Дело №2– 402РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 мая 2011 года
г.Светлоград
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Былинкин В.П. – единолично,
при секретаре Харченко Л.И.
с участием: истца Головченко Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головченко Н.В. к администрации муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество.
У С Т А Н О В И Л:
Головченко Н.В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивируя свои требования тем, что ей по праву собственности принадлежат земельный участок площадью -.- кв.м. с кадастровым № -.-, назначение: земли населенных пунктов – под объектами оптовой и розничной торговли; земельный участок площадью -.- кв.м. с кадастровым № -.-, назначение: земли населенных пунктов – земли под объектами оптовой и розничной торговли, расположенные по адресу: ... Данные земельные участки принадлежат ей по праву собственности на основании Свидетельства о праве собственности на землю --- от *** Орган выдачи: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Петровского района Ставропольского края, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серия -.- ---, запись регистрации --- от ***, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ***; Свидетельством о государственной регистрации права Серия -.- ---, запись регистрации --- от ***, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ***
В -.- г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю за ею было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью -.- кв.м. с кадастровым №-.-, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: ... который впоследствии был разделен на два вышеуказанных участка с измененным разрешенным использованием и в этом же году на принадлежащем ей земельном участке она начала строительство нежилого здания – магазина смешанных товаров литер -.-. Принимая во внимание то обстоятельство, что она является собственницей земельного участка, никаких разрешений на строительство магазина она не получала. В -.- г. она обратилась в администрацию Муниципального образования о выдаче ей постановлений, необходимых для государственной регистрации права на магазин, но ей было отказано по причинам отсутствия разрешительной документации для строительства данного объекта недвижимого имущества. Тогда же ей разъяснили, что построенный ею магазин является самовольным строением и для оформления своего права на самовольную постройку ей необходимо обращаться в суд.
Строительство магазина осуществлялось в точном соответствии со всеми строительными нормами и техническим регламентом. Согласно заключению, выданному Петровским филиалом ГУ архитектуры и градостроительства, в результате проведенного технического обследования здания магазина смешанных товаров, расположенного по адресу: ... здание выполнено в соответствии с техническим регламентом и СНиП: СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия; СНиП 2.08.02-89 Общественные здания; Справочное пособие к СНиП 2.08.02-89 Проектирование предприятий розничной торговли; объект безопасен для среды жизнедеятельности человека; учитывая заключения, выданные Светлоградским «Межрайводоканалом», Филиалом «МРСК СК» - «Ставропольэнерго» СЭС, ОАО «Светлоградрайгаз» о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических условий объект рекомендован для ввода в эксплуатацию и дальнейшей эксплуатации.
В соответствии с ч.1, п.3, ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно Свидетельства о государственной регистрации права Серия -.- --- от ***, Свидетельства о государственной регистрации права Серия -.- --- ей по праву собственности принадлежат: земельный участок площадью -.- кв.м. с кадастровым № -.-, назначение: земли населенных пунктов – под объектами оптовой и розничной торговли; земельный участок площадью -.- кв.м. с кадастровым №-.-, назначение: земли населенных пунктов – земли под объектами оптовой и розничной торговли, расположенные по адресу: ... Здание магазина построено и расположено на этих двух участках.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Поскольку возведенный ею объект недвижимого имущества органами государственной власти признан самовольной постройкой, соответственно она не может осуществить государственную регистрацию этого недвижимого имущества, и не является его полноправным собственником, что препятствует ей в полной мере реализовывать свои права.
В судебном заседании истец Головченко Н.В. настаивала на удовлетворении исковых требований и просила суд вынести решение, которым признать за ней право собственности на самовольную постройку – объект недвижимости – магазин смешанных товаров литер -.-, общей площадью -.- кв.м., этажность -.-, инвентарный ---, расположенный на земельном участке общей площадью -.- кв.м. с кадастровым №-.-, назначение: земли населенных пунктов – под объектами оптовой и розничной торговли, расположенный на земельном участке площадью -.- кв.м. с кадастровым № -.-, назначение: земли населенных пунктов – земли под объектами оптовой и розничной торговли, по адресу: ....
Представитель ответчика - администрации муниципального образования села Николина Балка Петровского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, однако глава МО с.Николина Балка Подорожний Н.И. предоставил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что администрация не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело без участия представителя администрации.
Представитель третьего лица - Петровского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, предоставив заявление, в котором начальник Петровского отдела Поливода И.Н. указала, что просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя и считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.
Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истице Головченко Н.В. по праву собственности принадлежат земельный участок площадью -.- кв.м. с кадастровым № -.-, назначение: земли населенных пунктов – под объектами оптовой и розничной торговли; земельный участок площадью -.- кв.м. с кадастровым № -.-, назначение: земли населенных пунктов – земли под объектами оптовой и розничной торговли, расположенные по адресу: -.- Данные земельные участки принадлежат ей по праву собственности на основании Свидетельства о праве собственности на землю --- от *** Орган выдачи: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Петровского района Ставропольского края, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Серия -.- ---, запись регистрации --- от ***, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ***; Свидетельством о государственной регистрации права Серия -.- ---, запись регистрации --- от ***, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ***
В -.- г. в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... за истицей было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью -.- кв.м. с кадастровым №-.-, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: -.-, который впоследствии был разделен на два вышеуказанных участка с измененным разрешенным использованием и в этом же году на принадлежащем ей земельном участке истица начала строительство нежилого здания – магазина смешанных товаров литер -.- общей площадью -.- кв.м., этажность -.-, инвентарный ---. Разрешений на строительство магазина истица не получала, полагая, что для строительства достаточным основанием является нахождение у нее в собственности земельных участков, на которых произведено строительство здания магазина.
Согласно Свидетельства о государственной регистрации права Серия -.- --- от ***, Свидетельства о государственной регистрации права Серия -.- --- ей по праву собственности принадлежат: земельный участок площадью -.- кв.м. с кадастровым № -.-, назначение: земли населенных пунктов – под объектами оптовой и розничной торговли; земельный участок площадью -.- кв.м. с кадастровым №-.-, назначение: земли населенных пунктов – земли под объектами оптовой и розничной торговли, расположенные по адресу: ... Здание магазина построено и расположено на этих двух участках.
В судебном заседании установлено, что объект недвижимости – магазин смешанных товаров, общей площадью -.- кв.м., расположенный по адресу: ..., истцом завершен капитальным строительством как самовольная постройка.
Согласно заключению, выданному Петровским филиалом ГУ архитектуры и градостроительства, в результате проведенного технического обследования здания магазина смешанных товаров, расположенного по адресу: -.- здание выполнено в соответствии с техническим регламентом и СНиП: СНиП 2.01.07-85* Нагрузки и воздействия; СНиП 2.08.02-89 Общественные здания; Справочное пособие к СНиП 2.08.02-89 Проектирование предприятий розничной торговли; объект безопасен для среды жизнедеятельности человека; учитывая заключения.
Кроме того, указанный завершенный строительством объект – магазин смешанных товаров по ... согласно заключениям, выданным Светлоградским «Межрайводоканалом», Филиалом «МРСК СК» - «Ставропольэнерго» СЭС, ОАО «Светлоградрайгаз», подключен к инженерной инфраструктуре в соответствии с требованиями выданных технических условий, утвержденного проекта, строительных норм и правил.
Согласно п. 3, ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Обстоятельств, препятствующих суду вынести решение о признании за истцом права собственности на недвижимое имущество – магазин смешанных товаров по ... согласно требований данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 в судебном заседании не установлено.
Так, в судебном заседании установлено, что истец Головченко Н.В. принимала меры к получению разрешения на строительство указанного недвижимого имущества, а также меры по осуществлению ввода его в эксплуатацию, а также в судебном заседании и из материалов дела судом объективно установлено, что сохранение самовольно построенного истцом Головченко Н.В. объекта недвижимости – магазина смешанных товаров по ... не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Головченко Н.В. право собственности на самовольную постройку – объект недвижимости – магазин смешанных товаров литер -.-, общей площадью -.- кв.м., этажность -.-, инвентарный ---, расположенный на земельном участке общей площадью -.- кв.м. с кадастровым №-.-, назначение: земли населенных пунктов – под объектами оптовой и розничной торговли, расположенный на земельном участке площадью -.- кв.м. с кадастровым № -.-, назначение: земли населенных пунктов – земли под объектами оптовой и розничной торговли, расположенный по адресу: ...
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в срок 10 дней.
Судья Петровского районного суда
Былинкин В.П.