Дело №2–30
Именем Российской Федерации
26 января 2011 года
г.Светлоград
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Былинкин В.П. – единолично,
при секретаре Харченко Л.И.
с участием: истца Шутова В.В. и его представителя по доверенности Коник А.М.;
представителя ответчика администрации Петровского муниципального района Ставропольского края по доверенности Репуховой Г.А.;
представителя ответчика МУЗ «Петровская ЦРБ» по доверенности Петровской Н.В.;
представителя третьего лица администрации МО Константиновского сельсовета Петровского района Ставропольского края по доверенности Дьяконовой О.В.;
представителя третьего лица Петровского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК, начальника отдела Поливода И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шутова В.В. к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и Муниципальному учреждению здравоохранения «Петровская центральная районная больница» о признании права собственности на домовладение, а также по встречному иску администрации Петровского муниципального района Ставропольского края к Шутову В.В. о признании недействительными правоустанавливающих документов, государственную регистрации права собственности на земельный участок, свидетельства о праве на наследство по закону.
У С Т А Н О В И Л:
Шутов В.В. обратился в суд с иском к администрации Петровского муниципального района Ставропольского края и Муниципальному учреждению здравоохранения «Петровская центральная районная больница» о признании права собственности на домовладение, мотивируя свои требования тем, что *** ему Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права серии -.- собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью -.- кв.м., кадастровый номер -.- о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись ---. Документом – основанием для выдачи указанного свидетельства является свидетельство о праве на наследство по закону от *** земли населенных пунктов расположенного в ..., удостоверенное нотариусом Редькиным О.П., запись о регистрации в реестре ---.
Его отец – ---, умерший ***, свидетельство о смерти от *** выдано администрацией муниципального образования -.- сельсовета Петровского района Ставропольского края, запись акта о смерти ---, являлся гражданином России, родился в -.- ***
В 1991г. его отец прибыл из -.- по приглашению колхоза им.Сараева с семьей для работы преподавателем информатики в школе ..., и ему и его семье была предоставлена квартира по ..., в сельском совете --- и его семью прописали.
Поскольку его мать и отец работали учителями в школе, они пользовались льготами – мать работала учителем математики в сельской школе, и независимо от ведомственной принадлежности квартиры учителя в сельской местности были освобождены от квартплаты.
Его отец – --- являлся собственником земельного участка, на котором расположено оспариваемое домовладение на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной *** главой администрации МО -.- сельсовета Петровского района Ставропольского края, зарегистрированной в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ***, запись регистрации ---, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии -.-, выданным *** регистратором Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю. Похозяйственная книга --- г.г. лицевой счет -.-, похозяйственная книга --- г.г. лицевой счет -.-.
В оспариваемом доме проживала семья умершего --- с *** по настоящее время по адресу ... ---.
В 1997 году его отец --- решил воспользоваться правом на приватизацию домовладения и поставил вопрос об этом перед -.- сельской администрацией.
О том, что дом принадлежал Петровскому ТМО его отец ранее не знал, так как за все время проживания --- и его семьи в спорном домовладении собственник Петровское ТМО ни разу не обращался к нему, ни в устной ни в письменной форме о принадлежности квартиры – домовладения по ..., Петровского района, Ставропольского края.
--- обратился с заявлением от *** на имя главного врача ТМО --- с заявлением на приватизацию спорного домовладения, на что был получен отказ.
Его отца обвинили, что тот самовольно проживал в спорном домовладении со своей семьей и равноценного жилья ему не положено, стал вопрос о выселении --- и его семьи без предоставления другого жилья.
Петровское ТМО обратилось в суд с иском к его отцу о принудительном выселении из домовладения, расположенного по адресу: ..., Петровского района, Ставропольского края. Решением Петровского районного суда Ставропольского края от *** его отец был выселен из спорного домовладения без предоставления другого помещения, а затем это решение было отменено краевым судом.
Указанные факты не могли отразиться на здоровье его отца, который был пожилым человеком, к тому же имеется копия выписки акта освидетельствования в учреждении государственной службы медико-социальной экспертизы к справке серии МСЭ-010 ---, выданной *** о том, что --- имел вторую группу инвалидности бессрочно и был нетрудоспособен.
Ранее --- обращался для подтверждения права собственности на домовладение, расположенное по указанному адресу, в администрацию муниципального образования -.- сельсовета Петровского района Ставропольского края, на что была получена справка, что земельный участок по адресу: ... --- принадлежит ---, -.- года рождения. Сведения о собственнике жилого дома в администрации отсутствовали, справка --- от ***
--- был сделан запрос на имя директора ГУСО «Петровский ЦСОН» с просьбой оказать содействие в приватизации спорного домовладения.
ГУСО «Петровский ЦСОН» направило запрос к главе администрации Петровского муниципального района Захарченко А.А. --- от *** с просьбой о разъяснении, возможно ли осуществление приватизации спорного домовладения его отцом ---, на что был предоставлен отказ, вследствие того, что данное домовладение находится в собственности администрации Петровского муниципального района и относится к служебным жилым помещениям.
Вследствие чего возник спор между Петровским ТМО и его отцом в отношении спорного домовладения, расположенного по ... в ..., поскольку земельный участок, на котором расположено спорное домовладение, принадлежал --- на праве собственности.
Согласно кадастрового паспорта здания от *** – жилого дома в ..., литер «А», общей площадью -.- кв.м., в соответствии с п.1.7. кадастрового паспорта – кадастровый номер земельного участка, на котором расположено спорное домовладение, совпадает с кадастровым номером принадлежащего ему на праве собственности земельного участка -.-
В соответствии со справкой, выданной администрацией муниципального образования Константиновского сельсовета --- от ***, выданной на имя --- о том, что в оспариваемом им домовладении были прописаны, кроме ---, дочь последнего и сестра истца – -.- и внучка – ---, -.- года рождения. Фактически они были выселены без предоставления другого жилья, что он считает в соответствии с законодательством России и общепринятыми нормами морали и этики недопустимо. В соответствии с ч.1, ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Его отец --- самостоятельно, своими силами и за свой счет производил ремонт оспариваемого домовладения, оплачивал частично коммунальные платежи.
В соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда» --- не успел воспользоваться законно принадлежащим ему правом на приватизацию спорного домовладения.
Согласно кадастрового паспорта здания – жилого ... в ..., литер А, общей площадью -.- кв.м. в п. 1.9. имеется примечание в том, что собственником жилого дома является Петровский муниципальный район Ставропольского края, на основании Распоряжения Правительства Ставропольского края №21-рп от 26.01.2005г. «О безвозмездной передаче государственных учреждений здравоохранения из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных районов Ставропольского края». В перечне государственных учреждений здравоохранения, передаваемых безвозмездно из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных районов Ставропольского края, утвержденном распоряжением Правительства Ставропольского края от 26.01.2005г. №21-рп в п.18 по Петровскому муниципальному району Ставропольского края числится ГУ Петровская центральная районная больница по адресу: Ставропольский край, Петровский район, г.Светлоград, проспект Генерала Воробьева, д.1 – реестровый номер -.-.
Сведения о спорном домовладении по адресу ... Петровского района Ставропольского края в вышеуказанном перечне отсутствуют. Он считает, что до настоящего времени не установлено, на основании чего в кадастровом паспорте здания – жилого ... Петровского района Ставропольского края, литер А, общей площадью -.- кв.м. в п. 1.9 имеется примечание в том, что собственником жилого дома является Петровский муниципальный район Ставропольского края, поскольку в перечне к нему указан иной адрес, и считает, что сведения о собственнике, содержащиеся в кадастровом паспорте оспариваемого домовладения – Петровском муниципальном районе Ставропольского края, - внесены ошибочно ГУП СК «Крайтехинвентаризация».
Также он считает, что надлежащим собственником оспариваемого домовладения должен был являться его отец ---, который не успел воспользоваться своим правом на приватизацию указанного жилого дома. Он сам, являясь законным наследником ---, проживал в указанном доме вместе с остальными членами семьи умершего, и он заявляет на признание в судебном порядке права собственности на спорное домовладение, расположенное по адресу: Ставропольский край, Петровский ....
В исковом заявлении истец Шутов В.В. просил признать за ним право собственности на домовладение, общей площадью -.- кв.м., литер А, расположенное в границах принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером -.- по адресу ... Петровского района Ставропольского края.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Петровского муниципального района по доверенности Репухова Г.А. возражала против удовлетворения исковых требований истца и просила суд отказать Шутову В.В. в их удовлетворении, и предоставила в суд встречное исковое заявление к Шутову В.В. о признании недействительными: выписки из похозяйственной книги от ***; государственной регистрации права собственности --- от *** на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, ... свидетельства о праве на наследство по закону от ***, зарегистрированного в реестре за ---, выданного нотариусом по Петровскому районному н/о Ставропольского края Редькиным О.П.; государственной регистрации права собственности Шутова В.В. от *** на указанный земельный участок, в котором администрация Петровского муниципального района и просила встречные исковые требования удовлетворить, мотивируя свои доводы тем, что из искового заявления Шутова В.В. администрация Петровского муниципального района Ставропольского края узнала о том, что за Шутовым В.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым номером -.-, площадью -.- кв.м., который расположен по адресу: Ставропольский край Петровский .... Регистрация права собственности подтверждалась свидетельством о государственной регистрации права от *** серия -.- Согласно данным свидетельства документом-основанием для регистрации права послужило свидетельство о праве на наследство по закону от ***, выданное нотариусом по Петровскому районному н/о Ставропольского края Редькиным О.П., № в реестре -.-. согласно которого Шутов В.В. является наследником имущества гражданина ---, умершего ***, а именно земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер -.-, площадью -.- кв.м., предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежащего наследодателю на праве собственности на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной *** главой администрации МО -.- сельсовета Петровского района Ставропольского края, зарегистрированного в Управлении Федеральной регистрационной службы по СК ***, запись регистрации ---, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 26-АЕ ---, выданным *** регистратором Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.
Администрация Петровского муниципального района Ставропольского края считает, что государственная регистрация права собственности Шутова В.В. на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, с. -.- должна быть признана недействительной по следующим основаниям:
По адресу – Ставропольский край, Петровский район, ... расположен жилой дом, инвентарный номер -.-, кадастровый номер -.- -.- общая площадь -.- кв.м., находящийся в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.
Право муниципальной собственности на жилой дом было зарегистрировано *** в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия ....
Данный жилой дом был принят в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края на основании решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от *** --- «О принятии в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края государственного учреждения Петровской центральной районной больницы и государственных образовательных учреждений», находился на балансе на праве оперативного управления государственного учреждения Петровская центральная районная больница, которое было передано с данным объектом в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края распоряжением Правительства Ставропольского края от 26.01.2005г. №21-рп «О безвозмездной передаче государственных учреждений здравоохранения из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края».
Подтверждением того, что до момента передачи государственного учреждения Петровская центральная районная больница из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края вышеуказанный жилой дом находился на балансе ГУ Петровская центральная районная больница (ранее – ГУ Петровское территориальное медицинское объединение) являются следующие документы: - выписка-справка из реестра государственного имущества Ставропольского края от *** ---; - договор о закреплении за государственным учреждением Петровским территориальным медицинским объединением имущества от ***; - карта учета государственного имущества Ставропольского края, имеющегося у юридического лица ГУ Петровская центральная районная больница от ***; - инвентарная карточка учета основных средств по данному объекту.
Согласно инвентарной карточки учета основных средств вышеуказанный жилой дом числится на балансе Петровской центральной районной больницы с 1973 года.
В настоящее время вышеуказанный жилой дом закреплен на праве оперативного управления за муниципальным учреждением здравоохранения «Петровская центральная районная больница». Право оперативного управления МУЗ Петровской ЦРБ на жилой дом зарегистрировано в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия ....
Согласно статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов подлежат отнесению земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.
На земельном участке, расположенном по адресу – Ставропольский край Петровский район, ... расположен жилой дом, находящийся в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края. Право муниципальной собственности на жилой дом было зарегистрировано *** в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия ....
В силу вышеуказанных законов земельный участок, расположенный по адресу – Ставропольский край, Петровский район, с. ... подлежит отнесению к собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.
Право собственности --- на земельный участок, расположенный по адресу – Ставропольский край Петровский район, ... было зарегистрировано ***, что подтверждается записью в свидетельстве о праве на наследство по закону от ***, выданном нотариусом по Петровскому районному н/о Ставропольского края Редькиным О.П., со ссылкой на свидетельство о государственной регистрации права от -.- которое было выдано Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.
На дату регистрации права собственности --- на вышеуказанный земельный участок *** было уже зарегистрировано право муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края на жилой дом, находящийся на данном земельном участке. Право муниципальной собственности на жилой дом было зарегистрировано ***
В силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с даты регистрации права на жилой дом *** право собственности на земельный участок подлежало отнесению исключительно к собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.
Согласно данных свидетельства о праве на наследство по закону от ***, выданного нотариусом по Петровскому районному нотариального округа Ставропольского края Редькиным О.П., в качестве документа-основания для регистрации права собственности --- на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, ... в регистрирующий орган была представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная *** главой администрации МО -.- сельсовета Петровского района Ставропольского края.
Администрации считает, что достоверной информации, отраженной в представленной на регистрацию выписке из похозяйственной книги о правах --- на земельный участок не имеется, так как согласно данных инвентарной карточки учета основных средств жилой дом, расположенный на данном земельном участке по адресу – Ставропольский край Петровский район, с. ... числится на балансе Петровской центральной районной больницы с 1973 года, в то время как --- прибыл в ... в -.- Соответственно данный земельный участок не мог быть предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, когда на этом участке находится жилой дом, числящийся на балансе Петровской центральной районной больницы, так как указанная выписка из похозяйственной книги --- о правах --- является незаконной.
В 2006 году по заявке администрации Петровского муниципального района ... Петровским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» была проведена техническая инвентаризация данного жилого дома и *** был изготовлен план объекта недвижимости. При проведении инвентаризации была уточнена площадь жилого дома, которая составила -.- кв.м. Согласно уведомления Петровского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от *** уточнение площади дома произошло в результате изменения методики подсчета.
В настоящее время вышеуказанный жилой дом находится в собственности муниципального района Ставропольского края, относится к служебному жилому фонду Петровского муниципального района Ставропольского края и закреплен на праве оперативного управления за муниципальным учреждением здравоохранения «Петровская центральная районная больница». Право оперативного управления МУЗ Петровской ЦРБ на жилой дом зарегистрировано в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия ....
Также в обосновании исковых требований, к встречному исковому заявлению представитель ответчика Репухова Г.А. предоставила суду Положение об учете имущества и ведении реестра муниципального имущества Петровского муниципального района Ставропольского края, утвержденное постановлением главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, которое принято в целях установления порядка учета имущества и ведения пестра муниципального имущества Петровского муниципального района Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующим отношения, возникающие при управлении муниципальной собственностью. Часть 3 указанного порядка «Порядок учета муниципального имущества и внесения изменений и дополнений в реестр» предусматривает включение в реестр или исключение из реестра объектов муниципальной собственности производится на основании распоряжения отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в соответствии с правоустанавливающими документами.
А также предоставила распоряжение администрации Петровского муниципального района --- от *** за подписью начальника отдела имущественных отношений администрации Петровского муниципального района «Об отнесении перечня служебных жилых помещений к специализированному жилищному фонду Петровского муниципального района Ставропольского края, которым в соответствии с Положением об учете имущества и ведении реестра муниципального имущества Петровского муниципального района Ставропольского края, утвержденным постановлением главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от *** ---, свидетельства о государственной регистрации права от *** серия ..., свидетельства о государственной регистрации права от *** серия -.-, свидетельства о государственной регистрации права от *** серия -.- свидетельства о государственной регистрации права от *** серия ..., свидетельства о государственной регистрации права от *** серия -.- утвержден прилагаемый перечень служебных помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду Петровского муниципального района.
А также предоставила Перечень служебных помещений отнесенных к специализированному жилищному фонду Петровского муниципального района Ставропольского края, состоящий из шести объектов: -жилой дом по адресу ..., площадью -.- кв.м., балансодержатель ЦРБ; жилой дом Литер А по адресу: ..., площадью -.- кв.м., балансодержатель ЦРБ; служебное жилое помещение с пристройками по адресу ..., площадью -.- кв.м., балансодержатель МОУ СОШ ---; жилой дом литер «А» по адресу ..., площадью -.- кв.м., балансодержатель МОУ СОШ ---; квартира двухкомнатная по адресу ..., площадью -.- кв.м., балансодержатель МОУ СОШ ---; жилой дом по адресу ..., площадью -.- кв.м.. балансодержатель МОУ СОШ ---.
А также предоставила план объекта недвижимости – жилого дома по адресу ..., с датой инвентаризации ***, выполненный Петровским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», с уведомлением директора Петровского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризаций Писаренко А.В. от *** в адрес начальника Петровского отдела Управления федеральной регистрационной службы Поливода И.Н. о том, что расхождение по общей площади жилого дома литера «А», расположенного по адресу: ..., произошло в результате изменения методики подсчета. Общая площадь данного жилого дома на *** составляет -.- кв.м.
В судебном заседании истец Шутов В.В. и его представитель по доверенности Коник А.М. уточнили исковые требования и просили суд признать за Шутовым В.В. право собственности на домовладение, общей площадью -.- кв.м., литер А, расположенное в границах принадлежащего на праве собственности земельного участка с кадастровым номером Шутову В.В, -.- по адресу ..., Петровский район, Ставропольский край, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с п.3, ст.218 ГК РФ. лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
На протяжении 17 лет непрерывного владения и пользования --- оспариваемыми объектами недвижимости, как домовладением, так и земельным участком на котором он расположено, Петровское ТМО ни разу не заявляло своих притязаний и не оспаривало права --- на владение и возможное последующее оформление права собственности на спорное домовладение.
В п.1, ст.234 ГК РФ закреплено, что лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Толкование п.1, ст.234 ГК РФ нашло отражение в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», где высшие судебные инстанции дают разъяснения пункта 1 статьи 234 ГК РФ: Давностное владение считается добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.
Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
Семья --- проживала по данному адресу с -.- года по настоящее время. --- пользовался, владел земельным участком и домовладением, будучи убежденным, что фактически является его. Факт нахождения имущества в его владении --- не скрывал и пользовался указанными объектами недвижимости открыто, огораживая и застраивая данный земельный участок, обрабатывая его, высаживая деревья, обустраивая домовладение, и принимая меры по обеспечению сохранности имущества.
Из предоставленных ответчиком документов в суд не была предоставлена оборотная ведомость по нефинансовым активам и инвентарная карточка учета основных средств за период с -.- по -.- гг. На основание чего он считает, что спорное домовладение не находилось на балансе МУЗ «Петровская центральная районная больница».
Так же в судебном заседании истец Шутов В.В. и его представитель по доверенности Коник А.М. предоставили возражение на встречное исковое заявление администрации Петровского муниципального района Ставропольского края о признании недействительными: выписки из похозяйственной книги от ***; государственную регистрацию права собственности --- от *** на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край Петровский район ... свидетельство о праве на наследство по закону от ***, зарегистрированное в реестре за ---, выданное нотариусом по Петровскому районному н/о Ставропольского края Редькиным О.П.; государственную регистрацию права собственности Шутова В.В. от *** на указанный земельный участок, в котором истец и его представитель просили суд отказать ответчику администрации Петровского муниципального района в удовлетворении встречного искового заявления в полном объеме, мотивируя свои доводы тем, что в -.- году --- прибыл в ... Петровского района Ставропольского края из ... по приглашению колхоза им.Сараева для работы преподавателем в школе указанного села. --- и его семье председателем колхоза – --- была представлена квартира по адресу: СК, Петровский район, ... в сельсовете --- и его семью прописали по данному адресу.
В -.- ---, воспользовавшись правом на приватизацию указанного домовладения, поставил данный вопрос перед -.- сельской администрацией. --- обратился с заявлением от *** на имя главного врача ТМО --- о приватизации спорного домовладения, на что был получен отказ.
Решением Петровского районного суда СК от *** --- был выселен из данного домовладения без предоставления другого жилого помещения. Однако, данное решение было обжаловано в кассационной инстанции краевого суда Ставропольского края и, согласно принятого решения, было отменено и направлено на новое рассмотрение.
После смерти --- в -.-., его наследник – сын - Шутов В.В. обратился в суд с требованием о признании права собственности на домовладение, расположенное по адресу: Ставропольский край, Петровский район, ....
Постановлением Пленума Верховного суда РФ и пленума Высшего арбитражного суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», предусмотрено следующее: «Гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество — приобретательная давность», в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ.
Далее высшие судебные инстанции дают следующие разъяснения пункта 1 статьи 234 ГК.: «Давностное владение считается добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности».
Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении.
Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.
Семья --- проживала по данному адресу с -.- года по настоящее время. --- пользовался, владел земельным участком и домовладением, будучи убежденным, что фактически является его. Кроме того, факт нахождения имущества в его владении --- не скрывал, и пользовался указанными объектами недвижимости открыто, огораживая и застраивая данный земельный участок, обрабатывая его, высаживая деревья, обустраивая домовладение, и принимая меры по обеспечению сохранности имущества.
Так же, на протяжении 17 лет непрерывного владения и пользования --- оспариваемыми объектами недвижимости (домовладение и земельный участок, на котором оно расположено) Петровское ТМО ни разу не заявляло своих притязаний и не оспаривало права --- на владение и возможное последующее оформление права собственности на спорное домовладение.
В судебном заседании представитель ответчика МУЗ «Петровская ЦРБ» Петровская Н.В. возражала против удовлетворения исковых требований истца, просила отказать Шутову В.В. в удовлетворении исковых требованиях, и поддержала исковые требование администрации Петровского муниципального района и просила их удовлетворить, мотивируя свои доводы тем, что по адресу – Ставропольский край, Петровский район, ... расположен жилой дом (инвентарный номер -.-, кадастровый номер -.- общая площадь -.- кв.м.), находящийся в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.
Право муниципальной собственности на жилой дом было зарегистрировано *** в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия ....
Данный жилой дом был принят в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края на основании решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2005г. №12 «О принятии в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края государственного учреждения Петровской центральной районной больницы и государственных образовательных учреждений», находился на балансе на праве оперативного управления государственного учреждения Петровская центральная районная больница, которое было передано с данным объектом в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края распоряжением Правительства Ставропольского края от 26.01.2005г. №21-рп «О безвозмездной передаче государственных учреждений здравоохранения из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края».
Подтверждением того, что до момента передачи государственного учреждения Петровская центральная районная больница из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края вышеуказанный жилой дом находился на балансе ГУ Петровская центральная районная больница (ранее – ГУ Петровское территориальное медицинское объединение) являются следующие документы: - выписка-справка из реестра государственного имущества Ставропольского края от *** ---; - договор о закреплении за государственным учреждением Петровским территориальным медицинским объединением имущества от ***; - карта учета государственного имущества Ставропольского края, имеющегося у юридического лица ГУ Петровская центральная районная больница от ***; - инвентарная карточка учета основных средств по данному объекту.
Согласно инвентарной карточки учета основных средств вышеуказанный жилой дом числится на балансе Петровской центральной районной больницы с 1973 года.
В настоящее время указанный жилой дом находится в собственности Петровского муниципального района Ставропольского края, относится к служебному жилому фонду Петровского муниципального района Ставропольского края и закреплен на праве оперативного управления за муниципальным учреждением здравоохранения «Петровская центральная районная больница». Право оперативного управления МУЗ Петровской ЦРБ на жилой дом зарегистрировано в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия ....
В судебном заседании представитель третьего лица администрации муниципального образования -.- сельсовета Петровского района Ставропольского края по доверенности Дьяконова О.В. возражала против удовлетворения исковых требований истца, просила отказать Шутову В.В. в удовлетворении исковых требованиях, и поддержала исковые требование администрации Петровского муниципального района и просила их удовлетворить, мотивируя свои доводы тем, что домовладение, расположенное по адресу: Ставропольский край, Петровский район, ... находится в собственности Петровского муниципального района Ставропольского края на основании Распоряжения правительства Ставропольского края от 26.01.2005 года №21-рп «О безвозмездной передаче государственных учреждений из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных районов СК», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права -.- года.
--- был зарегистрирован по адресу, ... с ***.
*** --- администрацией МО -.- сельсовета Петровского района Ставропольского края была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Основанием для выдачи выписки является запись в похозяйственной книге за -.- годы лицевой счет ---, где --- записан главой семьи. На основании чего сделана запись в похозяйственной книге за -.- годы в лицевом счете --- сведений нет.
В администрации муниципального образования -.- сельсовета Петровского района Ставропольского края также отсутствуют сведения о собственнике жилого дома расположенного по адресу: Ставропольский край, Петровский район, ...
Также в судебном заседании Дьяконова О.В. предоставила суду подлинник похозяйственной книги --- -.- сельского Совета народных депутатов на -.- годы, формы №1 утвержденной постановлением Госкомстата СССР от 05.12.89 №219, где в лицевом счете --- указан --- как глава семьи, его мать ---, его жена --- и его дочь -.- а также в графе третьей на листах 95-96 отсутствуют какие либо сведения в виде записей о правовых основаниях закрепления земельного участка и жилого дома по ... за --- и нет ссылки на какие либо правоустанавливающие документы, подтверждающие что --- законно владел и пользовался указанными земельным участком и жилым домом.
Также представитель третьего лица предоставила справку от *** --- за подписью главы администрации МО -.- сельсовета, которой администрация МО -.- сельсовета подтверждает, что *** --- была выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, ...
А также предоставила выписку из похозяйственой книги о наличии у гражданина права на земельный участок от *** за подписью главы администрации МО -.- сельсовета -.- и копию похозяйственной книги --- за -.- годы, ..., -.-, сельской администрации ..., где также в графе 3 не указаны основания возникновение право собственности у Шутова В.В. или какие либо основания пользования умершим --- земельным участком и жилым домом по ..., либо какие либо другие правовые основания.
Представитель третьего лица - Петровского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по СК начальник отдела Поливода Н.И. показала, что она считает, что в удовлетворении исковых требований Шутову В.В. следует отказать, поскольку в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество уже зарегистрировано право собственности Петровского муниципального района и право оперативного управления МУЗ «Петровская ЦРБ» на жилой дом по адресу .... Она считает, что в судебном процессе истцом не представлено ни одного основания и доводов, по каким следует признать недействительными правоустанавливающие документы, на основании которых эти права МУЗ «Петровская ЦРБ» и Петровского муниципального района были зарегистрированы, и переданы МУЗ «Петровская ЦРБ» в оперативное управление от администрации Петровского муниципального района.
Она считает, что встречные исковые требования администрации Петровского муниципального района подлежат удовлетворению в полном объеме, в связи с тем, что первоначально выписка из похозяйственой книги от *** выдана администрацией -.- сельсовета незаконно, так как при изучении похозяйственной книги --- за -.- годы -.- сельского Совета народных депутатов установлено, что в ней в лицевом счете --- не записано каких-либо правовых оснований выделения --- как жилого дома, так и земельного участка, расположенных по адресу ....
Свидетель --- в судебном заседании показал, что с -.- года по -.- год он работал в должности глава администрации села -.- Ему известно, что --- в село в качестве специалиста – руководителя компьютерного класса приглашал --- в -.- году. --- лично привез --- в ... из ..., где проживал последний, и по приезду --- в село, тому и его семье был выделен для проживания указанный дом по ..., в .... Почему запись в похозяйственной книге была произведена не в -.- году, когда --- был выделен указанный дом, а в -.- году, он не знает. Эти жилые дома строил колхоз, и эти дома отдавали руководителям, специалистам – врачам и др. Указанный дом был построен для больницы, а когда пришел главный врач -.- председатель колхоза ---, который был до ---, главного врача -.- поселил в новый построенный колхозом на соседней улице коттедж, а --- поселил в указанный дом. Все дома в селе как для специалистов народного образования, так и для медицинских работников колхоз строил за свои собственные средства. Указанный жилой дом колхоз в 70-х годах был передан больнице.
Также он показал, что запись в похозяйственной книге произведена рукой секретаря ---, которая в -.- году работала в качестве секретаря в сельской администрации.
Почему в то время не было в соответствии с законом надлежащим образом оформлено право --- на проживание в указанном доме, он не знает, также он не знает каким образом --- и его семью прописали в указанном доме по ... ---, ..., без каких либо соответствующих документов. На тот момент существовала только устная договоренность главного врача больницы ... и председателя колхоза и председателя колхоза --- о вселении --- в указанный жилой дом.
В указанном доме до вселения в него Шутова проживал главный зоотехник -.-. Он не помнит в каком именно году был построен указанный жилой дом.
О записи в похозяйственной книге в виде слова «аренда» он пояснить ничего не может, записи делала секретарь. Он согласен, что в похозяйственной книге в лицевом счете --- не записано каких либо оснований выделения --- как земельного участка, так и жилого дома по адресу .... и данная запись в лицевом счете была произведена только для того, чтобы --- со своей семьей мог прописаться в указанном жилом доме, а также для того, чтобы --- имел возможность получать земельный пай как член колхоза, хотя фактически проживал в жилом доме, принадлежащем больнице.
Когда в село на работу приезжали специалисты, колхоз предоставлял им жилье, при этом в книге велись записи на основании решений правления колхоза. Он считает, что решение правления колхоза о вселении --- в указанное помещение не принималось, так как указанное помещение в то время принадлежало больнице.
Свидетель --- в судебном заседании показал, что с -.- года до *** он работал в должности председателя колхоза-племзавода -.- в .... В -.- году они вместе с ---, который был в то время зав. РайОНО Петровского района, «выбили» компьютерный класс для школы в .... Но в то время специалистов для установки компьютерного класса и обучению школьников не было. Он был в командировке в ... и жил на квартире у ---, который работал в университете преподавателем высшей математики. В то время в -.- были волнения и он предложил --- работу в качестве специалиста по информатики в школе в селе -.-, а также необходимо было компьютеризировать сам колхоз – вводить бухучет, обучать бухгалтеров, на складе вводить учет. --- на его предложение согласился. Затем --- приехал в село, начал работать, ему дали квартиру по адресу ... в ..., в которой ранее проживал главный зоотехник -.-. Все квартиры в селе строил колхоз. Сейчас он не помнит, есть ли достоверные сведения о том, что указанный дом стоял на балансе колхоза. В то время в отношении построенных жилых домов решение принимало правление колхоза. На настоящий момент он не помнит, было ли такое решение правления колхоза в отношении жилого дома, в который был вселен --- Он знает, что была устная договоренность о вселении ---, по согласованию с первым секретарем райкома партии и главным врачом райбольницы и главой сельсовета ....
Примерно в -.- годах правлением колхоза в составе 12 человек принималось решение о принятии --- в члены колхоза. Дату, месяц и год принятия правлением колхоза данного решения он сказать не может, а также не может сказать было ли решение о вселении --- в указанную квартиру по адресу ....
Он знает, что существовало заявление от --- о том, что тот просит принять его в члены колхоза и выделить квартиру для проживания. Сохранились ли данные документы, он не знает. В -.- году он работал в колхозе в должности зав. мастерскими и отношения к документам правления колхоза не имел, и не знает у кого на балансе в то время находилась указанная квартира.
За время его работы в качестве председателя колхоза построенные колхозом жилые дома на баланс других предприятий не передавались.
По указанному жилому дому по ... он не может сказать каким образом данный жилой дом был передан на баланс больницы и почему не находился на балансе колхоза.
Свидетель --- в судебном заседании показал, что он работает заведующим -.- больницей. Он приехал в -.- году в ... для работы в должности главного врача. В -.- году решением правления колхоза ему выделили двухкомнатную квартиру в двухквартирном коттедже. В это время в доме по адресу ... проживал стоматолог – зубной техник, который работал в сельской больнице. После уезда зубного техника в указанный жилой дом поселили специалиста колхоза – главного зоотехника -.- И после того как -.- освободил данное жилье, в него поселился --- Оснований для вселения в указанную квартиру он не знает, он был подчиненным и эти вопросы не решал, его просто поставили об этом в известность. Вопрос о вселении --- решали главный врач района, председатель сельского совета, а также председатель колхоза. В те времена вопрос о балансодержателе данной квартиры никто не поднимал. Он знает, что якобы пять домов в ... числились на балансе больницы, потому, что в них проживали специалисты работающие в больнице. Он знает, что уже в -.- году указанная квартира стояла на балансе больницы, так как в то время занимался этим вопросом. Все документы находились в бухгалтерии в центральной районной больнице. Он считает, что ни о какой якобы договоренности о том, чтобы его вселить именно в колхозный дом, а --- в дом, принадлежащий больнице, не может идти речи, так как в указанный жилой дом он вселился в -.- году, а --- приехал в ... намного позже, в -.- году.
Суд, заслушав истца Шутова В.В. и его представителя Коник А.М., представителей ответчиков, представителей третьих лиц, изучив материалы дела и предоставленные доказательства, считает, что исковые требования Шутова В.В. о признании права собственности на домовладение удовлетворению не подлежат, а встречные исковые требования администрации Петровского муниципального района Ставропольского края подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании бесспорно установлено, что по адресу – Ставропольский край, Петровский район, ... расположен жилой дом, инвентарный номер -.-, кадастровый номер -.-, -.- общая площадь -.- кв.м., находящийся в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.
Право муниципальной собственности на жилой дом было зарегистрировано *** в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия ....
Данный жилой дом был принят в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края на основании решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2005г. №12 «О принятии в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края государственного учреждения Петровской центральной районной больницы и государственных образовательных учреждений», находился на балансе на праве оперативного управления государственного учреждения Петровская центральная районная больница, которое было передано с данным объектом в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края распоряжением Правительства Ставропольского края от 26.01.2005г. №21-рп «О безвозмездной передаче государственных учреждений здравоохранения из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края».
Подтверждением того, что до момента передачи государственного учреждения Петровская центральная районная больница из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края вышеуказанный жилой дом находился на балансе ГУ Петровская центральная районная больница (ранее – ГУ Петровское территориальное медицинское объединение) являются следующие документы: - выписка-справка из реестра государственного имущества Ставропольского края от *** ---; - договор о закреплении за государственным учреждением Петровским территориальным медицинским объединением имущества от ***; - карта учета государственного имущества Ставропольского края, имеющегося у юридического лица ГУ Петровская центральная районная больница от ***; - инвентарная карточка учета основных средств по данному объекту.
Согласно инвентарной карточки учета основных средств вышеуказанный жилой дом числится на балансе Петровской центральной районной больницы с 1973 года.
В -.- году по заявке администрации Петровского муниципального района Ставропольского края Петровским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация» была проведена техническая инвентаризация данного жилого дома и *** был изготовлен план объекта недвижимости. При проведении инвентаризации была уточнена площадь жилого дома, которая составила -.- кв.м. Согласно уведомления Петровского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от *** уточнение площади дома произошло в результате изменения методики подсчета.
В настоящее время вышеуказанный жилой дом находится в собственности муниципального района Ставропольского края, относится к служебному жилому фонду Петровского муниципального района Ставропольского края и закреплен на праве оперативного управления за муниципальным учреждением здравоохранения «Петровская центральная районная больница». Право оперативного управления МУЗ Петровской ЦРБ на жилой дом зарегистрировано в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия ....
Также в судебном заседании установлено, что в -.- году --- –отец истца прибыл в ..., Петровского района, Ставропольского края из ... по приглашению колхоза-племзавода -.- с семьей для работы в школе .... --- и его семье была предоставлена квартира по адресу: Ставропольский край, Петровский район, -.- по согласованию бывшего колхоза ---, главного врача районной больницы и главным врачом больницы села Константиновское, и затем в сельсовете --- и членов его семьи прописали по данному адресу в -.- года.
Также в судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования -.- сельсовета, Петровского района, Ставропольского края --- выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от *** о том, что --- на праве собственности принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью -.- га, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, ...
На основании данной выписки *** --- Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии -.- на земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью -.- кв.м., кадастровый номер -.-, расположенный по адресу: ..., Петровский район, Ставропольский край, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись ---.
*** истцу Шутову В.В. Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии -.- на земельный участок из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью -.- кв.м., кадастровый номер -.-, расположенный по адресу: ..., Петровский район, Ставропольский край, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним *** сделана запись ---.
Документом – основанием для выдачи указанного свидетельства является свидетельство о праве на наследство по закону от ***, выданное нотариусом по Петровскому районному нотариальному округу Ставропольского края Редькиным О.П., номер в реестре -.-
В указанном свидетельстве о праве Шутова В.В. на наследство по закону от *** нотариусом по Петровскому районному нотариальному округу Ставропольского края Редькиным О.П. удостоверено, что на основании статьи 1142 ГК РФ наследником указанного в настоящем свидетельстве имуществе ---, умершего ***, является его сын Шутов В.В., и наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из: права собственности на земельный участок по адресу: ..., Петровского района, Ставропольского края, категории земель – земли населенных пунктов, кадастровый номер -.-, площадью -.- кв.м., предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и принадлежит наследодателю на праве собственности на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной *** главой администрации МО -.- сельсовета Петровского района Ставропольского края, зарегистрированной в управлении Федеральной регистрационной службы по СК ***, запись регистрации ---, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права -.-, выданным *** регистратором Управления Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.
Суд считает доводы истца Шутова В.В. о том, что надлежащим собственником оспариваемого домовладения по адресу ..., должен был являться его отец ---, умерший ***, который не успел воспользоваться своим правом на приватизацию указанного жилого дома, и поэтому за ним – Шутовым В.В., так как он является законным наследником ---, должно быть признано право собственности на указанный жилой дом, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, ... необоснованными по следующим основаниям.
По адресу – Ставропольский край, Петровский район, ..., расположен жилой дом, инвентарный номер -.-, кадастровый номер -.- общая площадь -.- кв.м., находящийся в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.
Право муниципальной собственности на жилой дом было зарегистрировано *** в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия ....
Данный жилой дом был принят в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края на основании решения Совета Петровского муниципального района Ставропольского края от 25.02.2005г. №12 «О принятии в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края государственного учреждения Петровской центральной районной больницы и государственных образовательных учреждений», находился на балансе на праве оперативного управления государственного учреждения Петровская центральная районная больница, которое было передано с данным объектом в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края распоряжением Правительства Ставропольского края от 26.01.2005г. №21-рп «О безвозмездной передаче государственных учреждений здравоохранения из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края».
Подтверждением того, что до момента передачи государственного учреждения Петровская центральная районная больница из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность Петровского муниципального района Ставропольского края вышеуказанный жилой дом находился на балансе ГУ Петровская центральная районная больница (ранее – ГУ Петровское территориальное медицинское объединение) являются следующие документы: - выписка-справка из реестра государственного имущества Ставропольского края от *** ---; - договор о закреплении за государственным учреждением Петровским территориальным медицинским объединением имущества от ***; - карта учета государственного имущества Ставропольского края, имеющегося у юридического лица ГУ Петровская центральная районная больница от ***; - инвентарная карточка учета основных средств по данному объекту.
Согласно инвентарной карточки учета основных средств вышеуказанный жилой дом числится на балансе Петровской центральной районной больницы с 1973 года.
В настоящее время вышеуказанный жилой дом закреплен на праве оперативного управления за муниципальным учреждением здравоохранения «Петровская центральная районная больница». Право оперативного управления МУЗ Петровской ЦРБ на жилой дом зарегистрировано в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия ....
Согласно статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
В соответствии с частью 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов подлежат отнесению земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.
На земельном участке, расположенном по адресу – Ставропольский край Петровский район, ..., расположен жилой дом, находящийся в муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края. Право муниципальной собственности на жилой дом было зарегистрировано *** в органах Федеральной регистрационной службы Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от *** серия ....
В силу вышеуказанных законов земельный участок, расположенный по адресу – Ставропольский край, Петровский район, с. ... подлежит отнесению к собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.
Право собственности --- на земельный участок, расположенный по адресу – Ставропольский край Петровский район, ... было зарегистрировано ***, что подтверждается записью в свидетельстве о праве на наследство по закону от ***, выданном нотариусом по Петровскому районному н/о Ставропольского края Редькиным О.П., со ссылкой на свидетельство о государственной регистрации права от *** -.- ---, которое было выдано Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.
На дату регистрации права собственности --- на вышеуказанный земельный участок (***) было уже зарегистрировано право муниципальной собственности Петровского муниципального района Ставропольского края на жилой дом, находящийся на данном земельном участке. Право муниципальной собственности на жилой дом было зарегистрировано ***
В силу Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с даты регистрации права на жилой дом (***) право собственности на земельный участок подлежало отнесению исключительно к собственности Петровского муниципального района Ставропольского края.
Согласно данных свидетельства о праве на наследство по закону от ***, выданного нотариусом по Петровскому районному н/о Ставропольского края Редькиным О.П., в качестве документа-основания для регистрации права собственности --- на земельный участок из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, ... в регистрирующий орган была представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная *** главой администрации МО -.- сельсовета Петровского района Ставропольского края.
Из указанной выше выписки следует, что --- принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью -.- га, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, -.- однако в ней не указано основание возникновения данного права собственности, так как в похозяйственной книги --- -.- сельского Совета народных депутатов на -.- года, формы №1 утвержденной постановлением Госкомстата СССР от 05.12.89 №219, где в лицевом счете --- указан --- как глава семьи, его мать ---, его жена --- и его дочь -.- в граве третьей на листах 95-96 отсутствуют какие либо сведения в виде записей о правовых основаниях закрепления данного земельного участка по ... за --- и нет ссылки на какие либо правоустанавливающие документы, подтверждающие что данный земельный участок законно был передан ---, по договору найма, дарения, купли-продажи, либо другим способом перешел в собственность ---
И в записи в похозяйственной книги --- за -.- годы, ..., -.-, сельской администрации ..., также в графе 3 не указаны основания возникновение права собственности у Шутова В.В. или какие либо законные основания пользования умершим --- земельным участком по ..., либо другие правовые основания.
Из Положения об учете имущества и ведении реестра муниципального имущества Петровского муниципального района Ставропольского края, утвержденного постановлением главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края, следует, что оно принято в целях установления порядка учета имущества и ведения пестра муниципального имущества Петровского муниципального района Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, регулирующим отношения, возникающие при управлении муниципальной собственностью. Часть 3 указанного порядка «Порядок учета муниципального имущества и внесения изменений и дополнений в реестр» предусматривает включение в реестр или исключение из реестра объектов муниципальной собственности производится на основании распоряжения отдела имущественных и земельных отношений администрации Петровского муниципального района Ставропольского края в соответствии с правоустанавливающими документами.
Распоряжением администрации Петровского муниципального района --- от *** за подписью начальника отдела имущественных отношений администрации Петровского муниципального района «Об отнесении перечня служебных жилых помещений к специализированному жилищному фонду Петровского муниципального района Ставропольского края, в соответствии с Положением об учете имущества и ведении реестра муниципального имущества Петровского муниципального района Ставропольского края, утвержденным постановлением главы администрации Петровского муниципального района Ставропольского края от *** ---, свидетельства о государственной регистрации права от *** серия ..., свидетельства о государственной регистрации права от *** серия -.-, свидетельства о государственной регистрации права от *** серия -.-, свидетельства о государственной регистрации права от *** серия ..., свидетельства о государственной регистрации права от *** серия -.- утвержден прилагаемый к данному распоряжению перечень служебных помещений, отнесенных к специализированному жилищному фонду Петровского муниципального района.
В Перечне служебных помещений отнесенных к специализированному жилищному фонду Петровского муниципального района Ставропольского края, в пункте 1 значится жилой дом по адресу ..., площадью -.- кв.м., балансодержатель ЦРБ.
В судебном заседании истец и его представитель пояснили, что --- обращался *** к главному врачу Петровского ТМО --- с заявлением на приватизацию указанной квартиры, однако ему было отказано в приватизации.
В судебном заседании установлено, что ордер на данную квартиру умершему --- не выписывался, а в соответствии с требованиями ст. 2, 8 Закона Российской Федерации №1541-1 от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов, а в подтверждение социального найма по действующему в то время законодательству являлся ордер, предоставленный органами государственной, местной власти, либо другими ведомствами.
Доводы истца о том, что у него возникло право собственности на указанное домовладение в соответствии со ст. 234 ГК РФ, суд считает необоснованными, так как в соответствии со ст.234, ч.1 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Однако в судебном заседании истец не предоставил суду доказательств того, что с -.- года его умерший отец ---, а затем и он как наследник по закону принявший в виде наследства земельный участок по адресу ..., добросовестно, открыто и непрерывно владели как своим собственным недвижимым имуществом данным земельным участком и расположенным на нем жилым домом. Также в судебном заседании установлено, что истец не оплачивал налог ни на землю, ни на данную квартиру.
Кроме того, в судебном заседании представителем ответчика администрации Петровского муниципального района предоставлен подлинник инвентаризационной карточки --- учета основных средств (для зданий и сооружений), о том, что с декабря -.- года жилой дом по адресу ..., находится на балансе Петровской райбольницы. а также предоставлена оборотная ведомость МУЗ «Петровская центральная районная больница» с *** по ***, о том, что указанный жилой дом находится на балансе МУЗ «Петровская ЦРБ».
Также предоставлено свидетельство о государственной регистрации права собственности Петровского муниципального района Ставропольского края -.- на жилой дом по адресу: ..., выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ***.
А также свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления МУЗ «Петровская ЦРБ» 26-АЕ --- на жилой указанный жилой дом, выданное Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ***.
Также представителем ответчика предоставлено распоряжение Правительства Ставропольского края от 26.01.2005г. №21-рп «О безвозмездной передаче государственных учреждений здравоохранения из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных образований Ставропольского края», которым утвержден прилагаемый перечень государственных учреждений здравоохранения, передаваемых безвозмездно из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность муниципальных районов Ставропольского края, и в перечне которого значится Государственное учреждение Петровская центральная районная больница.
Таким образом суд считает, что истцом и его представителем не предоставлено суду доказательств возникновения у истца Шутова В.В. права собственности на квартиру по адресу ... на основании приобретательной давности в соответствии со ст.234 ГУ РФ, так как собственником данного недвижимого имущества с 1973 года являлась Петровская районная больница, а с ноября -.- года собственником является Петровский муниципальный район и данная квартира находится в оперативном управлении МУЗ «Петровская ЦРБ» с ***, т.е. данная квартира постоянно и беспрерывно имела собственника, о чем знал сам истец Шутов В.В., а также знал его умерший отец ---, так как в -.- году последний обращался к главному врачу Петровской районной больницы --- в.И. для решения вопроса о передачи указанной квартиры в его собственность в порядке приватизации, и поэтому умерший --- и истец Шутов В.В. достоверно знали о том, что данная квартира всегда и постоянно имела собственника и находилась в оперативном управлении МУЗ «Петровская ЦРБ».
Доводы истца о том, что жилой дом по адресу ..., принадлежал колхозу-племзаводу -.- ..., не нашли свое подтверждение в судебном заседании, так как истцом не предоставлены суду доказательства, что данный жилой дом стоял на балансе указанного выше колхоза.
Согласно договора о закреплении за государственным учреждением Петровским территориальным медицинским объединением имущества от ***, заключенным между Комитетом по управлению государственным имуществом Петровской районной государственной администрации и Петровским территориальным медицинским объединением, Комитет в соответствии со ст.296 Гражданского кодекса РФ закрепляет за Петровским ТМО на праве оперативного управления государственное имущество, относящиеся к краевой собственности.
После закрепления на основании договора за Петровским ТМО на праве оперативного управления государственного имущества, указанный жилой дом по адресу ..., был поставлен на баланс Петровского ТМО, что подтверждается перечнем объектов недвижимости, находящихся в ГУ Петровского территориального медицинского объединения на ***, в котором в строке под №24 значится здание жилого дома, расположенного по адресу: ..., с инвентарным номером -.-, балансовой/остаточной стоимостью -.-. рублей, этажность - -.-, а также согласно карты учета государственного имущества Ставропольского края, имеющегося у юридического лица – Государственное учреждение Петровская центральная районная больница, реестровый номер -.-, по состоянию на ***. А также подтверждается Перечнем объектов недвижимости, находящихся на балансе ГУ Петровская ЦРБ на ***, в котором в строке под №25 значится здание жилого дома, расположенного по адресу: ..., с инвентарным номером -.-, стоимостью -.-. рублей, общей площадью -.- кв.м., с идентификационным номером -.- а также согласно карты учета государственного имущества ..., имеющегося у юридического лица – Государственное учреждение Петровская центральная районная больница, реестровый номер -.- по состоянию на ***.
Суд считает, что выписка из похозяйственной книги --- о наличии у гражданина права на земельный участок, выданная *** администрацией МО -.- сельсовета Петровского района является незаконной по тем основаниям, что в похозяйственной книги --- -.- сельского Совета народных депутатов за -.- годы, в лицевом счете --- отсутствуют какие либо сведения в виде записей о правовых основаниях закрепления земельного участка по ... за ---, а также сведения о правовых основаниях пользования квартирой по вышеуказанному адресу.
Следовательно, исходя из того, что указанная выше выписка из похозяйственной книги является незаконной, суд считает, что выданное на ее основании свидетельство о праве на наследство по закону от *** -.-, зарегистрированное в реестре за ---, наследственное дело ---г., нотариусом по Петровскому районному нотариальному округу Ставропольского края Редькиным О.П., выдано незаконно и его следует признать недействительным. А, следовательно, следует признать недействительными государственную регистрацию права собственности --- от *** и государственную регистрацию права собственности Шутова В.В. от *** на земельный участок площадью -.- кв.м., предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер -.-, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, ...
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218, 234, 153, 167, 168, ст.ст. 1112, 1162 ГК РФ, ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Шутову В.В. в удовлетворении искового заявления о признании за ним права собственности на домовладение, общей площадью -.- кв.м., литер А, расположенного по адресу ..., Петровский район, Ставропольский край, - отказать.
Признать выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданную *** администрацией МО -.- сельсовета Петровского района Ставропольского края, подтверждающую, что ---, *** года рождения, принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью -.- га, расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, -.- - недействительной.
Признать государственную регистрацию права собственности --- от *** на земельный участок площадью -.- кв.м., предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер -.- расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский район, -.-, - недействительной.
Признать свидетельство о праве на наследство по закону от *** -.-, зарегистрированное в реестре за ---, наследственное дело ---г., выданное нотариусом по Петровскому районному нотариальному округу Ставропольского края Редькиным О.П., - недействительным.
Признать государственную регистрацию права собственности Шутова В.В. от *** на земельный участок площадью -.- кв.м., предоставленный из земель населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер -.- расположенный по адресу: Ставропольский край, Петровский ..., - недействительной.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в срок 10 дней.
Судья Петровского районного суда
Былинкин В.П.