 года по 30 марта 1992 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Сатурн»; с 15 июля 1992 года по 04 января 1995 года в качестве газоэлектросварщика в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой».
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району Ставропольского края включить Бут И.И. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы с 04 декабря 1986 года по 03 июня 1991 года в качестве г/электросварщ. в Строительном объединении Петровского РАПО и в Петровском кооперативно-государственном объединении по строительству «Ставропольагропромстрой»; с 05 июня 1991 года по 30 марта 1992 года в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Сатурн»; с 15 июля 1992 года по 04 января 1995 года в качестве газоэлектросварщика в СПМК АООТ «Светлоградагропромстрой».
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в срок 10 дней.
Судья
Петровского районного суда
С.И.Черноволенко