Дело № 2-564
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2011 года г.Светлоград
Петровский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ромась О.В.
с участием: заявителя Панченко Н.Н., ее представителя Ефимова В.В., представителя ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» Козырева Н.А., доверенность --- от ***,
при секретаре - Оганезян С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Панченко Н.Н. на бездействие филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал», возложении обязанности и взыскании морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Панченко Н.Н. обратилась в Петровский районный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал», выразившиеся в отказе заключить с ней договор, регулирующийо условия замены прибора учёта холодной воды с оплатой цены договора в течение пяти лет с даты его заключения равными долями, обязать филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» заключить с ней договор, регулирующий условия замены прибора учёта холодной воды с оплатой цены договора в течение пяти лет с даты его заключения равными долями, взыскать с филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» в ее пользу моральный вред в размере --- рублей, мотивируя свои доводы тем, что *** она согласно договора купли-продажи недвижимого имущества от *** стала собственницей жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу ....
До настоящего времени она является потребителем коммунальных услуг по холодному водоснабжению, предоставляемых филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал». Оплату услуг по водоснабжению она производит в срок и в полном объёме согласно показаниям индивидуального прибора учёта.
*** ею в адрес директора филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» Антонова И.Г. было направлено письмо с информацией об изменении собственника жилого дома по адресу ....
*** она направила в тот же адрес заявку на заключение договора на замену прибора учёта холодной воды.
До настоящего времени никаких ответов на ее обращения ею не получено.
*** вступил в действие № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно пунктов 8, 9 статьи 13 вышеуказанного закона: «Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.
С *** организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют». Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином -собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения».
Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов утверждены приказом Министерства энергетики РФ от 7 апреля 2010 г. № 149.
Согласно пункта 7 части 2 данного приказа: «Для заключения договора заказчик - физическое лицо направляет исполнителю письменную заявку, которая должна содержать: сведения о предмете договора; фамилию, имя, отчество заказчика и реквизиты документа, удостоверяющего
его личность, место жительства, почтовый адрес, а также при наличии телефон, факс, адрес электронной почты; адрес объекта, подлежащего оснащению прибором учета, с указанием предполагаемого места установки прибора учета; требования заказчика к прибору учета, соответствующие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.
К заявке заказчика - физического лица прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий оснащению прибором учета».
В соответствии с действующим законодательством *** она направила директору филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» Антонову И.Г. письмо с приложением заявки на заключение договора на замену прибора учёта холодной воды. Приказом Министерства энергетики РФ от 07.04.2010г. №149 утверждён «Порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов», согласно которого исполнитель в срок не более 25 рабочих дней со дня получения заявки направляет заказчику подписанный со своей стороны проект договора замены прибора учёта. До настоящего времени подобного проекта договора она не получила.
Согласно ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителя» условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.
В результате незаконных действии работников филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» она испытывала нравственные страдания и требует компенсации морального вреда.
Согласно ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортёром) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесённых потребителем убытков.
Причинённые ей нравственные страдания, вызванные отказом в заключение договора по замене водомера она оценивает в 1000 рублей.
В судебном заседании Панченко Н.Н. уточнила исковые требования и просила суд вынести решение, в соответствии с которым признать незаконным бездействие филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал», возложить на филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» обязанность вынести решения о заключении с ней договора, регулирующего условия замены прибора учёта холодной воды с оплатой цены договора в течение пяти лет с даты его заключения равными долями, либо об отказе в заключении такового, взыскать с филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» в ее пользу затраты, понесенные на оплату государственной пошлины в размере --- рублей. От требований о взыскании в ее пользу с ответчика морального вреда отказалась.
В судебном заседании представитель филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» Козырев Н.А. согласился с тем, что со стороны филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» имели место нарушения сроков дачи ответа на обращение граждан.
Суд, заслушав Панченко Н.Н. ее представителя Ефимова В.В., представителя филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» Козырева Н.А., изучив материалы дела, считает, что уточненное заявление Панченко Н.Н. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно пунктов 8, 9 статьи 13 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу 27 ноября 2009 года, следует, что «Действия по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов вправе осуществлять лица, отвечающие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий. С 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют». Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они этих приборов учета указанные организации уплачивают потребителю за каждый день просрочки неустойку (пени), определяемую в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения обязательства, но не более чем в размере цены выполнения работ, оказания услуг по договору. Порядок заключения и существенные условия такого договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Договор, регулирующий условия установки коллективного или индивидуального (общего для коммунальной квартиры) прибора учета используемого энергетического ресурса (снабжение которым или передачу которого осуществляют указанные организации) и заключаемый с гражданином - собственником жилого дома, дачного дома или садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в целях выполнения ими обязанностей, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, должен содержать условие об оплате цены, определенной таким договором, равными долями в течение пяти лет с даты его заключения».
Приказом Министерства энергетики РФ от 7 апреля 2010 года № 149 утверждены: порядок заключения и существенные условия договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учёта используемых энергетических ресурсов.
Согласно пункта 7 части 2 данного приказа: «Для заключения договора заказчик - физическое лицо направляет исполнителю письменную заявку, которая должна содержать: сведения о предмете договора; фамилию, имя, отчество заказчика и реквизиты документа, удостоверяющего
его личность, место жительства, почтовый адрес, а также при наличии телефон, факс, адрес электронной почты; адрес объекта, подлежащего оснащению прибором учета, с указанием предполагаемого места установки прибора учета; требования заказчика к прибору учета, соответствующие требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.
К заявке заказчика - физического лица прилагаются копии документов, подтверждающих право собственности на объект, подлежащий оснащению прибором учета». Исполнитель в срок не более 25 рабочих дней со дня получения заявки направляет заказчику подписанный со своей стороны проект договора замены прибора учёта.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права ---, выданных *** управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., истица является собственницей жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу ....
Факт направления истицей *** в адрес директора филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» Антонова И.Г. письма с информацией об изменении собственника жилого дома по адресу ... и заявки на заключение договора на замену прибора учёта холодной воды, подтверждается почтовым уведомлением о получении указанных документов филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» ***.
Доказательств, предоставления или направления истице проекта договора, либо данных об отказе в заключении такового, филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» в суд не предоставлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии нарушений требований Приказа Министерства энергетики РФ от 7 апреля 2010 года № 149 со стороны филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» и необходимости признания его бездействия незаконным и необоснованным.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные расходы, следовательно, с филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» в пользу Панченко Н.Н. следует взыскать расходы, понесенные ею на оплату государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 254 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление Панченко Н.Н. на бездействие филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал».
Признать бездействие филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал», выразившееся в не предоставлении ей ответа о заключении договора, регулирующего условия замены прибора учёта холодной воды с оплатой цены договора в течение пяти лет с даты его заключения равными долями либо отказа в заключении такового.
Обязать филиал ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» вынести решение о заключении с Панченко Н.Н. договора, регулирующего условия замены прибора учёта холодной воды с оплатой цены договора в течение пяти лет с даты его заключения равными долями, либо решение об отказе в заключении такового.
Взыскать с филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - Светлоградский «Межрайводоканал» в пользу Панченко Н.Н. затраты, понесенные на оплату государственной пошлины в размере --- рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в срок 10 суток.
Судья Петровского районного суда .ь