Дело № 2-471
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Светлоград 27 мая 2011 года
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи – Ромась О.В.,
при секретаре – Оганезян С.А.,
с участием истца – представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю Першневой А.П., действующей по доверенности --- от ***,
рассмотрев ходатайство Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю к Бесшабашных Ю.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, налогу на землю и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковым заявлением к Бесшабашных Ю.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере --- руб. --- коп., налогу на землю в размере --- руб. --- коп. и пени в размере --- руб. --- коп. и --- руб. --- коп. соответственно.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления в суд мотивировано следующим.
В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. При этом, согласно п.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Однако, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом срока подачи искового заявления, в случае заявления налоговым органам соответствующего ходатайства.
При рассмотрении настоящего ходатайства инспекция просит учесть, что обращением в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию. Кроме этого, налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст.23 НК РФ, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам. В случае отказа в восстановлении срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.
Учитывая изложенное, руководствуясь главой 12 ГПК РФ, инспекция просит восстановить срок на подачу искового заявления в суд и принять его к производству.
Исковые требования Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю к Бесшабашных Ю.В. обусловлены следующим.
Бесшабашных Ю.В. ИНН ---, проживающий по адресу: Россия, ..., состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации "О налогах на имущество физических лиц" № 2003-1 от 09.12.1991г. налогоплательщик является плательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со сведениями, предоставленными налоговой инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию имущества Бесшабашных Ю.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, по адресу:. .... На основании сведений, имеющихся у налогового органа, в соответствии со статьей 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991г. налоговым органом Бесшабашных Ю.В. была исчислена сумма налога как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, расчет которой был указан в налоговом уведомлении --- на уплату налога на имущество физических лиц за 2008 год. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. В соответствии со статьей 5 Закона РФ № 2003-1 от 09.12.1991г. уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего налогового периода.
В нарушение ст. 45 НК РФ Бесшабашных Ю.В. не исполнил обязанность по уплате налога. В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.12.1996г. № 20-П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме невнесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате неполучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу п.2 ст.75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно п.3 ст.75 НК РФ, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня штаты налога или сбора.
Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ, было направлено требование ---, об оплате налога и соответствующей суммы пени с просьбой погасить задолженность, однако до настоящего времени сумма налога и пени в бюджет не уплачена.
Сумма задолженности, подлежащая к уплате в бюджет составляет: налогу на имущество физических лиц в размере --- руб. --- коп., налогу на землю в размере --- руб. --- коп. и пени в размере --- руб. --- коп. и --- руб. --- коп. Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора Инспекцией соблюден. До настоящего времени задолженность по налогу на имущество физических лиц не уплачена.
В соответствии с п. 11 ст. 396 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие ведение государственного земельного кадастра, и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представляют информацию в налоговые органы в соответствии с пунктом 4 статьи 85 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) Бесшабашных Ю.В. является плательщиком земельного налога. В соответствии с ч.3 ст. 397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу уплачиваются в бюджет по месту нахождения земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового Кодекса.
В соответствии с п.4 ст.391 НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.
На основании сведений, имеющихся у налогового органа, в соответствии со статьёй 396 НК РФ, Бесшабашных Ю.В. была исчислена сумма налога, которая была указана в налоговом уведомлении --- на уплату физическим лицом земельного налога за 2008 год, направленных в адрес налогоплательщика.
В соответствии со статьёй 397 Кодекса и решением представительного органа муниципального образования, суммы налога должны уплачиваться: авансовые платежи - не позднее 15 сентября и не позднее 15 ноября, налог - не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Расчет суммы платежей и сроки уплаты указаны в налоговых уведомлениях ---.
Обязанность по уплате налога Бесшабашных Ю.В. не исполнил. К сумме не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
В соответствии с п. 1 ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст.70 НК РФ, было направлено требование --- от *** об уплате налогов, в котором указано, что на лицевом счете у налогоплательщика имеется задолженность: по налогу на имущество физических лиц в размере --- руб. --- коп., налогу на землю в размере --- руб. --- коп. и пени в размере --- руб. --- коп. и --- руб. --- коп.
До настоящего времени задолженность по земельному налогу не уплачена. В 2011 году налогоплательщику были повторно направлены заказным письмом указанные требования и уведомления.
В судебном заседании представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю Першнева А.П. поддержала ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления и исковое заявление к Бесшабашных Ю.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, налогу на землю и пени, и пояснила, что каких - либо иных уважительных причин, препятствовавших обратиться в суд в срок с иском к Бесшабашных Ю.В., за исключением, изложенных в ходатайстве, не имеется.
Ответчик – Бесшабашных Ю.В. будучи надлежащим образом, извещён о времени, дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Согласно сообщению судебного пристава – исполнителя, следует, что им по месту жительства были уведомлены соседи ответчика, о необходимости Бесшабашных Ю.В. в судебные заседания, назначенные на 23.05.2011года и 27.05.2011 года. Со слов соседей ему стало известно, что они уведомили Бесшабашных Ю.В. о необходимости явки в суд на указанное время. О причинах неявки в суд Бесшабашных Ю.В. им ничего не известно.
Представитель истца настаивал на рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Рассмотрев исковые требования, исследовав представленные истцом доказательства, суд полагает в их удовлетворении отказать по следующим основаниям.
Пункт 1 ст.48 НК РФ устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, при этом, п.2 указанной статьи определяет, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления, может быть восстановлен судом.
Как следует из материалов дела, уведомления об уплате налога за № ---, 260717 ответчику вынесены истцом 13.07.2008 года и 13.06.2008 года, в которых установлены сроки уплаты налога до 15.09.2008 года и до 17.11.2008 года. Требования по истечении сроков уплаты налогов истцом ответчику не направлялись. В соответствии со ст.70 НК РФ требование должно быть направлено должнику не позднее 3 месяцев со дня истечения сроков, установленных для оплаты налогов. Таким образом срок направления требования должнику истек 15.12.2008 года и до 17.02.2009 года, а, установленный п.2 ст.48 НК РФ, срок давности обращения в суд истек 15.06.2009 года и 17.08.2009 года, в то время как, в суд с данным исковым заявлением Межрайонная ИФНС №3 по Ставропольскому краю обратилась лишь 11.05.2011 года.
Причины пропуска срока, изложенные в ходатайстве, как каждое в отдельности, так и в совокупности, не могут расцениваться судом как уважительные, так как не являются таковыми и не относятся к обстоятельствам, объективно препятствовавшим истцу обратиться в суд с данным заявлением в установленный срок.
Учитывая изложенное, а также то, что пропуск срока обращения в суд без уважительных причин, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю следует отказать, в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд по неуважительным причинам.
Руководствуясь ст.ст.112, 152, 194-198 ГПК РФ, ст. 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления - отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Ставропольскому краю о взыскании с Бесшабашных Ю.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере --- руб. --- коп., налогу на землю в размере --- руб. --- коп. и пени в размере --- руб. --- коп. и --- руб. --- коп. за 2008 год – отказать в связи с истечением установленного срока их взыскания.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, а ответчик вправе подать в Петровский райсуд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья .