Дело № 2-517
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Светлоград 7 июня 2011 года
Судья Петровского районного суда Ставропольского края Рогозин В.В.
при секретаре Мишура П.И.
рассмотрев ходатайство Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковое заявление Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю к Бисерову О.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,
У С Т А Н О В И Л:
Межрайонная ИФНС России №3 по Ставропольскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления, исковым заявлением к Бисерову О.В. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 280 рублей 89 копеек и пени в размере 332 рубля 60 копеек.
Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу искового заявления в суд мотивировано следующим.
Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Конституционная обязанность платить законно установленные налоги и сборы, по смыслу данной статьи, имеет публично-правовой, а не частноправовой (гражданско-правовой) характер. Её реализация в соответствующих правоотношениях предполагает субординацию, властное подчинение одной стороны другой, а именно: налогоплательщику вменяется в обязанность своевременно и в полном объеме уплатить суммы налога, а налоговому органу, действующему от имени государства, принадлежит полномочие обеспечить её исполнение налогоплательщиком. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью принадлежащего ему имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, соответствующие же органы публичной власти наделены правомочием в односторонне-властном порядке, путем государственного принуждения взыскивать с лица причитающиеся налоговые суммы, - иначе нарушался бы воплощенный в статье 57 Конституции РФ конституционно защищаемый публичный интерес и связанные с ним права и законные интересы налогоплательщиков, публично-правовых образований, государства в целом (Постановление Конституционного суда РФ К9-П от 14.07.2005 года).
От добровольного исполнения конституционной обязанности в значительной мере зависит выполнение государством своей социальной роли, охраны его суверенитета, обороноспособности.
Бисеров О.В. не выполнил конституционную обязанность по уплате налогов, тем самым нарушил морально-этический принцип правового государства – добросовестность
Межрайонная ИФНС России №3 по Ставропольскому краю просит суд, защищать право государства в лице Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на своевременное, полное поступление в бюджет налогов и восстановить срок на предъявление в суд искового заявления, поскольку на это имеется юридическая возможность.
В соответствиип.2 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Однако пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Таким образом, НК РФ предусмотрена возможность восстановления судом срока подачи искового заявления, в случае заявления налоговым органам соответствующего ходатайства.
При рассмотрении ходатайства инспекция просит учесть, что обращение в суд с исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия, в связи с пропуском срока на обращение с исковым заявлением, повлечет нарушение прав бюджета на поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию. Кроме этого, налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст.23 НК РФ, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность по налогам. В случае отказа в восстановлении срока, установленного п.2 ст.48 НК РФ, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 48 НК РФ, инспекция просит восстановить срок на подачу искового заявления в суд и принять его к производству.
Исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю к Бисерову О.В.обусловлены следующим.
Бисеров О.В. ИНН --- проживающий по адресу: ..., состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ставропольскому краю.
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» --- от *** налогоплательщик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц. В соответствии со сведениями, предоставленными налоговой инспекции органами, осуществляющими государственную регистрацию имущества Бисерову О.В. принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: ....
На основании сведений, имеющихся у налогового органа, в соответствии со ст.5 Закона РФ --- от *** налоговым органом Бисерову О.В. была исчислена сумму налога как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, расчет которой был указан в налоговом уведомлении --- на уплату налога на имущество физических лиц за 2008 год. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от *** --- «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения.
В соответствии со статьей.5 Закона РФ --- от *** уплата налога производится владельцами равными долями в два срока - не позднее 15 сентября и 15 ноября текущего налогового периода.
В нарушении ст.45 НК РФ налогоплательщик Бисеров О.В. не исполнил обязанность по уплате налога.
Постановлением Конституционного Суда РФ от *** ----П, неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме не внесенного в срок налога законодатель в праве добавить дополнительный платеж – в виде пени как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
В соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения обязательств налоговым органом исчислялись пени. Налогоплательщику в сроки, предусмотренные ст. 70 НК РФ, было направлено требование, указанное в приложении к данному заявлению, об оплате налога и соответствующей суммы пени с просьбой погасить задолженность, однако до настоящего времени сумма налога и пени в бюджет не уплачена.
Ответчик и.о. начальника Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №3 по Ставропольскому краю Овсянников В.А. просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Инспекции и вопрос о взыскании недоимки по налогу оставляет на усмотрение суда.
Ответчик Бисеров О.В. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещённым о дате, месте и времени судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Межрайонной ИФНС №3 по Ставропольскому краю подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Пункт 2 ст.48 НК РФ устанавливает, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. То есть, фактически, как следует из требования --- об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ***, срок подачи соответствующего заявления окончился ***, тогда как исковое заявление поступило в суд ***.
В тоже время, изложенные в ходатайстве о восстановлении процессуального срока обстоятельства - защита интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, позволяют суду отнести их к уважительным, а поэтому суд считает необходимым восстановить его.
В соответствии со статьей 207 НК РФ Бисеров О.В. является налогоплательщиком налога на доходы физических лиц. Исчисление налога на доходы физических лиц, размер платежа произведены в налоговом уведомлении --- на уплату физическим лицом налога на имущество физических лиц за 2008 год.
Согласно требованию --- по состоянию на *** за Бисеровым О.В. числилась задолженность по уплате налога на имущество физических лиц в размере 280 рублей 89 копеек и пени 332 рубля 60 копеек, которую было предложено погасить в срок до ***. Уведомление и требование повторно были направлены Бисерову О.В. ***, однако, сведения об оплате установленного налога и пени до настоящего времени отсутствуют.
Размер и произведенное Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю исчисление суммы по уплате налога на имущество физических лиц и пени у суда сомнений не вызывает. Ответчик доводов о необоснованности иска не предъявил.
Кроме того, в соответствии с п.1 ст.75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Согласно п.4 ст.75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В свою очередь, в соответствии с п.2 ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Таким образом, пени начисляются за весь период времени прошедший с момента, когда нужно было исполнить обязанность по уплате налога и начисляются до момента фактической уплаты налога. Расчет пени, произведенный истцом в выписке из лицевого счета судом проверен, сомнений не вызывает, признан обоснованным и произведенным в соответствии с требованиями ст.75 НК РФ.
Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что заявленные Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю требования нашли свое подтверждение в судебном заседании, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Также в соответствии со ст.103 ГПК РФ следует взыскать с Бисерова О.В. в доход бюджета государственную пошлину, от которой истец освобождён в силу закона, в сумме 400 рублей.
Руководствуясь ст.ст.112, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Восстановить Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю срок обращения в суд исковым заявлением к Бисерову О.В. о взыскании недоимки по на имущество физических лиц за 2008 год и пени.
Взыскать с Бисерова О.В. в пользу Межрайонной ИФНС России №3 по Ставропольскому краю недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2008 год размере 280 рублей 89 копеек и пени в размере 332 рубля 60 копеек., а также взыскать с Бисерова О.В. в доход бюджета Петровского муниципального района Ставропольского края государственную пошлину в размере 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме, а Бисеров О.В. вправе подать в Петровский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Судья -