Дело №2– 31РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 года
г.Светлоград
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Былинкин В.П. – единолично,
при секретаре Харченко Л.И.,
с участием: истца Дрожжина В.В. и его представителя Ваганяна Г.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дрожжина В.В. и Дрожжиной Н.В. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на квартиру.
У С Т А Н О В И Л:
Дрожжин В.В. и Дрожжина Н.В. обратились в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество) о признании права собственности на квартиру, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения --- от *** истцы являются нанимателями .... Согласно постановлению --- от *** главы села -.- Квартира была предоставлена истцам на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищно-бытовой комиссии войсковой части -.-, протокол заседания --- от ***. На основании указанного решения администрацией -.- сельского совета на данное жилое помещение истцам *** был выдан ордер ---.
Войсковая часть -.- впоследствии была расформирована, право оперативного управления за названным домом за собой закрепила войсковая часть -.-, впоследствии также расформированная. Впоследствии управление домом --- по ул. ... было передано Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю.
Согласно плана объекта недвижимости Петровского филиала ГУП СК «Крайтехинвентаризация» от *** указанная квартира, инвентарный номер -.- кадастровый номер -.-, жилой площадью -.- кв. м, общей площадью -.- кв. м.
В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы и проживают истцы: Дрожжин В.В., *** года рождения, и Дрожжина Н.В., *** года рождения.
Дрожжин В. В. и Дрожжина Н. В. приняли решение приватизировать занимаемую ими по договору найма квартиру, с передачей квартиры в долевую собственность приватизации жилья согласны.
*** истцы обратились в Управление с заявлением о бесплатной передаче в долевую собственность квартиры, занимаемой ими на условиях договора социального найма, однако по настоящее время ответ ими не получен.
В связи с тем, что занимаемая истцами квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", они считают бездействие ответчика по вопросу передачи в собственность указанной квартиры нарушает их право иметь имущество в собственности в соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 03.11.1998 года и п. 2 Определения КС от 02.11.2000 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права, соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ.
Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
В соответствии со статьей 8 вышеуказанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Они считают, что реализация права граждан на приватизацию жилых помещений не может быть поставлено в зависимость от бездействия Территориального управления по осуществлению документарного оформления соответствующих реестров федерального имущества.
Ранее в приватизации жилой площади истцы не участвовали.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального Закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
В судебном заседании истец Дрожжин В.В. и его представитель Ваганян Г.Г. настаивали на удовлетворении исковых требований и просили суд признать право собственности Дрожжина В.В. и Дрожжиной Н.В. по 1/2 доли ..., инвентарный номер -.-, кадастровый номер -.- расположенной по ..., в селе -.- ..., -.- жилой площадью -.- кв. м, общей площадью -.- кв. м.
В судебное заседание истец Дрожжина Н.В. не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена о месте и времени судебного заседания, однако предоставила суду заявление, в котором просит дело рассмотреть в её отсутствие, так как в судебное заседание явиться не может в связи с уходом за малолетней внучкой, и в котором указала, что на исковых требованиях настаивает и просит их удовлетворить.
Представитель ответчика – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени судебного заседания, однако от руководителя ТУ Росимущества в Ставропольском крае Сушкова С.А в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ТУ Росимущества в Ставропольском крае, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Также от руководителя ТУ Росимущества в Ставропольском крае Сушкова С.А в суд поступило возражение на исковое заявление, в котором он просил исключить Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае из числа ответчиком по данному делу как ненадлежащего ответчика, мотивируя свои возражения тем, что ..., расположенная по адресу: ..., является федеральной собственностью и составляет государственную казну Российской Федерации. Согласно п.2, раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае №278 от 29.09.2009 г., Территориальное управление осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции. В соответствии с пунктом 4.8 раздела II Положения, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждение) федерального имущества только по поручению Росимущества. Соответствующее поручение Росимущества в Территориальное управления не поступало, в связи с чем руководитель ТУ Росимущества в Ставропольском крае считает, что Территориальное управление не является надлежащим ответчиком по данному делу.
Представитель ответчика – Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и своевременно уведомлен о месте и времени судебного заседания простыми и заказными письмами и дважды повестками путем передачи факсимильной связью, что подтверждено отчетами о передачи, а также телеграммой, которая ответчику была вручена ***, однако ответчик не уведомил суд о причинах неявки в судебное заседание, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика - Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Представитель третьего лица – администрации муниципального образования с.-.- Петровского района, Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и своевременно уведомлен о месте и времени судебного заседания, однако главой МО ... -.- и представителем администрации МО ... -.- суду предоставлено заявление, в котором представители третьего лица просили рассмотреть дело без их участия, и в котором указали, что возражений против удовлетворения исковых требований не имеют и считают, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд, заслушав истца Дрожжина В.В. и его представителя Ваганяна Г.Г., изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно договора социального найма жилого помещения --- от *** истец Дрожжин В.В. является нанимателем ..., и совместно с ним в данное жилое помещение вселяются члены его семьи: жена Дрожжина Н.В., дочь ---, сын ---
Согласно выписки из протокола --- заседания жилищно-бытовой комиссии войсковой части -.- от ***, комиссией решено -.- квартиру по адресу с-.-, ..., общей площадью -.- кв.м., жилой площадью -.- кв.м., выделить Дрожжину В.В., имеющего состав семьи: жена Дрожжина Н.В., дочь ---, сын ---
Согласно постановлению --- от *** главы села ... наименование ....
Согласно копиям паспортов, истцы Дрожжин В.В. и Дрожжина Н.В. зарегистрированы по адресу: ..., с ***.
Также справками за ---, --- от *** администрации МО села -.- подтверждено то, что истцы Дрожжин В.В. и Дрожжина Н.В. зарегистрированы по адресу: ....
Согласно копия ордера --- от *** и контрольного талона к данному ордеру, Дрожжину В.В. администрацией -.- сельского совета *** выдан ордер --- на основании выписки из протокола --- от *** заседания ЖБК В\ч -.- на право въезда и занятия его с семьей, состоящей из трех человек, отдельной квартиры, состоящее из -.- комнат, жилой площадью -.- кв.м., полезной площадью -.- кв.м., расположенной по адресу: ....
Согласно документа-описание объекта недвижимости за --- от ***, выданного Петровским филиалом ГУП СК «Крайтехинвентаризация», по результатам инвентаризации от *** и обследованию в натуре *** имеется в наличии жилой дом по адресу: ..., ---, собственником которого является Войсковая часть -.- и по документам, хранящимся в предприятии технической инвентаризации на дату выдачи данного документа-описания сведений об арестах имущества и иных ограничениях по его отчуждению не имеется.
Согласно справке администрации МО села -.- за --- от ***, Дрожжин В.В. в период с *** в бесплатной приватизации на территории села -.- не участвовал.
Согласно справке администрации МО села -.- за --- от ***, Дрожжина Н.В. в период с *** в бесплатной приватизации на территории села -.- не участвовала.
Согласно справке администрации МО села -.- за --- от ***, на настоящий момент в состав семьи Дрожжина В.В., зарегистрированного по адресу, ..., входит его жена Дрожжина Н.В.
Согласно справки администрации МО ... б/н от ***, Дрожжин В.В. в период с *** по *** проживал в городе -.-, ..., и участия в приватизации жилья не принимал.
Согласно справки администрации МО ... б/н от ***, Дрожжина Н.В. в период с *** по *** проживала в городе -.-, ..., и участия в приватизации жилья не принимала.
Согласно справки Войсковой части -.- ... б/н от ***, по данным личного дела Дрожжин В.В. в период с *** по *** проходил службу по контракту в составе Западной группы Войск на территории ФРГ.
Согласно справки Войсковой части -.- ... б/н от ***, Дрожжина Н.В. в период с *** по *** находилась на территории ФРГ по месту службы мужа – Дрожжина В.В.
Согласно выписки из приказа, приказом командира войсковой части -.- от *** ---, Дрожжин В.В. исключен из списка личного состава воинской част в связи с увольнением в запас с военной службы по п.п. а, п.2, ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно выписки из приказа, приказом командира войсковой части -.- от *** ---, Дрожжина Н.В. исключена из списка личного состава воинской част в связи с увольнением в запас с военной службы в запас по п.п. а, п.2, ст.51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно справке МУП -.- МО ... от ***, акта сверки взаимных расчетов между ООО «Ставропольрегионгаз» и абонентом Дрожжиным В.В. на ***, справке ООО «Ставропольэнергосбыт» от ***, справке филиала ООО «Ставропольрегионгаз» в Петровском районе за --- от ***, Дрожжин В.В. является абонентом, зарегистрированным по адресу ..., и производит оплату за потребление газа, воды и электроэнергии в полном объеме и своевременно.
Таким образом в судебном заседании установлено, что Дрожжин В.В. и Дрожжина Н.В. проживают в ..., на условиях договора социального найма с Войсковой частью -.- МВД РФ, которая расформирована и ликвидирована в ноябре 2009 года, право оперативного управления на объекты недвижимости Войсковой частью -.- МВД РФ оформлено не было. Истцы обращались с заявлением о приватизации в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае ***, которое в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года №432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» является полномочным представителем собственника Российской Федерации, однако до настоящего момента ответа истцы не получили, что расценивается судом как отказ в приватизации данной квартиры.
Согласно ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Суд считает доводы представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю о том, что Территориальное управление не является надлежащим ответчиком по данному делу, необоснованными по тем основаниям, что в соответствии с п.1, п.п.4.1 Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае», утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года №278, ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом в Ставропольском крае осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, по организации продажи приватизируемого федерального имущества, также осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества, в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Также в соответствии с п.п. 4.8 указанного Положения ТУ Федерального агентства по управлению госимуществом в Ставропольском крае по поручению Федерального агентства по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия собственника по приватизации (отчуждению) федерального имущества.
В соответствии со ст.8 ГК РФ, одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В соответствии со ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 6 указанного выше закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Согласно п.3 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4, передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального жилищного фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.
В соответствии с положениями п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РВ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из вышеизложенного, суд считает возможным признать в порядке приватизации за Дрожжиным В.В. и Дрожжиной Н.В. в равных долях по ? доли за каждым в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: ....
На основании изложенного, руководствуясь с п.1, п.4 Положения «О Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае», утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года №278, ст.ст. 217, 218, 244, 245 ГК РФ, ст.ст. 2, 8 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Дрожжиным В.В. и Дрожжиной Н.В. право собственности за каждым на 1/2 долю ..., состоящей из -.- комнат, жилой площадью -.- кв. м, общей площадью -.- кв. м., инвентарный номер -.-, кадастровый номер -.- расположенной адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в срок 10 дней.
Судья
Петровского районного суда
Былинкин В.П.