Дело № 2-472
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Светлоград 23 мая 2011 года
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи – Ромась О.В.,
при секретаре – Оганезян С.А.,
с участием истца – представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю Першневой А.П., действующей по доверенности --- от ***,
ответчика – Иваненко С.И.,
рассмотрев ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю к Иваненко С.И. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковым заявлением к Иваненко С.И. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере --- руб. --- коп и пени в размере --- руб. --- коп.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления в суд мотивировано следующим.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Ее реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить ее исполнение налогоплательщиком.
Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица, причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушался бы воплощенный в статье 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и, связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ К9-П от 4.07.2005г.).
От добровольного исполнения конституционной обязанности в значительной мере зависит выполнение государством своей социальной роли, охраны его суверенитета, обороноспособности.
Иваненко С.И. не выполнил конституционную обязанность по уплате налогов, тем самым нарушил морально-этический принцип правового государства - добросовестность.
Межрайонная ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю просит Суд, защитить право государства в лице Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на своевременное, полное поступление в бюджет налогов и восстановить срок на предъявление в суд искового заявления, поскольку на это имеется юридическая возможность.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю состоит более 180 000 физических лиц. Таким образом, имеется большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов для обращения в суд.
Кроме того, просит обратить внимание, что отказ в принятии искового заявления приведет к потерям бюджета на сумму --- руб.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.48 НК РФ, инспекция просит восстановить срок на подачу искового заявления в суд и принять его к производству.
Исковые требования Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю к Иваненко С.И. обусловлены следующим.
Иваненко С.И. ИНН ---, проживающий по адресу: ... состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" № 2003-1 от 09.12.1991г. налогоплательщик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со сведениями, предоставленными налоговой инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию имущества Иваненко С.И. принадлежит на праве собственности жилой дом, по адресу: ....
На основании сведений, имеющихся у налогового органа, в соответствии со статьей 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991г. налоговым органом Иваненко С.И. была исчислена сумма налога, как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, расчет которой был указан в налоговом уведомлении № 110383 на уплату налога на имущество физических лиц за 2008 год. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. В соответствии со статьей 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991г. уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего налогового периода.
В нарушение ст. 45 НК РФ Иваненко С.И. не исполнил обязанность по уплате налога. В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996г. № 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме невнесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате не получения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты, причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние, по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки.
В силу п. 2 ст. 75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ, было направлено требование --- от *** об оплате налога, сбора, пени штрафа, в котором указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере --- руб. --- коп. и пени в размере --- руб. --- коп..
*** налогоплательщику были повторно направлены заказным письмом указанные требование и уведомление. До настоящего времени задолженность уплачена частично.
В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю Першнева А.П. поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления и исковое заявление к Иваненко С.И. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени, и пояснила, что каких - либо иных уважительных причин, препятствовавших обратиться в суд в срок с иском к Иваненко С.И., за исключением, изложенных в ходатайстве, не имеется.
В судебном заседании ответчик Иваненко С.И. пояснил, что никаких уведомлений о необходимости уплаты, указанных в заявлении налогов не получал, в силу своей юридической неграмотности не знал о необходимости уплаты данных налогов, просил в удовлетворении требований о восстановлении срока на подачу заявления в суд отказать, и соответственно отказать в удовлетворении исковых требований заявителя.
Рассматривая ходатайство истца о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд, прихожу к следующему.
Пункт 1 ст.48 НК РФ устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, при этом, п.2 указанной статьи определяет, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, требование об уплате налога за --- ответчику вынесено истцом ***, добровольный срок погашения задолженности определен до ***, то есть установленный п.2 ст.48 НК РФ срок давности истек ***, а в суд с данным исковым заявлением Межрайонная ИФНС №3 по Ставропольскому краю обратилась лишь ***.
Причины пропуска срока, изложенные в ходатайстве, как каждое в отдельности, так и в совокупности, не могут расцениваться судом как уважительные, так как не являются таковыми и не относятся к обстоятельствам, объективно препятствовавшим истцу обратиться в суд с данным заявлением в установленный срок.
Учитывая изложенное, а также то, что пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю следует отказать, в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд по неуважительным причинам.
Руководствуясь ст.ст.112, 152, 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления - отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю о взыскании с Иваненко С.И. недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере --- руб. --- коп. и пени --- руб. --- коп. за 2008 год – отказать, в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья .